工程招投標(biāo)與合同管理第3版劉黎虹第8章教師工程索賠管理

1、1,第八章　工程索賠管理,,第八章　工程索賠管理,2,教材：機(jī)械工業(yè)出版社《工程招投標(biāo)與合同管理》ISBN:978-7-111-48640-4,導(dǎo)入案例：背景資料,某承包單位在揚(yáng)州承建一大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，工程合同中標(biāo)價(jià)格4913萬(wàn)。施工期間建筑材料大幅度漲價(jià)，鋼材開(kāi)工時(shí)（2007年7月）的價(jià)格為3500元/t，2008年鋼材漲到5200元/t，漲幅達(dá)到48%；遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了承包商的承受能力。承包單位成功的通過(guò)工程索賠，向建設(shè)業(yè)主獲得420萬(wàn)

2、索賠款。近來(lái)施工企業(yè)更加重視工程索賠，大部分的項(xiàng)目都配置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程索賠的專(zhuān)業(yè)人員，俗稱“商務(wù)經(jīng)理”。在施工企業(yè)流傳這樣的說(shuō)法“中標(biāo)靠低價(jià)、獲利靠索賠”。施工企業(yè)把“投標(biāo)”看成一次經(jīng)營(yíng)，“索賠”看成二次經(jīng)營(yíng)。,3,第八章　工程索賠管理,魯布革水電站——中國(guó)第一個(gè)引進(jìn)世界銀行貸款實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目,魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320公里。電站裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量27.5億度，工程投資8.9億元。整個(gè)工程由

3、樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國(guó)于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，1981年即向世界銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)魯布革水電站，1983年獲得世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，貸款總額近1.5億美元。,20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)首次實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對(duì)外開(kāi)放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)。這是我國(guó)面對(duì)的第一個(gè)土建施工國(guó)際承包合同的管理,也首次認(rèn)識(shí)到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。,招投標(biāo)與合同管

4、理經(jīng)典案例,4,第八章　工程索賠管理,魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)，由我國(guó)水電部委托中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司組織國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，自1982年7月編制招標(biāo)文件起，至工程開(kāi)標(biāo)，歷時(shí)l7個(gè)月。1983年11月8日，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、實(shí)際投標(biāo)的八家標(biāo)價(jià)（按當(dāng)日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原聯(lián)邦德國(guó)公司是廢標(biāo)：,各家公司投標(biāo)價(jià),魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo),大成公司中標(biāo),注：根據(jù)承諾，大成公司竣工后將投標(biāo)書(shū)中價(jià)值2062萬(wàn)元的三套全新設(shè)

5、備全部無(wú)償贈(zèng)送中國(guó)，另贈(zèng)配件84萬(wàn)元 。,5,魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（二）,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，凡與中國(guó)廠商聯(lián)合投標(biāo)的給予7．5%的優(yōu)惠，對(duì)未與中方聯(lián)營(yíng)的加價(jià)7．5%排序，即使這樣，仍是原標(biāo)序。據(jù)此，招標(biāo)人確認(rèn)上述七戶投標(biāo)人標(biāo)價(jià)有效。,1984年1月至6月，經(jīng)過(guò)初審，確定在前三標(biāo)中選定一家中標(biāo)。招標(biāo)人分別與三家舉行了各為3天的澄清會(huì)談。在澄清會(huì)上，為力爭(zhēng)奪標(biāo)，三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。,6,第八章　工程索賠管理,魯

6、布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（三）,經(jīng)中國(guó)經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意見(jiàn)后，在魯布革工程局、第l4工程局與大成公司舉行談判，草簽了施工設(shè)備贈(zèng)給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，以及勞務(wù)、當(dāng)?shù)夭牧?、鋼管分包、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后，又在1984年6月9日收到世界銀行回電表示對(duì)評(píng)標(biāo)無(wú)異議的情況下，中方于6月16日正式向日本大成公司發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)至此結(jié)束。,中標(biāo)結(jié)果,7,第八章　工程索賠管理,魯布革引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)

7、主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大類(lèi)別。在魯布革引水工程實(shí)施過(guò)程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,索賠總額為229.10萬(wàn)元人民幣,占合同總額的2.83%。,魯布革水電站引水工程承包商工程索賠,8,工程索賠額較少的原因：,1）合同相對(duì)簡(jiǎn)單，招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)達(dá)到較好的深度，使得實(shí)施中工程變更很少。2）合同文件比較完善、嚴(yán)密。3）日本承包商（大成建設(shè)株式會(huì)社）為了進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)，忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠的事件。（如

8、不可預(yù)見(jiàn)的較大不良地質(zhì)條件增加的額外費(fèi)用；實(shí)際地下滲水量數(shù)倍于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的額外費(fèi)用）,9,第八章　工程索賠管理,注：1、業(yè)主違約引起的索賠有7起，占總數(shù)的33.3％。索賠額僅占合同額的2.83%。 2、由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起，占總數(shù)的28.6％。 3、其他原因引起的次數(shù)較少。

