后簽證時代海事監(jiān)管對策研究.pdf

1、從宋朝開始存在的船舶簽證，在中國存續(xù)了一千多年，終于被簡政放權(quán)的大潮帶走了，船舶簽證起著航次信息采集，適航性檢查，規(guī)費征稽監(jiān)管的作用，在事前審批的昨天有著舉足輕重的地位，但在簡政放權(quán)的今天，監(jiān)管模式由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，海事監(jiān)管由動靜態(tài)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)為動態(tài)監(jiān)管為主、靜態(tài)監(jiān)管為輔，船舶簽證已不適應服務(wù)型政府的發(fā)展規(guī)律，研究簽證取消后的海事監(jiān)管新對策迫在眉睫。
　　本文從公共管理學角度出發(fā)，基于服務(wù)型政府理論，以行政管理體制改革為指

2、導，突出海事監(jiān)管效能的提高和海事公共服務(wù)的供給，堅持“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，對海事監(jiān)管新對策進行了研究。首先，分析了國內(nèi)外簽證取消后海事監(jiān)管對策的研究現(xiàn)狀，對船舶簽證、深化行政管理體制改革、簡政放權(quán)的大背景進行了介紹，確立了服務(wù)型政府理論為本文的理論基礎(chǔ);然后，分析了船舶簽證取消當下，海事安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題;接下來，研究先進國家（地區(qū)）的海事監(jiān)管模式，通過比較研究得出經(jīng)驗借鑒，總結(jié)分析出服務(wù)型政府對海事監(jiān)管對策的要求;最后，