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文檔簡介
1、對違紀(jì)黨員進(jìn)行黨紀(jì)處分具體工作程序?qū)`紀(jì)黨員進(jìn)行黨紀(jì)處分具體工作程序?qū)h員的紀(jì)律處分是一項比較嚴(yán)肅的政策性很強的事情,必須按黨章規(guī)定的程序和手續(xù)辦理,一般情況下必須經(jīng)過黨的支部大會決定特殊情況下,可由縣級以上黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會直接作出決定。具體程序是:1、調(diào)查核實。黨支部對違紀(jì)黨員所犯錯誤的事實,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,反復(fù)核實無誤后,形成調(diào)查報告。由案件檢查機關(guān)、上級黨組織或紀(jì)委查辦的,應(yīng)向犯錯誤黨員所在單位黨支部送交如下材料:
2、案件調(diào)查報告。即案件檢查機關(guān)所組成的案件檢查組就辦案過程、查證核實的主要問題及定性處理意見所寫的綜合材料;犯錯誤黨員對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料,案件檢查組對犯錯誤黨員的書面意見的說明材料。黨支部應(yīng)在一個月內(nèi)作出處理決定,并按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批。2、談話教育。與違紀(jì)黨員談話,進(jìn)行幫助和教育,聽取他對錯誤事實的說明和申辯。這種談話,可由支部書記或紀(jì)律檢查委員找他談,也可由黨小組開會進(jìn)行集體談話。在召開支部委員會前,可以召開
3、犯錯誤黨員所在黨小組會議,讓其他黨小組的同志了解違紀(jì)黨員犯錯誤的事實,醞釀討論對其處分意見,為參加支部黨員大會作好思想準(zhǔn)備。但這不是必要程序,也不能作出決定。3、材料見面。在召開支部大會之前,支委會應(yīng)將所要做出的處分決定和所依據(jù)的事實材料同本人見面,聽取本人的說明和申辯。這里所說的事實材料,不包括調(diào)查報告、揭發(fā)檢舉材料、證明材料。見面須兩個人以上,并做好記錄。見面后,當(dāng)事人應(yīng)在材料上簽署意見,如本人有不同意見或拒不簽字,負(fù)責(zé)見面工作的同
4、志應(yīng)做出書面說明。處分決定文稿應(yīng)寫明違紀(jì)黨員的個人情況,所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、本人責(zé)任、錯誤性質(zhì)和處分意見等內(nèi)容。4、召開支部委員會,根據(jù)案件檢查組提供的材料,依據(jù)黨紀(jì)規(guī)定,在案件檢查組處分建議基礎(chǔ)上,討論對犯錯誤黨員的處分意見,并草擬好處分決定。支委會要認(rèn)真研究黨委、紀(jì)委移交的違紀(jì)黨員的案件材料,如有必要可請調(diào)查組成員進(jìn)一步介紹有關(guān)情況。在熟悉案情、學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)處分條規(guī)的基礎(chǔ)上,支委會提出處分意見,并草擬好處分決定。處分決定文稿
5、應(yīng)寫明違紀(jì)黨員的個人情況,所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、本人責(zé)任、錯誤性質(zhì)和處分意見等內(nèi)容。處分決定文稿應(yīng)在召開支部黨員大會討論、表決處分決定前和本人見面,聽取本人意見。作出處分決定時,應(yīng)認(rèn)真考慮黨委、紀(jì)委的意見。5、召開支部大會,在充分討論的基礎(chǔ)上作出處分決定。召開處分黨員的支部大會,應(yīng)當(dāng)通知包括犯錯誤黨員在內(nèi)的全體黨員參加。違反紀(jì)律的黨員應(yīng)當(dāng)在支部大會上就自己的錯誤作出檢查,同時也有權(quán)利對所犯錯誤作出說明和進(jìn)行申辯。參加支部大會的其他
6、黨員應(yīng)當(dāng)對違犯紀(jì)律的黨員進(jìn)行批評教育,對支部委員會提出的處理意見表明自己的態(tài)度和看法,同時也可以為違犯紀(jì)律的黨員進(jìn)行辯護(hù)。處分決定必須由應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上同意方可通過。犯錯誤的黨員亦有權(quán)參與表決。支部大會基本程序是:會議主持人說明大會內(nèi)容;違紀(jì)黨員做檢查,匯報思想認(rèn)識;支委會提出初步處理意見,提交支部大會討論決定;黨員發(fā)言,對違紀(jì)黨員進(jìn)行幫助,明確改正錯誤的方向,同時對支委會提出的處理意見發(fā)表贊成或反對的意見;違紀(jì)黨員有權(quán)說明
