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文檔簡介
1、1認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》全面推進(jìn)依法行政、依法理財和“六五”普法,努力建設(shè)法治財政2004年3月,國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》貫徹落實依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神,確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),明確提出了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施,是指導(dǎo)各級政府依法行政的綱領(lǐng)性文件是規(guī)范政府共同行為的重要章程,必將對政府工作產(chǎn)
2、生重大而深遠(yuǎn)的影響?!毒V要綱要》的重點內(nèi)容》的重點內(nèi)容確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo);依法行政不僅要合法還要合理;杜絕“以罰沒養(yǎng)執(zhí)法”現(xiàn)象;公眾對政府信息擁有充分的知情權(quán);行政決策失誤要受到責(zé)任追究;立法成本要核算;執(zhí)法重心要下移;行政行為要接受監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行法律知識考試;依法行政情況要形成報告制度?!毒V要》對行政機(jī)關(guān)依法行政的基本要求《綱要》對行政機(jī)關(guān)依法行政的基本要求要求行政機(jī)關(guān)自覺運用體現(xiàn)最廣大人民根本利益的法律管理國家事務(wù)
3、、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。這是《綱要》的重點和亮點之一。這些要求實際上就是依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。根據(jù)建設(shè)法治政府的要求,財政部提出要經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設(shè)法治財政的目標(biāo)。其途徑:一是通過建立健全適應(yīng)公共財政體制
4、的財政法律制度體系,使各項財政工作有法可依,有章可循,一切財政資金取之有具、用之有道;二是通過建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,及時,正確地分析和評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和重大、突發(fā)事件,作出積極、適時地反應(yīng),合理、有效地調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)三是通過建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的財政行政執(zhí)法體制實現(xiàn)財政職能的調(diào)整與強(qiáng)化財政管理方式的轉(zhuǎn)變與規(guī)范四是通過廣泛、深入開展財政法制宣傳教育使財政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高依
5、法行政、依法理財?shù)乃胶湍芰γ黠@提高使公民、法人和其他組織財政法律意識明顯增強(qiáng)遵守財政法律制度的自覺性明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)依法行政、依法理財,建設(shè)法治財政的基本要求全面推進(jìn)依法行政、依法理財,建設(shè)法治財政的基本要求一是做到合法理財;二是做到合理理財;三是做到程序正當(dāng);四是做到高效便民;五是堅持誠實守信;六是實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面推進(jìn)依法行政的基本原則包括全面推進(jìn)依法行政的基本原則包括(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;(二)
6、堅持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點;(三)堅持維護(hù)憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通;(四)堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;(五)堅持依法治國和以德治國的有機(jī)結(jié)合;(六)堅持推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合;(七)堅持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一;3財政“六五”普法的指導(dǎo)思想財政“六五”普法的指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)
7、發(fā)展觀,緊緊圍繞我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和財政改革發(fā)展實際,按照全面落實依法治區(qū)和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合,與加強(qiáng)和創(chuàng)新財政管理相結(jié)合,與依法行政依法理財相結(jié)合,繼續(xù)深入開展財政法制宣傳教育,為財政改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。財政財政“六五”普法的工作原則“六五”普法的工作原則堅持以人為本,服務(wù)群眾;堅持求實創(chuàng)新,與時俱進(jìn);堅持分類指導(dǎo),講
8、求實效;堅持普治并舉,同步推進(jìn);堅持誰執(zhí)法誰普法,全民參與。財政財政“六五”普法的主要任務(wù)“六五”普法的主要任務(wù)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系;深入開展社會主義法治理念教育;深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度;深入學(xué)習(xí)宣傳財政法律法規(guī)和財政政策;大力開展財政法制宣傳教育和廉政法制宣傳教育主題活動;大力推進(jìn)財政法治文化建設(shè)和深化財政法律“六進(jìn)”活動;認(rèn)真做好法制宣傳各項活動。財政“六五”普法主要目標(biāo)財政“六五”普法主要目標(biāo)緊緊圍繞財政改
9、革與發(fā)展需要,積極開展扎實有效的法制宣傳教育和法治實踐活動,通過五年堅持不懈的努力和深入扎實的法制宣傳教育活動,大力提高財政干部依法行政依法理財水平,增強(qiáng)廣大財政干部和財務(wù)會計人員的法律素質(zhì)和理財觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化社會公眾財政的法律意識,全面推進(jìn)依法行政依法理財工作,實現(xiàn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。財政“六五”普法的工作步驟財政“六五”普法的工作步驟全區(qū)財政“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。共分三個階段:(一)宣
10、傳發(fā)動階段:(2011年下半年):主要做好財政“六五”法制宣傳教育的宣傳動員和思想發(fā)動工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo)、任務(wù)和要求,盡快成立法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),結(jié)合實際制定適合自身特點的財政“六五”法制宣傳教育規(guī)劃,并做出具體安排。充分做好組織、宣傳、部署、動員和普法骨干的培訓(xùn)工作。(二)組織實施階段:(2012年至2015年)按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)制定年度法制宣傳教育計劃,明確任務(wù),認(rèn)真組織實施。2013年要開展自查活動
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