河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建設工程質(zhì)量檢測管理的通知

1、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建設工程質(zhì)河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建設工程質(zhì)量檢測管理的通知量檢測管理的通知豫建建〔豫建建〔20162016〕6666號各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局(委)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門:為進一步加強對我省工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)督管理提高工程質(zhì)量檢測工作整體水平確保工程建設質(zhì)量依據(jù)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(原建設部令第141號)、《房屋建筑和市

2、政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號)、《河南省建設工程質(zhì)量管理條例》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法的通知》(豫建〔2016〕127號)等有關規(guī)定結合當前工程質(zhì)量檢測行業(yè)面臨的形勢和任務現(xiàn)就加強有關工作通知如下:一、進一步加強檢測市場監(jiān)管一、進一步加強檢測市場監(jiān)管(一)切實加強事中事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強工程質(zhì)量檢測機構市場行為監(jiān)管重點檢查是否超資質(zhì)范圍從事經(jīng)營

3、活動、從業(yè)人員是否具備應有的專業(yè)技能質(zhì)量保證體系是否正常有效運轉核實技術人員、檢驗檢測設備、環(huán)境條件等是否滿足開展檢測工作的要求對發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)條件要求的報告資質(zhì)審批部門處理。要結合建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作每年至少開展一次檢測專項執(zhí)法檢查。要切實加大執(zhí)法處罰力度嚴厲打擊出具虛假報告、壟斷市場、管理混亂、檢測結果不真實等違法違規(guī)行為并公開曝光嚴肅處理。要按照我省建筑類企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查有關要求加強資質(zhì)審批后的動態(tài)核查對不具備資

4、質(zhì)條件或有嚴重違法違規(guī)行為的要責令限期整改并依法依規(guī)給予處罰經(jīng)整改仍不達標的由資質(zhì)審批部門撤回資質(zhì)并向社會公告。要強化舉報投訴處理工作認真核查嚴格追責查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié)完善措施加強指導促進行業(yè)健康發(fā)展。(二)規(guī)范跨區(qū)域檢測管理。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門要落實屬地管理責任對跨區(qū)域從事檢測業(yè)務的要實施必要的登記、告知等管理。要切實改進對外地檢測機構進入本行政區(qū)從事檢測的監(jiān)管與服務簡化告知程序、明確辦理要求、加強行為監(jiān)管、不得以備案等名義

5、額外增加準入條件、增加核查程序切實減輕企業(yè)負擔提升服務質(zhì)量和效率。檢測機構跨區(qū)域從事檢測業(yè)務的需到工程所在地主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行登記并在重要節(jié)點、重點程序向當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構報告自覺接受監(jiān)督。(三)強化專項抽查檢查。縣級以上建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構要進一步強化監(jiān)管手段加強專項抽查檢查可采用檢測機構相互比對試驗、集中定期專項抽驗等方式增強監(jiān)管的針對性和深度。有條件的可以嘗試政府購買服務的方式定期開展專項抽查檢測加強市場監(jiān)控和宏觀質(zhì)

6、量分析不斷提升監(jiān)管能力。境、見證取樣、試樣留置、試驗操作流程、報告審批、不合格報告上報、檔案管理等方面明確規(guī)范要求并指導開展試點工作。檢測機構要按照標準化管理指南要求完善設施設備加強內(nèi)部管理強化人員培訓爭創(chuàng)標準化管理示范單位樹立企業(yè)品牌提升管理和服務。(六)落實不合格檢測結果報告制度檢測機構應建立檢測工作臺帳并在發(fā)現(xiàn)檢測結果不合格當日向該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構進行報告。工程質(zhì)量監(jiān)督機構應及時對不合格檢測結果進行檢查對處理方法進行監(jiān)督必要時對

7、工程實體進行監(jiān)督抽檢。對于發(fā)現(xiàn)不合格檢測結果隱瞞不報、弄虛作假的單位和個人按照有關規(guī)定嚴肅處理。三、進一步加強從業(yè)人員管理三、進一步加強從業(yè)人員管理(一)加強培訓教育工作。省建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站要強化對全省檢測行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務培訓的指導與協(xié)調(diào)對崗前培訓、繼續(xù)教育、新標準規(guī)范規(guī)程宣貫、實際操作考核、人員流動轉崗等進行監(jiān)督檢查促進檢測機構切實提高人員隊伍素質(zhì)。今后的繼續(xù)教育逐步采用“網(wǎng)上教育”模式減少不必要培訓成本。各檢測機構要制定年度培訓

8、計劃加大資金投入做好人才儲備有計劃地對全員進行培訓、輪訓夯實管理基礎。要逐步在培訓中增加崗位實操考核提高培訓實效。(二)建立機構和人員基礎數(shù)據(jù)庫。各級主管部門要完善檢測機構資質(zhì)、從業(yè)人員、見證員、取樣員等資質(zhì)、人員基礎數(shù)據(jù)庫建立統(tǒng)一查詢平臺方便各方進行監(jiān)督并為檢測信息化平臺和建筑市場監(jiān)管一體化平臺提供基礎數(shù)據(jù)為教育培訓、監(jiān)督檢查、行業(yè)監(jiān)管提供基礎支持。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構應加強對檢測機構關鍵崗位人員(企業(yè)負責人專項負責人、授權簽字人、報

9、告審核人)持證及在崗情況的監(jiān)管對發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的要責令整改對發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)標準要求的及時報告資質(zhì)審批部門處理直至撤回檢測機構資質(zhì)證書。四、建立信用評價體系四、建立信用評價體系(一)開展檢測機構及人員信用評價工作省廳將結合全省建筑市場監(jiān)管一體化平臺建設搭建工程質(zhì)量檢測機構及人員從業(yè)誠信情況評價體系建立檢測機構及從業(yè)人員信用檔案并開展對全省建設工程質(zhì)量檢測機構和人員的信用評價工作。檢測機構及檢測人員信用檔案主要包括檢測機構及檢測人員的從業(yè)履