立責(zé)于心履責(zé)于行全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任ppt演示課件

1、.,1,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主講人：閔行區(qū)安全監(jiān)管局 顧瓊,.,2,負(fù)責(zé)必明責(zé),履責(zé)必盡責(zé),失責(zé)必問責(zé),.,3,,負(fù)責(zé)必明責(zé),◎一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義◎二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編 ◎三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,壹,.,4,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義,習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,.,5,一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義,,,,責(zé)任

2、 一是指分內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)、應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等。 二是指如果沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。 一般把前一種責(zé)任稱為積極責(zé)任，把后一種責(zé)任稱為消極責(zé)任。,.,6,一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義,,,,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 主體責(zé)任：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。 企業(yè)安全

3、生產(chǎn)主體責(zé)任：是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 企業(yè)安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照安全生產(chǎn)法規(guī)履行的義務(wù)承擔(dān)的責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。,.,7,一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義,,,,新安法規(guī)定了涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的18個安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全條件，合法合規(guī),日常管理，建章立制,資金投入，滿足要求,機(jī)構(gòu)人員，按標(biāo)配備,教育培訓(xùn)，全員合格,安全設(shè)施，同時到位,

4、較大危險，標(biāo)志明顯,工藝設(shè)備，合法可靠,危險物品，嚴(yán)格管理,事故隱患，及時消除,疏散出口，保持暢通,危險作業(yè)，專人管理,危險防范，如實(shí)告知,勞防用品，配備使用,相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理,制定預(yù)案，定期演練,發(fā)生事故，立即搶救,工傷保險，依法繳納,.,8,,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,負(fù)責(zé)必明責(zé),.,9,黨的十八大以來，習(xí)近平總書記5次主持中央政治局常委會和中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)會，22次作出重要批示指示，親赴山東省青島市“

5、11·22”中石化東黃輸油管道泄露爆炸特別重大事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援。 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、深厚的為民情懷和堅定的歷史擔(dān)當(dāng)，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了遵循。,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,.,10,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,2013年,“要始終把人民

6、生命安全放在首位",.,11,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,2013年,對吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”發(fā)生特別重大火災(zāi)事故作出重要指示,,“要求全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認(rèn)真做好遇難者的善后工作。要查明事故原因，依法追究責(zé)任；深刻總結(jié)教訓(xùn)，采取有效措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。”,.,12,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,—— 6月6日就做好

7、安全生產(chǎn)工作作出重要指示,,“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”,.,13,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,—— 對山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故作出重要指示,2013年,.,14,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——11月24日在山東省青島市

8、“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現(xiàn)場考察時發(fā)表重要講話,這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作?！　∵@次事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，令人痛心。目前，經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部門、山東省委和省政府、青島市委和市政府以

9、及有關(guān)方面共同努力，事故處理工作取得初步成效。下一步，要盡全力救治受傷人員，妥善安排遇難者后事，安慰好家屬，安置好群眾生活。對這次事故要抓緊調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員責(zé)任?！　「骷夵h委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。責(zé)任重于泰山。

10、要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。,.,15,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——11月24日在山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現(xiàn)場考察時發(fā)表重要講話,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到

11、位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓?！　“踩a(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不

12、留死角、不走過場，務(wù)必見到成效?！　∫龅健耙粡S出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施?！　《疽呀?jīng)來臨，歲末年初歷來是事故高發(fā)期。希望大家以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,.,16,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,.,17,二

13、、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大爆炸事故作出重要指示,,“江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治,做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,汲取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏,要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！?2014年,.,18,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,.,19,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生

14、產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——對河南平頂山“5.25”特別重大火災(zāi)事故作出重要指示,“河南省和有關(guān)部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認(rèn)真排查隱患，防微杜漸，全面落實(shí)安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?！?.,20,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,.,21,二、習(xí)近平總書記關(guān)于

