開封市十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

1、第一篇第一篇發(fā)展目標發(fā)展目標第一章第一章經(jīng)濟社會發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展階段“十五”期間，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，努力擴大對外開放，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在許多方面取得了突破性進展，較好地完成了“十五”計劃任務(wù)。2005年全市生產(chǎn)總值達到407億元，“十五”年均增長9.5%，基本完成了預(yù)期目標。人均生產(chǎn)總值達到8

2、533元（突破1000美元），超額完成“十五”計劃目標。全部工業(yè)增加值五年增長近一倍，年均增長14%。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在200萬噸左右，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積比重增加，畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力進一步提高。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到70.3%，“十五”計劃預(yù)期目標基本完成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實質(zhì)性步伐。城鎮(zhèn)化率達到33%，年均增長0.9個百分點，實現(xiàn)了“十五”計劃城鎮(zhèn)化率達到30％的預(yù)期目標。財政一般預(yù)算收入達到13.98億元，年均增長9.4

3、%，其中市本級突破6億元，為“十五”初期的3倍，財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長27.2%，五年累計完成369億元，為“九五”時期的2.3倍。五年新增發(fā)電機3過去的五年，是我市綜合經(jīng)濟實力增長快、城鄉(xiāng)面貌變化大、國有企業(yè)改革成效顯著、民營經(jīng)濟發(fā)展迅速、開放引進資金增幅最高、人民群眾收入增加最多的時期，也是社會主義精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強的時期。經(jīng)過這五年的發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展又躍上了一個大臺階，站

4、在新的戰(zhàn)略起點上，進入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段?！笆晃濉睍r期是我市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)開封復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在這個階段，我市經(jīng)濟發(fā)展將面臨許多新的發(fā)展機遇和有利條件。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，世界科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程加快和我國“入世”過渡期結(jié)束，有利于我市充分利用兩個市場、兩種資源，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展；以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和

5、構(gòu)建社會主義和諧社會目標的提出，有助于我們深刻認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進我市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨完善，體制性障礙將進一步消除，經(jīng)濟內(nèi)生機制進一步完善，整個經(jīng)濟社會將更具活力和效率；我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深推進，促進中部崛起戰(zhàn)略實施力度加大，國家投資將繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，對我市的發(fā)展極為有利，同時，沿海發(fā)達地區(qū)受土地、能源、勞動力供應(yīng)緊張等因素制