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文檔簡(jiǎn)介
1、,,,,,,,精準(zhǔn)扶貧 扶貧攻堅(jiān) 中共中央黨課ppt,THE YEAR-END EMPLOYEE COCKTAIL PARTY, THANK YOU,,,,,前 言,2015年10月16日,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào),中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,增加扶貧投入,出臺(tái)優(yōu)惠政策措施,堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì),注重六個(gè)精準(zhǔn),堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)易地搬遷安置一批
2、,通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過(guò)教育扶貧脫貧一批,通過(guò)低保政策兜底一批,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。,,Contents,目錄,,,,,,,01,02,03,04,精準(zhǔn)扶貧的含義,精準(zhǔn)扶貧的概述,精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,精準(zhǔn)扶貧的例證,精準(zhǔn)扶貧的含義,1,地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。,精確識(shí)別,精確幫扶,黨委理論中心組,精準(zhǔn)扶貧的概述,2,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過(guò)近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成
3、就,但是,長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出。,,長(zhǎng)期來(lái),由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”(推測(cè)估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放
4、扶貧是工作方法存在問(wèn)題,實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題,不可小覷。,,①現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,②不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對(duì)性不強(qiáng),③更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。,④地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,4/2/2024,精準(zhǔn)扶貧的概述,,01,,02,,03,,04,貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)
5、等地的貧困戶,大會(huì)決議必須經(jīng)過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò),才有效。,大會(huì)決議必須經(jīng)過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò),才有效。,精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,3,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,也是全面實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么,如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?,,通過(guò)扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析,制定切實(shí)可行的幫扶措施,建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧專家?guī)?,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù),讓貧困戶與專家視頻通話,隨時(shí)接受專家指導(dǎo),使
6、幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。,精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象,三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作,目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確,好像大家都在管錢。,精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,通過(guò)扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、
7、數(shù)據(jù)分析,制定切實(shí)可行的幫扶措施,建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧專家?guī)?,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù),讓貧困戶與專家視頻通話,隨時(shí)接受專家指導(dǎo),使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。,精準(zhǔn)扶貧的例證,4,根據(jù)省委要求,2016年1月15日,我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī),深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研,采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、上戶查看、召開(kāi)座談會(huì)等形式,就嚴(yán)湖村的扶貧問(wèn)題進(jìn)行“解剖麻雀”,探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶
8、貧。,,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化,但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化,有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn),且無(wú)村完小,三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀,給群眾帶來(lái)諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè),衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全,疾病防控能力差,看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響,未通自來(lái)水,村民取水“各自為政,關(guān)于進(jìn)一步支持和加強(qiáng)XXXX
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