15、安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——對天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故作出重要指示,“天津市組織強(qiáng)有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護(hù)好社會治安，穩(wěn)定社會情緒；注意科學(xué)施救，切實(shí)保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險

16、品管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全?！?.,22,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——8月15日就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示,“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢

17、記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?！?.,

18、23,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,.,24,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話,血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。　　 重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)

19、法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。,.,25,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話,“……一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和

20、完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦

21、庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。”,.,26,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,“安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。面對公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示?！?,——1月4日至6日在重慶考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),

22、.,27,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,.,28,二、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作論述摘編,,,,,——江西豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故做出重要指示,,要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生

23、命和財產(chǎn)安全。,2016年,.,29,,三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,負(fù)責(zé)必明責(zé),生命紅線觀,黨政同責(zé) 一崗雙責(zé),不要帶血的GDP,.,30,三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,,,1、牢牢堅守生命紅線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,不可逾越的紅線,不要帶血的GDP,安全第一促發(fā)展,.,31,2、抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,親力親為,齊抓共管,一票否決,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有擔(dān)當(dāng),三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,

24、,,.,32,3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推動企業(yè)盡職履責(zé),盡職履責(zé) 四個到位,隱患排查 防微杜漸,嚴(yán)肅追責(zé) 以往鑒來,主體責(zé)任要落實(shí),三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,,,.,33,4、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的改革創(chuàng)新，改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法,深化改革 履行監(jiān)管,方法創(chuàng)新 提高效能,依法執(zhí)行 推進(jìn)法治,科技強(qiáng)安 軟硬兼施,創(chuàng)新法治促監(jiān)管,三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,,,.,34,5、全面構(gòu)建長效機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治、重在治本,把握規(guī)律

25、綜合治理,標(biāo)本兼治 常長二字,重點(diǎn)整治 鞏固成果,加強(qiáng)應(yīng)急 搞好預(yù)演,長效機(jī)制治標(biāo)本,三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,,,.,35,6、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)，提升堅守安全紅線、促進(jìn)安全發(fā)展的能力,憂患意識 戒懼之心,命字在心 嚴(yán)字當(dāng)頭,敢抓敢管 勇于負(fù)責(zé),嚴(yán)于履職 真抓實(shí)干,提升素質(zhì)保安全,三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,,,.,36,,1,4,2,3,揭示了我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心

26、立場,貫穿了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動力和思想理論武器,,,重大意義,三、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話內(nèi)涵,,,,.,37,,履責(zé)必盡責(zé),◎ 一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀 ◎二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義 ◎三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,貳,.,38,安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,.,39,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,企業(yè)安全生產(chǎn)存在隱憂之

27、患,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,,.,40,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)為：面臨巨大壓力，但總體穩(wěn)定，并趨于好轉(zhuǎn)。,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,.,41,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,當(dāng)前，我國所處的時期：——社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展時期——工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期——社會生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動空前活躍時期——各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位迅速擴(kuò)張時期——生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全與生產(chǎn)矛盾凸顯時期

28、安全生產(chǎn)面臨空前繁重的任務(wù)！,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,.,42,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,每天：——礦山井下作業(yè)人員800萬人——在建設(shè)工地作業(yè)人員6000萬人——在公路機(jī)動車上9000萬人——在鐵路火車上600萬人——在天空飛機(jī)上100萬人——在城市地鐵上4000萬人——在水面船舶上70萬人安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力！,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,.,43,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)趨

29、于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,.,44,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,表現(xiàn)為“三降三升二穩(wěn)定”,三降：,——事故總量持續(xù)下降 ——重特大事故下降 ——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故下降,三升：,——安全基礎(chǔ)條件提升 ——安全保障能力提升 ——安全生產(chǎn)水平提升,二穩(wěn)定：,——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定 ——全國大部分地區(qū)安全狀況穩(wěn)定,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,.,45,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,企業(yè)安