7、情況或申辯,其他黨員可以為他辯護(hù);到會正式黨員對處分決定進(jìn)行表決,贊成票超過支部應(yīng)到正式黨員半數(shù)以上方可通過。違紀(jì)黨員也可以對處分決定投贊成票或反對票。6、材料整理上報。支部委員會將支部大會討論表決的情況寫成報告,將支部大會通過的處分決定交給受處分的黨員簽署意見,然后按審批權(quán)限逐級上報。如果受處分黨員拒絕在處分決定上簽署意見而對其處分又是恰當(dāng)?shù)?,支部仍可上報審批,并在報告上注明這一情況。請示報告要寫明召開支部黨員大會的時間,應(yīng)到會和實際
8、到會的正式黨員人數(shù),支部大會表決情況,通過處分決定的贊成票數(shù)、反對意見及票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)、支部大會通過的表決意見。支部書記應(yīng)在請示報告上簽名。上報審批所附的材料應(yīng)當(dāng)有:錯誤事實的調(diào)查報告、證明材料、本人檢討材料、支部大會通過的處分決定、本人對處分的意見以及其他有關(guān)材料。7、處分批復(fù)。上級黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會對支部上報的處分決定應(yīng)經(jīng)集體討論后批準(zhǔn)。對黨員的處分自批準(zhǔn)之日起生效。處分決定批復(fù)后,一般由違紀(jì)黨員所在支部口頭宣布,但個別錯誤
9、嚴(yán)重,在群眾中影響很壞的,可以向群眾公布;如本人不服,可以申訴。給予警告、嚴(yán)重警告處分,由相應(yīng)的紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn),報同級黨的委員會備案;給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,報相應(yīng)的黨的委員會批準(zhǔn)。7、宣布執(zhí)行處分決定。給予黨員的紀(jì)律處分從黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)之日起生效。黨支部應(yīng)在接到黨委或紀(jì)委對違紀(jì)黨員的處分決定或批復(fù)后的一個月內(nèi),在黨支部的范圍內(nèi)予以宣布執(zhí)行。處分決定及批復(fù)要給當(dāng)事人一份。如本人不服,可以申訴,黨支部必須迅速轉(zhuǎn)遞,
10、不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的,要給以批評教育。處分決定宣布后,黨支部應(yīng)立即向黨委或紀(jì)委報告(執(zhí)行黨紀(jì)的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一審批。根據(jù)黨章和批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,對黨員的處分,必須按照批準(zhǔn)權(quán)限報有批準(zhǔn)權(quán)限的機關(guān)進(jìn)行審批;上級黨委、紀(jì)委有權(quán)直接給予黨員紀(jì)律處分。因此,案件中職務(wù)級別最高黨員的紀(jì)律處分,必須報有權(quán)批準(zhǔn)的黨委、紀(jì)委審批,而該級黨委、紀(jì)委也有權(quán)批準(zhǔn)案件中其他違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分。二是分別審批。由有批準(zhǔn)權(quán)限的黨委、紀(jì)委對其職務(wù)最高
11、的違紀(jì)黨員干部批準(zhǔn)決定給予黨紀(jì)處分,對共同違紀(jì)的其他違紀(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一平衡后,提出處分意見,按照分級管理的原則和批準(zhǔn)權(quán)限,由所在黨委、紀(jì)委分別做出處分決定。(3)退(離)休和退居二線的黨員違犯黨紀(jì)需給予黨紀(jì)處分的,怎么辦?按原任職務(wù)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理報批手續(xù)。離退休后提高了級別的,按提高后的職級報批。(4)對于上級紀(jì)委直接立案調(diào)查的下級黨委管理的黨員的案件,在給予處分時,一般應(yīng)由上級紀(jì)委根據(jù)調(diào)查的情況提出處理意見,并將有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)下級黨
