關(guān)于市殘疾人需求分析調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于關(guān)于市殘市殘疾人疾人需求需求分析分析調(diào)研調(diào)研報(bào)告報(bào)告靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近12，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。（3）社會保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足45，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足12。（4）職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足13。（4）享受定期生活救助狀況：近14的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。9

2、、康復(fù)服務(wù)狀況：有康復(fù)需求的殘疾人近23沒有得到康復(fù)服務(wù)，得到治療與康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的殘疾人110以上，心理疏導(dǎo)服務(wù)不足110，康復(fù)知識普及服務(wù)不足15，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%三、被調(diào)查者需求分析本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。1、需求選擇分析按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的

3、殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助，月，農(nóng)村155元月，只是勉強(qiáng)“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復(fù)等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄。（3）保障服務(wù)的層次低?，F(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著政府對殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決（或即將解決）。起碼的

4、生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。（4）保障經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，用于殘疾人社會保障的經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)逐年增長，但由于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會保障經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。由于經(jīng)費(fèi)不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當(dāng)前，我市殘疾人社會保障資金投入不足的主要原

5、因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來，從殘疾人社會保障基金的籌集來看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會為輔，社會捐贈有限支持的模式。特別是社會捐贈方面，還沒有建立起長期穩(wěn)定的捐贈管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，來自社會的資金投入很少。（5）服務(wù)體系不完善，不能提供多樣化的保障服務(wù)。殘疾人保障需求的增長和轉(zhuǎn)型，增加了社會保障的難度。目前殘疾人的社會保障突出生存性需求保障，重點(diǎn)解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