中美貿易摩擦最終版尹文娟

1、中美貿易摩擦,思政課部 尹文娟,名詞解釋,貿易戰(zhàn)：指一些國家通過高筑關稅壁壘和非關稅壁壘，限制別國商品進入本國市場，同時又通過傾銷和外匯貶值等措施爭奪國外市場，由此引起的一系列報復和反報復，稱為貿易戰(zhàn)。關稅壁壘：以高額關稅作為限制商品進口的一種措施。對外國商品征收高額進口關稅，以提高其成本和削弱其競爭能力，從而達到限制這些商品進口，保護本國產品在國內市場上競爭優(yōu)勢的目的。非關稅壁壘：一國或地區(qū)在限制進口方面采取的除關稅以外的所

2、有措施。貿易平衡：當出口總值與進口總值相等時，稱為貿易平衡。貿易順差：當出口總值大于進口總值時，出現(xiàn)貿易盈余。貿易逆差：當進口總值大于出口總值時，出現(xiàn)貿易赤字。,目錄,一、中美貿易摩擦的背景二、中美貿易摩擦產生的主要原因三、中美貿易摩擦的前景展望四、中國的應對之策,一、中美貿易摩擦的背景,(一)中美貿易摩擦拉開序幕(二)中美貿易摩擦事件經過(三)中美貿易摩擦的涉及領域,(一)中美貿易摩擦拉開序幕,2018年3月22日，

3、美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿易代表辦公司公布的對華“301調查”報告，指令有關部門對從中國進口約600億美元商品大規(guī)模加征關稅，并限制中國企業(yè)對華投資。,1.特朗普新政的核心：美國優(yōu)先 （外交、貿易、就業(yè)） 2.美國實行政策：貿易保護 3.美國行為：稅改（影響經濟）；改寫國際規(guī)則；限制中國企業(yè)在美投資 4.美國對貿易爭紛的態(tài)度：讓美國再次偉大 中國的態(tài)度：兩敗俱傷,(二)

4、中美貿易摩擦事件經過,美國3.8美國決定從3月23日起對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的稅3.22美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署總統(tǒng)備忘錄。基于對中國發(fā)起的301貿易調查，對從中國進口的約600億美元商品加征關稅。,中國3.23中國宣布擬對自美進口水果、豬肉等（約30億美元）分別加征15%和25%的關稅。,第一回合,第二回合,4.4美國公布了建議加征關稅的中國產品清單，涉及航空航天、信息和通信技術、機器人、機械制造、制藥等行業(yè)，加

5、征25%關稅?！盀閺浹a科技上的損失”,4.4中國對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況。,4月6日，特朗普表示：鑒于“中國不公平的反擊”，他已責成美國貿易代表辦公室依據(jù)“301調查”，考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關稅。,4月6日，商務部表態(tài)：如果美方公布新增1000億加征關稅的產品清單，中方已經做好充分的準備，將毫不猶豫、立刻進行大力度的反擊。,

6、第三回合,第五回合,第四回合,4月16日，美國商務部發(fā)布向中興禁售高端軟件及零件決定。。,4月17日，商務部公布對原產于美國的進口高粱反傾銷調查的初步裁定，決定實施臨時反傾銷措施。,5月3日至4日，中美雙方在華協(xié)商，雙方態(tài)度積極，對部分問題達成共識，部分問題尚有分歧。,5月15至19日，中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴赴美磋商，雙方達成共識，減少美對華貿易逆差。,美國,中國,第七回合,第八回合,第六回合,5月29日，白宮聲明稱將對中

7、國價值500億美元的高科技產品加征25%關稅，并將于6月15日前公布清單。,5月30日，外交部發(fā)言人在例行記者會上深刻提示：每一次變臉都是對國家信譽的又一次損耗。,6月9日，特朗普表示，美國不會支持七國集團峰會的聯(lián)合公報，并堅持將對歐盟、加拿大等開征鋼鋁懲罰性關稅的決定，引起G6的極大不滿。,6月7日，商務部在新聞發(fā)布會中表示：中美雙方在上周末的磋商中，中方愿意在相向而行的前提下，擴大自美進口。,6月15日，白宮將對中國進口商品加征25

8、%關稅，總額500億美元，7月6日生效。包含兩個部分，第一部分涵蓋340億美元進口中國產品，將于7月6日開始加征關稅；第二部分160億美元進口產品類型還有待進一步評估。,6月16日，國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的大豆等農產品、汽車、水產品等進口商品對等采取加征關稅措施，稅率為25%，總額500億美元，7月6日生效。,美國,中國,6月18日，美國總統(tǒng)特朗普通過白宮聲明稱，已經指示美國貿易代表辦公室出臺清單，考慮對額外2000億

