轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案的通知

1、轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案的通知龍政辦〔2009〕195號各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將市國土資源局、市無線電管理局、市國家安全局、市工商行政管理局、市文化與出版局、市保密局和軍分區(qū)司令部聯(lián)合制定的《龍巖市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。龍巖市人民政府辦公室二○○九年八月十九日龍巖市整頓和規(guī)范地理信息

2、市場秩序工作實(shí)施方案龍巖市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案龍巖市國土資源局、無線電管理局、國家安全局、工商行政管理局、文化與出版局、國家保密局軍分區(qū)司令部（2009年8月）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕4號）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2009〕108號），結(jié)合我市實(shí)際，制定工作實(shí)施

3、方案如下：一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照國務(wù)院的部署和省政府的要求，以測繪、安全、保密法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種非法測繪活動，重點(diǎn)查處地理信息泄密、竊密案件和涉外、涉軍重大非法測繪活動，加強(qiáng)制度建設(shè)和建立長效監(jiān)管機(jī)制，堅持打擊和教育相結(jié)合，確保整頓和發(fā)展相互促進(jìn)、相互提高，進(jìn)一步規(guī)范地理信息市場秩序，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)我市地理信息產(chǎn)業(yè)健康可持

4、續(xù)發(fā)展。（二）工作目標(biāo)圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸六個環(huán)節(jié)，通過在全市范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊各種非法測繪活動和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等行為，依法查處無測繪資質(zhì)或超越測繪資質(zhì)等級許可范圍非法從事測繪的行為以及地理信息泄密和竊密案管、提供涉密地理信息等。市內(nèi)任何單位和個人不得以任何形式，為未經(jīng)批準(zhǔn)的外國組織和個人來巖從事測繪活動提供便利。要加強(qiáng)對外國組織和個人來巖測繪的業(yè)務(wù)范圍、具體測繪活動及成果匯

5、交的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)和完善對外科學(xué)研究、旅游探險、礦產(chǎn)開采、地質(zhì)勘探等涉外合作項(xiàng)目中所含測繪活動的監(jiān)管，并對有關(guān)部門已批準(zhǔn)的包含測繪活動的涉外合作項(xiàng)目進(jìn)行清理。對違反規(guī)定的，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動，沒收有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、職責(zé)分工各地、各部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，協(xié)同開展工作，認(rèn)真履行以下職責(zé)：（一）測繪主管部門負(fù)責(zé)提出本地區(qū)專

6、項(xiàng)整治工作方案，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和市場檢查工作。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格整頓和規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為，依法查處無測繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位或個人。積極配合省測繪局加強(qiáng)對公開出版地理信息的編制、審核管理。（二）無線電管理部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)主管部門加強(qiáng)對地理信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，配合有關(guān)單位查處非法開發(fā)、研發(fā)、生產(chǎn)、集成涉及使用涉密地理信息的企事業(yè)單位。（三）國家安全部門負(fù)責(zé)涉外測繪違法案件的查處工作，重點(diǎn)查

7、處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我市重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)主管部門做好地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊企業(yè)信息，依法查處未依法進(jìn)行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍，擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。（五）新聞出版部門負(fù)責(zé)地理信息出版服務(wù)環(huán)節(jié)的整治工作，加強(qiáng)對出版單位資質(zhì)的審核和出版范圍、選題的審批，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版

8、服務(wù)行為。（六）保密部門負(fù)責(zé)組織開展對涉密地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版單位的保密檢查，組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件，開展保密法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)部門、單位和個人的安全保密意識。（七）軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)通報涉軍測繪有關(guān)情況，協(xié)同查處涉軍非法測繪案件，建立和完善軍地測繪活動的“信息通報、配合查處、案件移送”制度。四、工作安排從2009年5月開始—2010年3月結(jié)束，開展我市地理信息市場專項(xiàng)整治工作，分四個階段進(jìn)行。（一