30、全生產(chǎn)存在隱憂之患,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,,,.,46,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,行業(yè)領(lǐng)域：近年來重特大事故，甚至是驚天動地的特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,.,47,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,2012年,“9·13 ”武漢施工電梯墜落事故，死亡19人。,2013年,“10·12 ”青海大柴旦坍塌事故，死亡5人。,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

31、,.,48,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,,2014年,“12·29”清華附中筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌事故，死亡10人。,2014年,“11·7”平圩電廠卸煤棚坍塌事故，死亡7人。,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,.,49,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,2015年,“2·9”云南文山模板支架坍塌事故，死亡8人。,2016年,“11·24”豐城電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故，死亡74人。,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

32、,.,50,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,,,5 月2 日，在貴州畢節(jié)境內(nèi)，中國鐵建所屬中鐵十五局承建的成貴鐵路13 標(biāo)七扇巖隧道平行導(dǎo)洞發(fā)生瓦斯突出，導(dǎo)致正洞施工臺架、機(jī)具等設(shè)施設(shè)備被沖毀，造成正洞內(nèi)施工的12 名作業(yè)人員死亡。,,5月7日，江西省送變電建設(shè)公司承建的500KV 撫州一羅坊輸電線路工程，分包單位四川強(qiáng)光電力工程有限公司作業(yè)人員在高壓鐵塔上進(jìn)行緊線作業(yè)時，鐵塔發(fā)生倒塌，造成4名作業(yè)人員死亡。,,5月14日，青島供電公司

33、恒源送變電工程有限公司承建的110 千伏輸電線路工程，分包單位青島普天電器有限公司作業(yè)人員在放線施工時，鐵塔發(fā)生倒塌，造成4名作業(yè)人員死亡。,2017年,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,.,51,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,企業(yè)安全生產(chǎn)存在隱憂之患,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,,.,52,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,1、企業(yè)總體雖然平穩(wěn)，但各單位的安全生產(chǎn)狀況很不平衡,安全責(zé)任體系不健全、安全資源配置不足;,現(xiàn)場安

34、全文明施工無標(biāo)準(zhǔn)、無“底線”;,安全投入、安全防護(hù)不能及時到位 ;,違章作業(yè)、違章指揮時有發(fā)生。,企業(yè)安全管理的隱憂之患,,,小規(guī)模、偏遠(yuǎn)項目,.,53,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,2、個別單位日常安全生產(chǎn)管理有所懈怠,貫徹上級安全要求不執(zhí)行、不落實(shí)；,檢查發(fā)現(xiàn)的問題不閉環(huán)，不復(fù)查；,入場教育不培訓(xùn)、不實(shí)質(zhì)考核；,重大危險作業(yè)各級人員以各種理由不到崗、不到位；,企業(yè)安全管理的隱憂之患,,,突出表現(xiàn)在：,不安全事件偶有發(fā)生 。,.,54

35、,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,3、分包安全管理依然薄弱,企業(yè)安全管理的隱憂之患,部分單位、項目部對分包方安全管理責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，以包代管、包而不管；,分包方自身管理資源不足，員工安全素質(zhì)低，安全意識淡薄，安全操作技能差，管理機(jī)制不健全，管控能力及自身安全投入薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以落實(shí)。,.,55,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,4、安全技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐作用發(fā)揮不夠,未按要求進(jìn)行編、審、批；,沒有控制安全風(fēng)險的具體措施；,

36、內(nèi)容空洞、缺乏針對性和可操作性；,交底不全面，落實(shí)不到位,過程監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)。,企業(yè)安全管理的隱憂之患,,,安全技術(shù)措施,.,56,一、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,,,,5、交通安全風(fēng)險進(jìn)一步突顯,企業(yè)安全管理的隱憂之患,隨著社會的發(fā)展，涉及企業(yè)經(jīng)營行為的車輛越來越多（企業(yè)自有車輛、租賃車輛、員工自有車輛、分包隊伍自帶車輛等），對非專職駕駛員、員工、分包隊伍的交通安全(特別是私車公用、輸電線路項目分包隊伍人員交通安全管理問題)缺乏有效管控。,.,5

