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1、關(guān)于大保高速公路車輛超限超載治理情況的調(diào)查報告關(guān)于大保高速公路車輛超限超載治理情況的調(diào)查報告隨著高速公路的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步,速公路運輸也得到了較快的發(fā)展。但是,在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一個不和諧的音符,一種畸形的運輸形式—超限超載運輸也應(yīng)運而生,且有愈演愈烈一發(fā)不可收拾之勢。這種運輸形式不僅威脅駕駛員及交通從業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全,而且導(dǎo)致運輸市場秩序混亂,運價惡性競爭,企業(yè)和經(jīng)營戶舉步維艱。同時形成道路安全隱患,對公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)
2、施造成嚴(yán)重毀損。那么什么是違法超限運輸?它的危害有多大?違反了國家哪些法律法規(guī)以及如何進(jìn)行治理?帶著這幾個問題,筆者來到大保高速公路路政管理大隊進(jìn)行了為期兩個月的調(diào)查了解,共有2900多輛貨車和3個車屬單位參與了隨機抽樣調(diào)查和典型訪問。一、車輛超限超載的情況及特點超限超載運輸是指違反國家交通部《超限超載運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的運輸行為。具體有:(1)車輛在承運可以解體的物品時,軸載超過限定標(biāo)準(zhǔn)的;(2)車輛載貨時長、寬、高超過規(guī)定標(biāo)
3、準(zhǔn)但未辦理審批手續(xù)時;(3)車輛在承運不可解體的大件物品時,未按規(guī)定提出申請或者提出申請但未獲批準(zhǔn)的。從大保路政大隊提供的資料中我們了解到:自大保高速公路建成通車以來,車輛超限超載現(xiàn)象就普遍存在。近2年來超限超載問題越來越突出。據(jù)統(tǒng)計:2005年1月檢查車輛34245輛,超限超載車輛有21177輛;2006年89月,筆者隨保山路政中隊路巡人員到大保高速公路上,對超限超載車輛進(jìn)行隨機抽查。共檢查車輛9678輛,其中超限超載車輛8456輛,
4、卸載車輛7666輛,卸載重量35124.69噸,路政部門平均每月投入執(zhí)法檢查人員1100人次。通過統(tǒng)計分析,我們發(fā)現(xiàn)車輛超限超載呈現(xiàn)以下特點:(一)按超限劃分標(biāo)準(zhǔn)來看,超長2%、超寬7%,超高19%、超載72%、超載車輛占23。(二)按車輛軸數(shù)來劃分,二軸車18%、三軸車20%、五軸車55%,五軸車占總數(shù)的一半以上。(三)導(dǎo)致運輸市場惡性循環(huán),競相壓價、承攬貨源。車主們以違法超限超載來獲取最大利潤,超的越多賺的也越多,形成了“壓價→超限
5、超載→運力過?!俪钡膼盒匝h(huán)。標(biāo)準(zhǔn)載貨車五次拉的貨物,超載車依次就可以拉完,導(dǎo)致運價大跌。(四)造成“大噸小標(biāo)”車輛泛濫。為迎合車輛超限超載運輸要求,一些汽車生產(chǎn)商競相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛,將可承載30噸的車輛標(biāo)為載質(zhì)量為5噸的的車輛;一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛,將明明是四軸車通過安裝一排假車輪而改為五軸車,過超限檢測點時由原來可拉40噸的車變?yōu)?0噸,鉆了法律的空子,又嚴(yán)重影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展,破壞了正常的社會秩
6、序。三、超載存在的主要原因(一)油價上漲。據(jù)到保山城區(qū)附近的幾個加油站了解,近年來,我國原油價格受國際油價的影響一路攀升。2005年至2006年8月0#油從2.57元—4.97元;90#汽油從2.58元升到4.95元升,漲幅達(dá)74%。運輸中油的費用就翻一翻,運輸成本也隨之增加,令廣大駕駛員不堪重負(fù)。(二)運價下跌。由于運輸市場管理混亂,運價普遍偏低。據(jù)保山貨運配載信息服務(wù)中心人員了解,由保山至昆明普通貨物運價100遠(yuǎn)噸左右;木材、鐵礦稍
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