淮北市2008政府工作報告_27818

1、1淮北市政府工作報告淮北市政府工作報告20082008年1月7日市十四屆人大一次會議通過市十四屆人大一次會議通過市長市長許崇信許崇信各位代表:我代表市人民政府向大會報告工作請予審議并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、真抓實干全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績十三屆人民政府在市委的堅強領(lǐng)導下在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神深入落實科學發(fā)展觀團結(jié)拼搏

2、創(chuàng)新實干扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。五年來我們科學定位圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市大力實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。審時度勢作出了經(jīng)濟發(fā)展處于調(diào)整期、各項改革處于過渡期、結(jié)構(gòu)調(diào)整處于轉(zhuǎn)型期、全民創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展處于培育期的科學判斷揚長補短攻堅克難著力做好打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的工作。致力和諧始終堅持執(zhí)政為民加強社會建設(shè)實施民生工程維護社會穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效

3、。國民經(jīng)濟持續(xù)增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均分別增長12%和19.7%。工業(yè)經(jīng)濟主導地位更加突出。制定并實施“3588”工業(yè)振興計劃抓企業(yè)、抓投資加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新實施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產(chǎn)品零的突破。2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)262家比2002年增加161家實現(xiàn)增加值117億元年均增長14.1%占GDP的比重比2002年提高5.5個百分

4、點實現(xiàn)利稅31億元是2002年的2.4倍。五年累計完成工業(yè)投資305.7億元年均增長46.9%共有中國名牌產(chǎn)品1個、馳名商標1件和7個國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟作物“菜籃子”工程連續(xù)16年全省第一。加強綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達120家其中8家被評

5、為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達35.5萬人農(nóng)民工資性收入占純收入比重由2002年的52.5%提高到65%。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。適應(yīng)消費升級需求加強市場建設(shè)發(fā)展各類批發(fā)市場190個商業(yè)網(wǎng)點達到1.7萬個城鄉(xiāng)市場繁榮活躍社會消費品零售總額年均增長12.9%?？h域經(jīng)濟增勢強勁。理順利益關(guān)系傾斜項目布局促進縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實力提升。2007年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長15.5%對全市經(jīng)濟增長貢獻率達52.3%。改革開放步伐加快。推

6、進農(nóng)村綜合改革全面取消農(nóng)業(yè)稅完成區(qū)劃調(diào)整并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革市屬國有企業(yè)改革基本完成累計支付改制成本8.9億元2.4萬名職工通過及時調(diào)整勞動關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革調(diào)整理順市、縣(區(qū))財政體制初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動組織實施中小企業(yè)成長工程加強銀企對接成功舉辦兩屆專利技術(shù)

7、推介會非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展5年新增3通高考萬人本科達線率連續(xù)3年居全省前列職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18萬個4.8萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。完善社會保障體系提高保障標準城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保居民達24萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展市公共衛(wèi)生大廈投入使用三級公共衛(wèi)生體系基本形成建成65家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站城市醫(yī)療

8、服務(wù)水平提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市參合率達91.8%全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降10%群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進11萬平方米南黎花園經(jīng)濟適用房主體工程完工1990戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度9.9萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革加強科技服務(wù)體系建設(shè)中國(淮北)專利技術(shù)展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品電視

9、劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個一工程”獎落實網(wǎng)吧管理長效機制在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產(chǎn)取得成績被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報預(yù)備名錄開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快群眾性體育活動日趨活躍競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計生工作水平穩(wěn)中有升城市計生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展2007年被授予“全國殘疾人體育先進單位”。產(chǎn)品質(zhì)

10、量和食品安全、工商管理、貿(mào)易促進、雙擁、國防、防震減災(zāi)等工作繼續(xù)得到加強。民族宗教、優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建、機關(guān)事務(wù)管理、物價、對臺、氣象、檔案、保密、地方志、婦女、兒童、老齡等事業(yè)取得新成績。社會管理全面加強。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制加大監(jiān)管力度開展重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪伟踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理完善矛盾糾紛排查機制建立應(yīng)急管理體系社會安定有序。政府建設(shè)切實加強。深化行政審批制度改革取消市級行政許可審批720項、行政收費225

11、項全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”不僅辦事效率大大提高而且年均減少企業(yè)和社會負擔6000多萬元。加強依法行政強化規(guī)范性文件前置審查推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制普法工作連續(xù)四年被中宣部、司法部評為先進。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督密切與社會各界聯(lián)系五年共辦理人大代表議案10件、建議557件和政協(xié)委員提案991件。積極推行政務(wù)公開濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點。加強機關(guān)效能建設(shè)開通市長熱線提升行風熱線推行限時督察通報

12、等制度五年累計受理并辦結(jié)政風類投訴300件機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風氣的治理力度廉政建設(shè)取得新成效。剛剛過去的2007年我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀解放思想真抓實干經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值258億元增長12.8%。財政總收入35.5億元增長13.9%。固定資產(chǎn)

13、投資150億元增長36%。社會消費品零售總額72.5億元增長17%。進出口總額6500萬美元增長21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11620元農(nóng)民人均純收入3378元分別增長18.5%和13.8%。各位代表這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果更是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我謹代表市人民政府向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部表示衷心的感謝!向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警向離退休老同志向各