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1、我國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度分析論文我國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度分析論文摘要:根據(jù)物權(quán)法理論和國際通行做法不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)以土地權(quán)利的登記為中心由統(tǒng)一的機(jī)關(guān)進(jìn)行。我國《物權(quán)法》也明確了國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。本文借鑒準(zhǔn)物權(quán)理論、將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的類型一分為二,從而以“二分法”分析重構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì),論證了構(gòu)建我國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度下不動(dòng)產(chǎn)登記的準(zhǔn)行政行為性質(zhì)。并以行政法視角研究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的構(gòu)建以激活行政法的物權(quán)保護(hù)功能。關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)
2、不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)制度是一個(gè)既重要又龐大,且錯(cuò)綜復(fù)雜的體系,它基本上由民法實(shí)體法上的物權(quán)法部分和行政法上的不動(dòng)產(chǎn)登記制度兩個(gè)部分組成。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本條件是劃清政府與市場(chǎng)主體的各自活動(dòng)范圍,厘定政府職能界限,使政府不去干預(yù)市場(chǎng)主體的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而集中精力去做其應(yīng)該做的事情。在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,政府職能將限于核定社會(huì)成員準(zhǔn)人市場(chǎng)的資格,明確民事權(quán)屬狀態(tài),營造并維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭環(huán)境。由此可見,作為明
3、確市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)歸屬及其權(quán)利享有狀態(tài)內(nèi)容之一的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度在政府門具有自己管理不動(dòng)產(chǎn)登記的領(lǐng)域,體系龐雜,弊端重重:當(dāng)事人登記時(shí)經(jīng)常要到多個(gè)部門才能登記完畢,而且效力可能不同;分散的登記制度給有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)交易機(jī)關(guān)帶來查閱信息不夠全面的困難,造成土地和其上房屋分別抵押或重復(fù)抵押等現(xiàn)象;各登記機(jī)關(guān)為了部門利益,爭相登記,形成重形式輕審查、人浮于事的局面。不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的賠償問題缺乏規(guī)定我國目前的法律法規(guī)中缺乏關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記賠償問題的規(guī)定,
4、在實(shí)踐中造成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)被割裂的畸形現(xiàn)象。登記機(jī)關(guān)僅指向收費(fèi)的權(quán)利,而對(duì)登記錯(cuò)誤的后果不負(fù)任何責(zé)任,嚴(yán)重的損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,由此產(chǎn)生了大量的不動(dòng)產(chǎn)登記糾紛;因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)不對(duì)錯(cuò)誤的不動(dòng)產(chǎn)登記負(fù)責(zé),不利于加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任感,缺乏壓力和動(dòng)力去認(rèn)真履行不動(dòng)產(chǎn)登記的義務(wù),影響了不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力。不動(dòng)產(chǎn)登記的信息不夠公開化我國相關(guān)法律法規(guī)沒有明文規(guī)定公開查簿制度。在司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到需要查詢當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)信息的情況,而掌
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