37、7,安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,.,58,二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,,,,,B,E,C,D,A,,,,,,,,,,保障安全 是 前提 根本,企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),對于企業(yè),.,59,二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,,,,,,,安全管理的效益主要體現(xiàn)在：,——降低事故成本；——提高生產(chǎn)經(jīng)營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。,安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益

38、和最重要的軟實(shí)力,對于企業(yè),.,60,二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,,,,,一,,是貫徹落實(shí)安全法規(guī)的迫切需要,是依法經(jīng)營的主要體現(xiàn),是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求,是提高安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力的基本手段,對于企業(yè),,五,,是預(yù)防安全事故的最基本底線,,六,,,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最佳結(jié)合,.,61,二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,,,,,是保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會最基本的,,單元、最活躍的細(xì)胞。經(jīng)濟(jì)社會

39、發(fā)展?fàn)顩r在很大程度取決于企業(yè)的發(fā)展，,對于國家和社會,而企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)長治久安在其中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)安全主體責(zé)任,,不落實(shí)，事故隱患不斷，國家安全生產(chǎn)永無寧日，和諧社會也無從談起。,,,.,62,安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義,如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,.,63,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,對于安全生產(chǎn)，我們并不缺少制度，甚至不缺少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。缺少的是落實(shí)、是執(zhí)行。,.,64,三、如何落實(shí)企

40、業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,1,5,4,2,3,安全責(zé)任到位,安全投入到位,安全培訓(xùn)到位,安全管理到位,應(yīng)急管理到位,,,,主體責(zé)任落實(shí),.,65,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí),安全生產(chǎn)核心是責(zé)任制。責(zé)任能不能落實(shí)，按照總書記的要求，一是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”來建立這樣的機(jī)制。為什么是黨政同責(zé)，黨委和行政在安全生產(chǎn)問題上都要負(fù)起責(zé)任。一崗雙責(zé)，就是不管做什么工作的同志，分管什么樣的

41、領(lǐng)導(dǎo)，除了把你的本職工作做好以外，同時還有承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，叫“一崗雙責(zé)”，人人如此，齊抓共管。二是“三個必須”，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全。,安全責(zé)任到位,.,66,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,安全責(zé)任到位,貫徹安全生產(chǎn)工作“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”要求，必須改變“安全只是安全部門的事”的錯誤認(rèn)識，按“四個責(zé)任體系”賦予自身的安全職責(zé)做好本職工作范圍內(nèi)的安全工作，切實(shí)履行“安全生產(chǎn)一崗雙

42、責(zé)”的要求。,安全管理部門是“教練員、裁判員”；其他職能部門是“運(yùn)動員”。（裁判員不能下場踢球；運(yùn)動員也不要指望教練員親自比賽。）,.,67,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,按照“偏遠(yuǎn)項目不忽視、小型項目不放松、難點(diǎn)項目不降低、重點(diǎn)項目有特色”工作要求，全面深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范項目現(xiàn)場管理、實(shí)行統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn) ，確?，F(xiàn)場各類安全設(shè)施及時到位。,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的計劃、使用、統(tǒng)計符合國家有關(guān)規(guī)定；同時，

43、強(qiáng)化對分包隊伍安全投入的監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效投入。,安全投入到位,.,68,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,一是要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，強(qiáng)化各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升員工實(shí)際操作技能，使員工具備“我懂安全，我能安全”的素質(zhì)和能力，提高崗位自主保安的能力。,二是要強(qiáng)化安全警示教育。安全警示教育比一般的教育手段更具有震撼力和說服力。通過入腦入心的警示教育，促使員工進(jìn)一步樹牢“安全第一”的思想