9、美元的中國商品加征10%的關稅。,6月20日，新華社代表官方表態(tài)：面對挑戰(zhàn)，中方將做出強有力反制，更將保持定力，堅定不移走改革開放之路。得道多助，失道寡助，極限施壓和訛詐決不會得逞，合作共贏的時代潮流不可逆轉！,第九回合,7月6日，美國表示將在美東時間7月6日凌晨00︰01，暨北京時間中午12︰01，向340億美元中國進口商品加征關稅25%。,7月6日，根據(jù)海關總署關稅征管有關負責人的表態(tài)，中國對美部分進口商品340億美元加征關稅25%

10、措施已于北京時間6日12︰01開始正式實施。,7月6日，美方再次威脅，如果中美兩國不能很快達成貿易協(xié)議，就要對中方全部5000億美元銷售至美國的產品加征關稅。,7月7日，李克強總理表示，中國從來不會主動挑起貿易爭端，更不會主動打貿易戰(zhàn)，但如果對方采取加征關稅等做法挑起貿易戰(zhàn)，中方必將采取相應反制措施。,第十一回合,第十回合,美國,中國,7月10日，根據(jù)美國貿易代表辦公室發(fā)表的聲明，特朗普政府發(fā)布了一份針對中國2000億美元商品加征關

11、稅的計劃，目標產品清單涉及服裝、電視零件、冰箱，以及大量日用消費品，如手提包、行李箱、手套和紙張等，加征的關稅約為10%。,國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門《關于擴大進口促進對外貿易平衡發(fā)展的意見》,8月2日，白宮發(fā)表聲明，要把對中國2000億美元銷往美國產品的加征關稅稅率由10%提高到25%。,8月3日，國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關稅。,8月8日，美國貿易

12、代表辦公室公布了第二批對中國進口商品加征關稅25%的清單，涉及商品價值160億美元，關稅8月23日起生效。,8月8日，國務院關稅稅則委員會決定對美加征關稅商品清單二的商品作適當調整后，自8月23日12時01分起實施加征25%的關稅。,第十二回合,第十三回合,第十四回合,美國,中國,（三）中美貿易摩擦的主要領域,中美貿易結構中國主要對美國出口電機電氣音像設備（包括家電、電子）、紡織服裝、家具燈具、玩具鞋帽等。中國從美國進口的主要為

13、中間產品和零部件，以大豆、飛機、汽車、集成電路和塑料制品為主。,,中美貿易摩擦的領域,,美國貿易制裁中國高端制造中國貿易制裁美國部分農產品，汽車,二、中美貿易摩擦產生的核心原因,（一）美國對中國巨額貿易赤字,中美貿易格局目前是美國對中國的貿易逆差遠大于貿易順差，這反映了中美比較優(yōu)勢。,美國對中國的貿易逆差遠大于對其他國家的貿易逆差。,,中美貿易嚴重失衡，美國對中國出現(xiàn)巨額貿易逆差，這是特朗普挑起貿易爭紛的直接原因，在2018年

14、2月27日至3月3日，中方與美方會談時，美方明確要求中國進一步開放市場，采取措施降低美國對華貿易赤字1000億美元。 美國對中國貿易逆差。美國挑起貿易戰(zhàn)，提高關稅，為什么就可以減少貿易逆差呢？,思考：中美貿易嚴重失衡的原因？ 是中國的責任嗎？,1.美元與黃金脫鉤后保持主要國際貨幣地位2.全球價值鏈分工，貿易逆差不等于利益逆差。3.美國限制高新技術產品對華出口4.美國過度消費,,“貿易保護政策不是解決逆差

15、的有效途徑，美國只有正確認識逆差產生的根本原因，才能對癥下藥?！?美國對外加征的關稅，實際上是由美國國民在埋單。 ——美聯(lián)儲前主席格林斯潘,———歐洲記者網主編科林·斯蒂文斯,（二）增加2018年美國中期選舉的政治籌碼,稅改和貿易保護是特朗普精選承諾的重要組成部分。2018年是美國國會中期選舉年，11月美國將迎來國會中期選舉，但在5月就將進入中期選舉的密集投票

16、期，特朗普也意圖打“貿易保護牌”向選民拉票，以繼續(xù)維持共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢地位并爭取未來連任，其政績和兌現(xiàn)承諾就是重要考量。,（三）重振美國制造業(yè)，拉動就業(yè),無論是民主黨還是共和黨，所有美國人都清楚，一份穩(wěn)定的工作，就是“美國夢”的基石——有工作的人不一定幸福，但沒有工作的人，一定不會幸福。（工作很重要）民主黨總統(tǒng)候選人希拉里和共和黨總統(tǒng)候選人特朗普都表示，最好的創(chuàng)新、繁榮、創(chuàng)造高收入工作機會的辦法就是在美國生產更多的產品。（生產產

