全鎮(zhèn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理及河長(zhǎng)制管理意見(jiàn)

1、1全鎮(zhèn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理及“河長(zhǎng)制”管理意見(jiàn)為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理措施，確保河道清潔暢通，改善河道生態(tài)環(huán)境，保障灌溉引水、防洪排澇安全，充分發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》（蘇政辦發(fā)〔2010〕51號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)全省河道管理“河長(zhǎng)制”工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2012〕166號(hào)）、（都政發(fā)〔2014〕106號(hào)），結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以堅(jiān)定“兩高追

2、求”、強(qiáng)化“三底理念”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“政府牽頭、條塊配合、責(zé)任明確、河長(zhǎng)管理”的農(nóng)村河道管理新模式，以河道保潔為起點(diǎn)，嚴(yán)格河道岸線及水域資源管理，嚴(yán)格入河污染物總量控制，嚴(yán)格河道管理監(jiān)督考核，改善河道水生態(tài)環(huán)境，加快提升河道功能管理、資源管理、生態(tài)環(huán)境治理能力，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居生態(tài)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)（一）河道（一）河道長(zhǎng)效管理目效管理目標(biāo)。按照“水清、河暢、岸綠、景美”的總體要求，采取“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、市場(chǎng)運(yùn)作、河

3、長(zhǎng)管理、群眾監(jiān)督”的工作思路，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村河道達(dá)到河面清潔“三無(wú)”（無(wú)有害水生植物、無(wú)漂浮物、無(wú)污水超標(biāo)集中排放）、河坡整潔“三無(wú)”（無(wú)垃圾、無(wú)亂建亂堆亂挖、無(wú)亂種亂墾）、河道暢通“三無(wú)”（無(wú)行水障礙物、無(wú)阻水高稈植物、無(wú)擋水圩堰壩?。?。（二）河道管理（二）河道管理“河長(zhǎng)制”目標(biāo)。2014年鄉(xiāng)級(jí)以上河道建立“河長(zhǎng)制”管護(hù)制度，2015年全面建立鄉(xiāng)、村二級(jí)河道“河長(zhǎng)制”3生態(tài)放養(yǎng)、勞務(wù)外包”等多種措施，走機(jī)械化、專業(yè)化、市場(chǎng)化相結(jié)合的道路

4、，創(chuàng)新管護(hù)方式，提高管護(hù)成效。1.控制上游?？刂粕嫌巍Ｔ诒炬?zhèn)境內(nèi)通往興化的興鹽界河等河道的上游河（閘）口，根據(jù)河（閘）口寬度，按入水流向呈“八”字型設(shè)置水泥攔截樁（卡口）?？诘脑O(shè)置，由區(qū)水務(wù)局牽頭，會(huì)同我鎮(zhèn)制訂建設(shè)規(guī)劃，并由相關(guān)的河道長(zhǎng)效管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)建設(shè)?？诘娜粘９芾碛晌益?zhèn)所在村負(fù)責(zé)，并提供打撈堆積場(chǎng)所，落實(shí)打撈、管理人員，確保外來(lái)水花生、水草等垃圾能及時(shí)打撈上岸。2.疏通下游。疏通下游。各村（居）要嚴(yán)格控制境內(nèi)通往下游主要河道

5、內(nèi)魚(yú)罾、魚(yú)籪、地籠等阻水設(shè)施的設(shè)置數(shù)量；已設(shè)置的，必須落實(shí)村（居）與設(shè)置人簽訂疏通、打撈責(zé)任協(xié)議，確保河道暢通。3.打撈境內(nèi)。境內(nèi)。各村（居）要按照“一河一策”制定長(zhǎng)效管理方案。對(duì)一些不影響生產(chǎn)生活的河道，可通過(guò)水面公開(kāi)發(fā)包或突擊打撈后，通過(guò)在上游設(shè)置“八”字型簡(jiǎn)易木樁進(jìn)行攔截，或公開(kāi)招聘保潔機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每年春、秋兩季各保潔機(jī)構(gòu)必須組織一次不少20天的全面突擊清理活動(dòng)，清理結(jié)束后由保潔機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。4.生態(tài)放養(yǎng)。放養(yǎng)。培育魚(yú)

6、類資源是治理水草、水花生、浮萍等水生植物行之有效的生態(tài)辦法。各村（居）要安排專項(xiàng)資金，在每年春季購(gòu)買(mǎi)食草類魚(yú)苗進(jìn)行放養(yǎng)，試點(diǎn)建立內(nèi)河休漁期，逐步增加轄區(qū)內(nèi)魚(yú)類資源品種和數(shù)量，并配合漁政、公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊電麻魚(yú)等違法捕撈行為。嚴(yán)禁河道打壩養(yǎng)殖、高密度攔河養(yǎng)殖，在不破壞河流水質(zhì)前提下，可通過(guò)少收或不收水面承包金方式，積極引導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖。5.勞務(wù)勞務(wù)外包。外包。各村（居）可以本轄區(qū)或獨(dú)立圩區(qū)為單位，將小型水利工程管理及河道長(zhǎng)效管理外包給信譽(yù)良好