農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款在農(nóng)村金融工作中的探索

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款在農(nóng)村金融工作中的探索摘要：2016年國(guó)務(wù)院《關(guān)于落??發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》提出：鼓勵(lì)探索對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單的質(zhì)押貸款，支持保險(xiǎn)資金開(kāi)展涉農(nóng)融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。現(xiàn)就近一年來(lái)實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)如何完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押等在農(nóng)村融資問(wèn)題上提出了幾點(diǎn)建議。中國(guó)3vie關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款農(nóng)村金融探索一、農(nóng)險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款存在的問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，是保單質(zhì)押貸款

2、融資難的主要原因農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，多有中小企業(yè)融資難的宣傳，然而涉農(nóng)企業(yè)及種植戶個(gè)人融資情況是更加困難。涉農(nóng)企業(yè)及種植戶個(gè)人在農(nóng)業(yè)中的主要風(fēng)險(xiǎn)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及自然風(fēng)險(xiǎn)，然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于普遍的難以預(yù)見(jiàn)性的病蟲害、氣候環(huán)境等因素造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)形成的自然風(fēng)險(xiǎn)最為重要。由于以上兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，貸款銀行為避免更大風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目選擇上多傾向于市場(chǎng)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或利潤(rùn)較為穩(wěn)定的大中型企業(yè)項(xiàng)目，即便給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保有范。然而，在實(shí)際查看其財(cái)務(wù)時(shí)

3、，有些涉農(nóng)企業(yè)根本不設(shè)賬，以零散發(fā)票代替賬務(wù)，打捆存放票據(jù)，也不裝訂或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂，給企業(yè)的融資帶來(lái)困難。（四）政府缺乏對(duì)涉農(nóng)企業(yè)融資政策支持的深度我國(guó)有多項(xiàng)扶持“三農(nóng)”的稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)減征或免征增值稅、企業(yè)所得稅；對(duì)單筆貸款總額在10萬(wàn)元以下小額貸款的利息收入免征營(yíng)業(yè)稅或少繳企業(yè)所得稅。而對(duì)涉農(nóng)企業(yè)及個(gè)人融資優(yōu)惠政策卻很少，我國(guó)的各項(xiàng)金融貸款優(yōu)惠政策多依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)制定，雖各項(xiàng)文

4、件也強(qiáng)調(diào)要求扶助“三農(nóng)”，然而支持“三農(nóng)”的各項(xiàng)融資體系不健全。另外，受至于各家商業(yè)銀行原有的經(jīng)營(yíng)模式，也不利于涉農(nóng)企業(yè)融資。為做好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，2017年本地僅有一縣參與省級(jí)試點(diǎn)，對(duì)申報(bào)企業(yè)要求競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)擇優(yōu)選擇，此次試點(diǎn)范圍窄，試點(diǎn)資金有限。二、農(nóng)險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款存在問(wèn)題的建議（一）加強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)宣傳，提高政策性農(nóng)險(xiǎn)品種范圍加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，讓種養(yǎng)殖戶了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施在應(yīng)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和災(zāi)后恢復(fù)能力的重要意義，