失業(yè)保險(xiǎn)課件(1)

1、失業(yè)保險(xiǎn)制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,社會(huì)保險(xiǎn)三處,失業(yè)保險(xiǎn)制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況二、現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要政策三、我省失業(yè)保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦程序,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,第一階段：新中國(guó)成立初期的失業(yè)救濟(jì)制度。標(biāo)志是1950年6月原勞動(dòng)部發(fā)布的《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》。,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,第二階段，20世紀(jì)80年代中期到90年代初期的待業(yè)保險(xiǎn)制度。標(biāo)志是國(guó)務(wù)院1986年7月頒布實(shí)施的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職

2、工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和1993年4月頒布實(shí)施的《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》。,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,第三階段，新世紀(jì)比較完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度。 標(biāo)志是1999年1月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和2011年7月實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》。,我省失業(yè)保險(xiǎn)工作取得的主要成績(jī),(一)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金收入顯著增加，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，基金承受能力明顯增強(qiáng)(二)失業(yè)人員的基本生活得到了保障(三)通過(guò)實(shí)施積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策，促進(jìn)了失業(yè)人

3、員再就業(yè),二、現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要政策,1、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍2、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入3、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍4、失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌5、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件6、失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)7、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止8、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,1、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,（一）企業(yè)及其從業(yè)人員 （二）民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織及其從業(yè)人員 （三）按規(guī)定不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其從業(yè)人員

4、 （四）國(guó)家機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員 （五）部隊(duì)所屬用人單位中無(wú)軍籍的從業(yè)人員 （六）個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員,2、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入利息收入財(cái)政補(bǔ)貼收入基金往來(lái)收入其他收入。,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入,《失業(yè)保險(xiǎn)條例》參保單位和個(gè)人分別以工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為單位2%，個(gè)人1%。 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的月工資總額不得低于所在市

5、、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的6 0%；不得超過(guò)所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。 2012年，經(jīng)省政府同意，擬于2013年1月1日起，調(diào)整我省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，具體規(guī)定為：參保單位和個(gè)人分別以工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為單位1%，個(gè)人0.5%。,3、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,基本生活保障支出促進(jìn)再就業(yè)支出基金往來(lái)支出其他支出,4、失業(yè)保險(xiǎn)基金全省統(tǒng)籌,《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十一條規(guī)

6、定：失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行全省統(tǒng)籌。2012年，經(jīng)五屆省政府第81次常務(wù)會(huì)會(huì)議決定，我省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。,5、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金： ?。ㄒ唬┦I(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； 　?。ㄈ┮呀?jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。,非因本人意愿中斷就業(yè),（一）依照勞動(dòng)合同法第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞

7、動(dòng)合同的；（二）用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的；（五）勞動(dòng)者本人依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。,附《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條文,第四十四條　有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（

8、一）勞動(dòng)合同期滿的；（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（三）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（五）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十九條  勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失

9、職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。,附《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條文,第四十條  有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同： （一）勞動(dòng)者患病或者非

10、因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的； （二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的； （三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的?！〉谌藯l  用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同： （一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

11、 （二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的； （三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形?！　?用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同

12、，不需事先告知用人單位。,附《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條文,第四十一條  有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員： （一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的； （三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同

13、后，仍需裁減人員的； （四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。 裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員： （一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的； （二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的； （三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。 用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件

14、下優(yōu)先招用被裁減的人員。,6、失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),（1）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)；（2）失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法； （3）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)；（4）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；（5）失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息；（6）困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。,,（1）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限：累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保

15、險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。,（1）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),待遇標(biāo)準(zhǔn)： 失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)前12個(gè)月的本人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)月平均工資的60％。 按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的失業(yè)保險(xiǎn)金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照一類地區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的98%發(fā)放；低于或者等于?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的150%，按照?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的150

16、％發(fā)放。2012年海南省一類職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)：1050元,（2）失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。,（2）失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策,失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以全省上一年度在崗職工月平均工資的100%為繳費(fèi)基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。,（3）喪葬補(bǔ)助金和撫

17、恤金標(biāo)準(zhǔn),失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資4個(gè)月的數(shù)額，發(fā)給喪葬補(bǔ)助金；有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資20個(gè)月的數(shù)額，一次性發(fā)給撫恤金。,（4）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),失業(yè)人員在一個(gè)失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)2000元。失業(yè)人員在一個(gè)失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)300元。,（5）失業(yè)人員的社會(huì)

18、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼,每年從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上不超過(guò)上年度當(dāng)年結(jié)余額的15%,（6）困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（即企業(yè)應(yīng)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)三項(xiàng)費(fèi)用之和），期限為2年。 崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定 ，期限為6個(gè)月。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)，已經(jīng)享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企

19、業(yè)不能同時(shí)享受崗位補(bǔ)貼。,7、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止,（1）重新就業(yè)的;（2）應(yīng)征服兵役的;（3）移居境外的;（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;（5）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。,8、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,跨統(tǒng)籌地區(qū)（主要指跨省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)只轉(zhuǎn)關(guān)系）轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。,三、我省失業(yè)保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦程序,（一）失業(yè)保

20、險(xiǎn)金的申領(lǐng)程序（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)程序（三）喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的一次性撫恤金待遇的申領(lǐng)程序,（一）失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)程序,第一步，單位與個(gè)人辦理終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，并在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳系統(tǒng)中做減員處理；第二步，失業(yè)人員到各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；第三步，各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)待遇審核備案；第四步，到各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。,（一）失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)程序,需要申報(bào)的材料:1、

21、本人身份證;2、所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明;3、失業(yè)登記及求職證明。,失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理流程概覽,各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行系統(tǒng)發(fā)放失業(yè)金。,錄用,退工,審核失業(yè)金,個(gè)人申領(lǐng)失業(yè)金,個(gè)人領(lǐng)取失業(yè)金,,,,,錄用,個(gè)人至各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)金申領(lǐng)手續(xù)；,單位備案后，個(gè)人到各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)金審核手續(xù)；,員工離職，單位辦理退工及社保減少手續(xù)；,用人單位錄用新員工，簽訂勞動(dòng)合同、辦理錄用及參保手續(xù)；,（二）

22、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)程序,第一步，提出職業(yè)培訓(xùn)、介紹的申請(qǐng)第二步，到人力資源和社會(huì)保障行政部門確定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)、接受職業(yè)介紹；第三步，培訓(xùn)、介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。,（三）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的申領(lǐng)程序,第一步，死亡失業(yè)人員的配偶、直系家屬向戶籍所在各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；第二步，各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；第三步，死亡失業(yè)人員的配偶、直系家屬到受理申請(qǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)