44、意識，樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識，增強(qiáng)主動安全的內(nèi)在動力，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。,安全培訓(xùn)到位,.,69,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,一是安全措施保障到位，要科學(xué)合理組織生產(chǎn)，處理好安全與進(jìn)度、成本、效益的關(guān)系，堅決杜絕盲目搶工期、趕進(jìn)度；要強(qiáng)化安全技術(shù)措施對安全生產(chǎn)的支撐作用，把安全技術(shù)措施的制定、審查、交底和實(shí)施跟蹤檢查工作做到位。,安全管理到位,二是危險作業(yè)過程管控到位，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入

45、生產(chǎn)控制流程管理，堅持按照工程局危險源分級管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位制度。,三是作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控到位，在每天的站班會、生產(chǎn)調(diào)度會上，安排工作任務(wù)的同時，要分析作業(yè)過程中的安全風(fēng)險，并制定預(yù)防控制措施。同時，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶值班制度，切實(shí)做到與作業(yè)人員“同上同下”，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要掌握每天作業(yè)現(xiàn)場的工作任務(wù)、危險點(diǎn)情況，合理調(diào)配人員力量，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和安全措施。,.,70,三、如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,

46、按照股份公司有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)工作部署，推動企業(yè)的應(yīng)急能力建設(shè)工作，完善各項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，強(qiáng)化預(yù)案培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)格演練效果評價和問題整改，提高預(yù)案的針對性和可操作性，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資裝備保障，增強(qiáng)應(yīng)急處置綜合能力。,應(yīng)急管理到位,.,71,,失責(zé)必問責(zé),◎清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程 “12·29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大事故案例分析,叁,.,72,清華附中 “12·29” 重大

47、事故案例分析,,,,清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程 “12·29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大事故是新《安全生產(chǎn)法》頒布執(zhí)行后，在全國范圍內(nèi)比較有影響的一個典型案例，事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究具有判例效應(yīng)，對建筑施工安全具有深遠(yuǎn)影響。,.,73,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,,一,,基本情況,事故原因,事故處理,追責(zé)分析,,五,,事故教訓(xùn)與啟示,.,74,清華附中 “12·29” 重大事故

48、案例分析,,,,基本情況,2014年11月29日，在北京市海淀區(qū)清華附中體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在筏板基礎(chǔ)內(nèi)綁扎鋼筋過程中，鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷。,,.,75,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,基本情況,清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程（以下簡稱“清華附中工程”）位于中關(guān)村北大街清華大學(xué)附屬中學(xué)校園內(nèi)，總建筑面積20660平方米，是集體育、住宿、餐廳、車庫為一體的綜合樓。該建筑地

49、上五層、地下兩層。地上分體育館和宿舍樓兩棟單體，地下為車庫及人防區(qū)。,.,76,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,基本情況,事發(fā)部位位于基坑3標(biāo)段，深約13米、寬約42.2米、長約58.3米。現(xiàn)場情況如下：已經(jīng)完成3標(biāo)段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放、上層鋼筋的鋪設(shè)等工作馬凳采用直徑25mm或28mm的帶肋鋼筋焊制（方案要求32mm），安放間距為0.9至2.1米（方案要求1米）；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多

50、數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)上多處存有堆放鋼筋物料的現(xiàn)象。事發(fā)時，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積2000余平方米。,現(xiàn)場勘驗(yàn)：,.,77,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,基本情況,經(jīng)查，北京建工一建公司及其和創(chuàng)分公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，年收取管理費(fèi)用一千余萬元。根據(jù)對相關(guān)人員調(diào)查情況及上述認(rèn)定的事實(shí)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定：在該

51、項目投標(biāo)、合同訂立期間，北京建工一建公司涉嫌允許楊澤中以本企業(yè)名義承攬清華附中工程項目。,工程承攬情況,.,78,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,基本情況,2014年7月，北京建工一建公司清華附中工程項目部制定了《鋼筋施工方案》，方案經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后，項目部未向勞務(wù)單位進(jìn)行方案交底。,2014年10月，與安陽誠成勞務(wù)公司簽訂了《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，未按照要求將合同送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備