17、品=提高就業(yè)）提高關稅就能重振美國制造業(yè)，拉動就業(yè)呢？,,,,,,加征關稅,生產更多產品,提高就業(yè),,[案例]蘋果擔心美國加征關稅使產品漲價特朗普：回國生產就好了,特朗普8日則在推特上寫道：“由于我們也許會對進口產品征收大量關稅，蘋果價格可能會上漲。但這里有一個簡單的解決方案，也不存在任何關稅，甚至會為其提供稅收激勵：讓蘋果的產品在美國生產，而不是在其他國家?，F(xiàn)在就開始建造新工廠吧?！?（四）美國試圖重演20世紀80年代美日貿易戰(zhàn)

18、以遏制中國復興,2017年中國GDP達12萬億美元，相當于美國的63%，并且中國經濟增長率為6.9%，遠高于美國的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增長10年左右，即大約在2027年前后，中國有望取代美國成為世界第一大經濟體。在此背景下，美國一直試圖遏制中國的復興。而在歷史上，美國曾通過貿易戰(zhàn)等成功打壓日本。,三、中美貿易摩擦的前景展望,,最基本的判斷,中美貿易摩擦或紛爭只會越來越多、越來越頻繁,做最壞的打算，爭取最好的結果,中美

19、貿易摩擦三種可能性,01 雷聲大、雨點小，迅速回到談判桌上，通過協(xié)議解決問題。雙方互相讓步。02 中等規(guī)模貿易摩擦，設計雙方貿易額的四分之一到三分之一，甚至一半。雙方均有損失。03 全面和大規(guī)模貿易摩擦，雙方貿易和投資大幅度萎縮，除非臺灣海峽出現(xiàn)巨變，目前這種可能性極小。,美國需要為世界貿易體系“關稅之傷”承擔后果。 ——國際貨幣基金組織總裁拉加德

20、美國將成為全面貿易戰(zhàn)最大的輸家。 ——--英國央行行長卡尼,四、中國的應對之策,（一）絕不害怕貿易戰(zhàn),中國不希望打貿易戰(zhàn)，但也絕不害怕貿易戰(zhàn)。中國堅決捍衛(wèi)自身合法利益，且有信心有能力應對任何挑戰(zhàn)。,,中國駐美國大使館對該事件發(fā)表了聲明： 美方無視中方加強知識產權保護的事實、無視世貿組織規(guī)則、無視廣大業(yè)界的呼聲

21、，一意孤行，這是典型的單邊主義和貿易保護主義，中方堅決反對。美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開了一個非常惡劣的先例。任何情況下，中方都不會坐視自身合法權益受到損害，我們已做好充分準備，堅決捍衛(wèi)自身合法利益。,與幾年前相比，中國經濟增長已不像過去那么嚴重依賴對外出口。中方將會相對容易消化掉美國加征關稅帶來的沖擊。,（二）做大朋友圈,深化改革，擴大開放，改善經濟結構、投資和貿易環(huán)境，加強與歐盟、日韓、東盟和非洲的經貿

22、合作，做大朋友圈，最大限度地對沖中美貿易戰(zhàn)帶來的負面影響?！拔覀円愿蟮牧Χ取⒏鼘嵉拇胧┤嫔罨母?、擴大對外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動經濟高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合實力，讓社會主義市場經濟的活力更加充分地展示出來?！?——習近平主席在2018年全國人大閉幕會上的講話,（三）進一步推進“一帶一路”建設,與沿海國家建立更緊密的經貿和文化合作，擴寬中國發(fā)展的新空間。一方面，增強與沿線國家在政

23、治、經貿、文化等方面的合作。另一方面，美國的收縮戰(zhàn)略為中國擴大國際影響力提供了有力空間。,（四）加一步加強高端科技和制造業(yè)的自主創(chuàng)新,充分認識中國在科技創(chuàng)新、核心技術、高端制造等方面存在的短板和問題。加大科技研發(fā)和教育投入。堅定不移地走科技強國的道路。,結語,中美經貿關系的本質是互利共贏的，我國一直主張在相互尊重、平等互利的基礎上，通過對話協(xié)商，以建設性的方式處理經貿問題，不斷縮小分歧，造福兩國人民。面對美國挑起的貿易戰(zhàn)，我國不想