12、委、紀(jì)委,由下級黨委、紀(jì)委做出處分決定,按照批準(zhǔn)權(quán)限逐級報批。在特殊情況下,也可以由上級紀(jì)委直接做出處分決定。違紀(jì)案件的審理程序違紀(jì)案件的審理程序案件審理程序是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件審理部門,對本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查結(jié)案的案件和下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)呈報審批的案件,按照審理工作的原則和要求,對案件的事實、證據(jù)、定性、處理以及辦案手續(xù)方面進(jìn)行審核,提出審理部門的意見,提請紀(jì)委常委會議或監(jiān)察機關(guān)局長辦公會議審查批準(zhǔn)和執(zhí)行監(jiān)督的程序。(一)案件的受理。
13、就是案件審理部門接到有關(guān)單位或部門呈報或移送的違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件之后,對案卷材料進(jìn)行初步審核,判斷該案是否符合審理條件的工作程序。這些條件包括屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍,已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)案件,并且確認(rèn)已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì),需要作出處理決定的案件,案件材料齊全并經(jīng)過整理,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示同意移送審理。(二)案件的審核。案件的審核是指在案件受理后,承辦人通過審閱案卷材料、補充調(diào)查、與受審查人談話等方式對案件的事實、證據(jù)、定性、處理進(jìn)行審核提出意見,
14、將案件提交集體審議的工作程序。案件審核,是整個案件審理工作的關(guān)鍵性階段。包括指定承辦人、閱卷、補充調(diào)查、談話、征求有關(guān)部門的意見等。一個案件的審理,簡單的由一人承辦,復(fù)雜的可以由兩個或兩人以上的組成審議小組進(jìn)行審理,并確定由一人主辦,承辦人要對事實證據(jù)負(fù)責(zé)并提出對錯誤事實、錯誤性質(zhì)的認(rèn)定意見和處理意見,起草審理報告、處分、審查結(jié)論、請示報告、批文通知等,結(jié)案后立卷歸檔,必要時補充調(diào)查,負(fù)責(zé)和受審查人談話。(三)案件的審議。案件的審議又稱
15、集體審議,一般指承辦人在對案件進(jìn)行審核后,案件審理部門根據(jù)承辦人的匯報,集體討論、審核案件的事實、證據(jù)、定性、處理,并提出審理部門意見的工作程序。集體審議,可以集思廣益,發(fā)揮集體的力量和智慧,保證客觀公正地處理違紀(jì)案件。既可以加強監(jiān)督,避免個人或少數(shù)人擅自決定對案件的處理,也可以防止由于審理人員個人的主觀片面和能力水平的局限可能造成的失誤。同時有利于抵制來自各方面的干擾和說情風(fēng)的影響。集體審議分兩個層次:一是審理室集體審議,審議結(jié)果形成
16、審理報告,提交紀(jì)委常委或監(jiān)察局長辦公會審定。二是紀(jì)委常委會議或監(jiān)察局長辦公會按民主集中的原則,對案件進(jìn)行充分討論,對審理部門的意見作出同意、復(fù)議、否定或繼續(xù)調(diào)查補證的決定。審理部門按照會議的決定或要求辦理必要的手續(xù)(處理決定、監(jiān)察決定、向有關(guān)部門提出處理建議等)(四)執(zhí)行程序。案件審理中的執(zhí)行程序是指黨的組織、政府及其主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的人員,按照規(guī)定的程序?qū)⑴鷾?zhǔn)生效的處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論付諸實施的過程。執(zhí)行是處理違紀(jì)案
17、件的最后階段,通過對生效的處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論的執(zhí)行,才能最終完成對違紀(jì)人員處理的工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)對處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)的案件,有權(quán)調(diào)卷審查,對審查結(jié)論或處理決定、建議,直接作出改變,也可以責(zé)成下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重新審查。(五)案件審理公文。案件審理公文是指審理部門在案件審理工作所制作的各種文書的總稱,主要包括:案件審理報告、處分決定、案件呈報審批的請示、案件處理的批復(fù)、復(fù)查復(fù)議決定、復(fù)
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