xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案

1、XXXX區(qū)環(huán)境保護(hù)局區(qū)環(huán)境保護(hù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）、《XX省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》（X政發(fā)〔2016〕46號(hào)）和《XX市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》（X政發(fā)〔2018〕14號(hào)）精神，確保我局制定的政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除

2、、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，特制定方案如下：一、總體要求按照省、市、區(qū)政府有關(guān)要求，切實(shí)推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序開(kāi)展，確保局相關(guān)行政行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、組織保障為加強(qiáng)統(tǒng)籌我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的有序開(kāi)展，成立局公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局相關(guān)規(guī)范性文件

3、和政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。1.市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。（1）不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；（2）公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；（4）不得設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；（5）不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。2.商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。（1）不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策