52、案。勞務(wù)單位相關(guān)人員進(jìn)場后，未接受交底情況下，組織筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工作業(yè)。,2014年12月28日下午，勞務(wù)隊長張煥良安排塔吊班組向上層鋼筋網(wǎng)上方吊運(yùn)鋼筋，經(jīng)調(diào)看現(xiàn)場監(jiān)控錄像，共計吊運(yùn)24捆。,2014年12月29日6時20分，作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施墻柱插筋和掛鉤作業(yè)。8時20分許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)進(jìn)行綁扎作業(yè)和安裝排水管作業(yè)的人員擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間。,事故經(jīng)過：,.,79,清華附中 “12&

53、#183;29” 重大事故案例分析,,,,基本情況,清華附中鋼筋坍塌示意圖,.,80,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故原因,直接原因：,,1、未按照方案要求堆放物料。施工時違反方案規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，堆料過多，且局部過于集中，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。2、未按照方案要求制作和布置馬凳，未按方案規(guī)定的32mm鋼筋直徑加工馬凳，未按規(guī)定的1m間距布置馬凳，導(dǎo)致馬凳承載力下降。3、馬凳及

54、馬凳間無有效的支撐，馬凳與基礎(chǔ)底板上、下層鋼筋網(wǎng)未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，抗側(cè)移能力很差，不能承擔(dān)過多的堆料載荷。,.,81,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故原因,直接原因：,,4、施工現(xiàn)場管理缺失。一是技術(shù)交底缺失，未按照要求對作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的技術(shù)交底工作，擅自減小馬凳鋼筋直徑、隨意增大馬凳間距，降低了馬凳的承載能力。二是安全培訓(xùn)教育不到位，施工現(xiàn)場鋼筋作業(yè)人員存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的現(xiàn)象。三是對勞務(wù)

55、分包單位管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)其為搶趕工期、盲目吊運(yùn)鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的隱患，導(dǎo)致載荷集中。,.,82,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故原因,間接原因：,,1、備案項目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足。,2、經(jīng)營管理混亂。北京建工一建公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為。3、監(jiān)理不到位。4、行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查不到位。,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是

56、一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。,.,83,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,個人處罰,個人處罰方面，5家單位共計36人被追究黨紀(jì)政紀(jì)、行政、刑事等責(zé)任,.,84,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,,2人受到行政處分 2人被建議追刑責(zé),4人受到黨紀(jì)行政處分 2人被建議追刑責(zé),5人被追刑責(zé) 2人受到行政處分,總承包單位21人被追責(zé)，涉及集團(tuán)總部

57、、公司、分公司、項目部各層級：,.,85,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,北京建工集團(tuán) 4人：1、戴彬彬 董事長、總經(jīng)理、黨委書記 行政警告2、丁傳波 北京建工集團(tuán)副總經(jīng)理 行政記過3、楊 楠 北京建工集團(tuán)安全監(jiān)管部部長 行政記大過4、高永植 北京建工集團(tuán)經(jīng)營部部長

58、行政記大過,集團(tuán)總部,.,86,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,北京建工一建公司 6人：1、郭向東 法定代表人 上一年度收入60%的罰款、撤職處分 終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人2、劉 船 總經(jīng)理 立案偵查，另追刑責(zé)3、徐敬賢

59、 生產(chǎn)副總 立案偵查，另追刑責(zé)4、閆德中 總會計師 上一年度收入100%的罰款5、趙普彤 常務(wù)副總經(jīng)理 撤職6、孫京燕 安全總監(jiān)兼安全施工管理部部長 撤職,公 司,公司,.,87,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,公 司,分公司,北京建工一建和創(chuàng)分公司 4人：1、楊冬先 分公司經(jīng)理

