新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系

1、引言1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出黨的十六大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，明確提出了解決“三農(nóng)”必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中，第一次正式提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想，并且將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首；在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記提出了著名的“兩個(gè)趨向”論斷；緊接著在黨的十六屆五中全會(huì)，又提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到提出到“兩個(gè)趨向”論斷

2、，再到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，可以清楚地看到黨和國(guó)家在調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的脈絡(luò)。三大概念的產(chǎn)生具有明顯的邏輯關(guān)系層次，三者之間是一脈相承的，是一個(gè)從戰(zhàn)略決策思路演變到具體實(shí)施的過(guò)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨和國(guó)家調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的一種戰(zhàn)略思路，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的必要途徑和重要手段。因此，在現(xiàn)階段開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)全面小康社會(huì)的重要政策內(nèi)容。2建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到必須重視社會(huì)

3、主義新農(nóng)村建設(shè)階段。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，成為妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要隱患。表現(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距持續(xù)擴(kuò)大；城鄉(xiāng)公共品供給高度失衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的不公平問(wèn)題尤其突出；城鄉(xiāng)制度創(chuàng)新嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民面臨權(quán)益保護(hù)和發(fā)展機(jī)會(huì)上的高度不平等。只有通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)狀況的根本改善，不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社

4、會(huì)必須解決問(wèn)題所在。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比，可以找出建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題和不足，明確現(xiàn)實(shí)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)及努力方向，從而為制定有關(guān)決策措施提供科學(xué)依據(jù)。第五，指標(biāo)體系還可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)估，可以定期向群眾公布新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，使廣大人民群眾明確主攻方向，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景分析早在上

5、世紀(jì)50年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開(kāi)放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下