關(guān)于切實加強加油站用地管理的通知(國土資發(fā)〔2002〕229號)

1、關(guān)于切實加強加油站用地管理的通知關(guān)于切實加強加油站用地管理的通知國土資發(fā)〔國土資發(fā)〔20022002〕229229號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)：為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕72號，以下簡稱國辦發(fā)72號文件)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕

2、18號，以下簡稱國辦發(fā)18號文件)精神，配合有關(guān)部門做好加油站專項整治工作，切實加強加油站用地管理，從根本上解決加油站過多過濫和布局不合理問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、提高思想認識，積極參與加油站專項整治工作近年來，由于利益的驅(qū)動，一些地方加油站建設(shè)秩序混亂，加油站布局不合理、過多過濫問題普遍存在，違法用地、超規(guī)模占地、浪費土地和濫占耕地的現(xiàn)象屢有發(fā)生。去年以來，各地按照國辦發(fā)72號文件的要求，對加油站進行了一次較全面的清理，

3、取得了一些成效，但局部地區(qū)過多過濫和違規(guī)新建加油站問題依然相當(dāng)嚴重。上述問題不僅導(dǎo)致成品油經(jīng)營市場秩序混亂，也擾亂了用地秩序和土地市場秩序，造成大量土地資源的浪費和土地資產(chǎn)的流失。各地國土資源管理部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國辦發(fā)72號、18號文件精神，認清開展加油站整治工作的重要意義，明確在專項整治工作中的責(zé)任、作用和任務(wù)，積極參與，主動介入，依照土地管理法律法規(guī)賦予的職責(zé)，配合有關(guān)部門做好專項整治中有關(guān)土地的清查處理工作。省級國土資源管理部門

4、要加強對地方工作的督促檢查和指導(dǎo)，突出抓好重點地區(qū)、重點路段加油站用地的清理整頓工作。二、明確政策界限，嚴厲查處違法違規(guī)用地各地要按照國辦發(fā)72號、18號文件的要求，對轄區(qū)內(nèi)加油站用地情況逐一進行檢查，特別是對2001年國辦發(fā)72號文件下發(fā)后新建加油站的用地情況要重點檢查，在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認真登記造冊。對查出的問題，要配合有關(guān)部門依法嚴肅處理。(一)凡未經(jīng)依法批準、擅自非法占用土地，或者不具有成品油經(jīng)營資格，采取欺騙手段騙取批準用地

5、的，要依法收回土地。地上建筑按規(guī)定該拆除的要堅決依法拆除，該恢復(fù)地貌的責(zé)令限期恢復(fù)。(二)凡2001年9月30日之后擅自建設(shè)、且不符合當(dāng)?shù)丶佑驼景l(fā)展布局規(guī)劃，按國辦發(fā)72號、18號文件規(guī)定必須限期拆除、關(guān)閉的加油站，其用地凡能收回的要依法收回，不能收回的督促其按規(guī)劃改作他用。(三)凡依照國辦發(fā)72號、18號文件規(guī)定責(zé)令依法取締成品油經(jīng)營資格、限期關(guān)閉的加油站，該注銷用地的要及時依法辦理注銷手續(xù)，該收回土地使用權(quán)的要依法收回。(四)對用地

6、手續(xù)和建設(shè)手續(xù)合法，但因不符合當(dāng)?shù)丶佑驼景l(fā)展布局規(guī)劃，需要在規(guī)劃布局上進行調(diào)整搬遷或者關(guān)閉的，國土資源管理部門要做好搬遷用地的協(xié)調(diào)服務(wù)，搬遷、關(guān)閉后的土地按規(guī)劃用途及時安排利用。(五)市、縣國土資源管理部門要認真做好清理整頓中的土地登記工作。依法收回土地使用權(quán)的要及時注銷土地登記，收回土地使用權(quán)證書；按規(guī)定拆除、關(guān)閉后改變用途，或者加油站經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移的，要及時進行變更土地登記。三、嚴格政策措施，依法規(guī)范新建加油站用地管理各級國土資源管理

7、部門要結(jié)合這次加油站專項整治工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究制定從根本上規(guī)范加油站用地秩序的有效措施，切實加強新建加油站用地的管理。(一)根據(jù)國家鼓勵試行加油站特許經(jīng)營管理的改革發(fā)展方向，國土資源部決定，自本通知下發(fā)之日起，將加油站用地列入限制供地類項目，凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核準的成品油零售經(jīng)營資格、不符合城區(qū)和公路沿線加油站發(fā)展布局規(guī)劃的，不得批準供地。省級國土資源部門要加強對加油站供地許可的監(jiān)督管理。(二)加油站用地要一律實行有償使用，并按

8、規(guī)定實行招標、拍賣。要嚴格競標、競投資格的審查，凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核準的成品油零售經(jīng)營資格的，不得參加競標、競投。(三)要重點加強公路沿線和城鎮(zhèn)郊區(qū)新建加油站用地的管理。一要切實按當(dāng)?shù)丶佑驼驹O(shè)置規(guī)劃提供土地，防止再度出現(xiàn)局部區(qū)段加油站過多過濫的現(xiàn)象。二要嚴格控制占用耕地，特別是要禁止占用基本農(nóng)田。三要從嚴限制加油站用地規(guī)模，依據(jù)加油站設(shè)計規(guī)范和批準的設(shè)計，從緊核定用地面積，杜絕盲目比規(guī)模、比豪華現(xiàn)象的發(fā)生。國土資源部二○○二年七月十九