60、 立案偵查，另追刑責(zé)2、王巨祿 分公司生產(chǎn)副總 立案偵查，另追刑責(zé)3、呂金慶 分公司安全施工管理部部長 開除4、王 妍 分公司質(zhì)量技術(shù)部部長 開除,.,88,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,公 司,項目部,清華附中項目部7人：1、楊澤中

61、 項目實(shí)際負(fù)責(zé)人 判處6年2、葉耀東 清華附中工程項目備案項目經(jīng)理 吊銷一級建造師注冊證書終身不予注冊3、王京立 項目執(zhí)行經(jīng)理 判處4年6個月4、曹曉凱 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 判處4年5、王英雄 項目生產(chǎn)經(jīng)理

62、 判處3年6個月6、荊鑫 項目施工員 判處3年6個月7、韓寶元 項目安全員 開除,.,89,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,公 司,勞務(wù)單位,勞務(wù)單位6人被追責(zé)：1、張換豐 勞務(wù)單位法定代表人

63、 判處6年2、張煥良 勞務(wù)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 判處4年6個月3、趙金海 勞務(wù)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 判處4年4、田勇只 勞務(wù)單位鋼筋工工長 判處3年6個月5、李雷 勞務(wù)單位鋼筋班長 判處3年6、李成才 勞務(wù)單位鋼筋組長

64、 判處3年,.,90,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,公 司,監(jiān)理單位,監(jiān)理單位5人被追責(zé)：1、張永剛 公司總經(jīng)理 上一年度收入60%的罰款、撤職，終身不 得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

65、2、郝維民 公司副總兼項目總監(jiān) 判處5年3、張明偉 項目執(zhí)行總監(jiān) 判處4年6個月4、田克軍 土建兼安全監(jiān)理工程師 判處4年5、耿文彪 土建監(jiān)理工程師 判處3年緩刑3年,.,91,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,公 司,建設(shè)單位,1、保其長 清華大學(xué)基建規(guī)劃處處長

66、 記過2、蓋世杰 基建規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計科科長兼 清華附中工程項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人 撤職,建設(shè)單位2人被追責(zé)：,.,92,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,公 司,政府機(jī)關(guān),1、李 程 海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處副主任 嚴(yán)重警告、降級2、樊力強(qiáng) 海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管

67、理處五科科長 嚴(yán)重警告、撤職,政府監(jiān)管部門2人被追責(zé)：,.,93,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,.,94,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故處理,,3單位被給予行政處罰：1、北京建工一建公司 360萬元的罰款、吊銷其安全生產(chǎn)許可證、吊銷房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)。2、北京華清技科工程管理有限公司（監(jiān)理單位） 200萬元的罰款、吊銷房屋建筑工

68、程監(jiān)理甲級資質(zhì)。3、安陽誠成勞務(wù)公司 吊銷其施工勞務(wù)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證,刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰,.,95,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,追責(zé)分析,一是：總包單位被追刑責(zé)或建議追刑責(zé)的人員為公司、分公司、項目的負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，包括公司總經(jīng)理、分公司經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目經(jīng)理；以及事故直接責(zé)任人，包括項目施工員、生產(chǎn)經(jīng)理、總工等。安全員因監(jiān)督檢查不到位被給予“開除”處分。,二是：集團(tuán)總部、公司

69、、分公司三個層級的安全、質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)營等部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，被處黨紀(jì)、行政處罰處分（記大過、撤職、開除等）。,三是：公司法定代表人被處罰款、撤職、終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。公司被處罰款、吊銷其安全生產(chǎn)許可證、吊銷房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)。該處罰預(yù)示著企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職業(yè)生涯的結(jié)束、企業(yè)生存的終止。,.,96,清華附中 “12·29” 重大事故案例分析,,,,事故教訓(xùn)與啟示,,一、安全事故風(fēng)險巨大企業(yè)