9、 數(shù)據(jù)來(lái)源：東南大學(xué)土木工程學(xué)院教學(xué)課件,魯布革水電站引水工程承包商工程索賠統(tǒng)計(jì)表,索賠款項(xiàng)由日元和人民幣結(jié)算,10,影響力巨大的索賠事件——日本大成建筑株式會(huì)社對(duì)業(yè)主的違約索賠 索賠事件：承包商車(chē)輛只能在塊石墊層路面上行使，引起輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的補(bǔ)償。

10、 索賠根據(jù)：業(yè)主違約，未按合同規(guī)定提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)公路 最終結(jié)果：在外國(guó)專(zhuān)家的幫助下，業(yè)主賠償了208條輪胎，共計(jì)1900萬(wàn)日元（約16萬(wàn)元人民幣）。,索賠過(guò)程緩慢，業(yè)主顧慮重重，時(shí)間一拖再拖，金額一壓再壓。,11,國(guó)內(nèi)外對(duì)該項(xiàng)目索賠事件的反映：,國(guó)內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為這是“敲詐”，甚至有言論說(shuō)：“索賠款嘩嘩地流進(jìn)了日本人的腰包”，“什么低標(biāo)價(jià)，魯布革賠掉了一個(gè)大窟窿”。有的報(bào)告文學(xué)甚至說(shuō)成是：“拳擊老手打

11、來(lái)的一記記重拳”，稱“業(yè)主輸?shù)锰珣K了…….” 世界銀行來(lái)華視察的專(zhuān)家以及外國(guó)駐現(xiàn)場(chǎng)的咨詢專(zhuān)家都認(rèn)為，這是水電建設(shè)項(xiàng)目“少見(jiàn)的低索賠”。,國(guó)內(nèi)業(yè)界對(duì)于“索賠”的理解與認(rèn)識(shí)與國(guó)際理念存在較大差距。,認(rèn)識(shí)上的鮮明對(duì)比,12,對(duì)魯布革水電站建設(shè)過(guò)程的認(rèn)識(shí)：,1987年10月，國(guó)家體改委、勞動(dòng)人事部、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家工商銀行行政管理局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》。 “魯布革沖擊”沖擊了因循守

12、舊、循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹(shù)立了新的意識(shí) —建立以合同管理為中心內(nèi)容的項(xiàng)目管理機(jī)制 —工程管理與國(guó)際慣例接軌，培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才,“魯布革”不僅僅是一個(gè)地理概念，而又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,13,加強(qiáng)索賠管理：,合同管理：合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，而索賠管理是合同管理的重要組成部分。在國(guó)際工程中，索賠已成為許多承包商的經(jīng)營(yíng)策略之一，承包方應(yīng)學(xué)會(huì)如何減少或轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益。要對(duì)合同中可索賠條款深刻認(rèn)

13、識(shí)，加強(qiáng)合同管理。風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，降低風(fēng)險(xiǎn)源。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的處理能力，降低索賠事件的發(fā)生頻率及額度。,啟 示,14,第八章　工程索賠管理,第一節(jié) 工程索賠的基本理論,一、索賠的基本概念程索賠概述二、索賠的分類(lèi)三、索賠的原因與依據(jù)四、索賠的作用三、索賠的基本程序及其規(guī)定,15,第八章　工程索賠管理,16,第一節(jié) 索賠的基本理論,,一、 索賠的基本概念（一）索賠的含義工程索賠是指當(dāng)事人在合

14、同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由合同對(duì)方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的事件造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)臋?quán)利要求。,第八章　工程索賠管理,17,,工程索賠的特點(diǎn)索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程慣例索賠是雙向的與合同對(duì)比，索賠一方必須有損失（工期和費(fèi)用）索賠應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)事件造成，索賠一方無(wú)過(guò)錯(cuò)（索賠成立）索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為,第八章　工程索賠管理,18,第八章　工程索賠管理,19

15、,（二）索賠與違約責(zé)任的區(qū)別,,,第八章　工程索賠管理,二、索賠的分類(lèi),,索賠可以從不同的角度、不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi),,（一）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)(1)承包人與發(fā)包人間的索賠（本章內(nèi)容） (2)總承包人與分包人間的索賠(3)發(fā)包人或承包人與供貨人、運(yùn)輸人間的索賠 (4)發(fā)包人或承包人與保險(xiǎn)人間的索賠,20,第八章　工程索賠管理,（二）按索賠的依據(jù),1.合同內(nèi)索賠,索賠所涉及的內(nèi)容可以在履行的合同中找到條款依據(jù)。,3.道義索賠,索賠

16、所涉及的內(nèi)容難以在履行的合同中直接找到依據(jù)，但可能來(lái)自有關(guān)法規(guī)所賦予的權(quán)利。,2.合同外索賠,承包人無(wú)論在合同內(nèi)或合同外都找不到進(jìn)行索賠的依據(jù)。（道義救助）,21,第八章　工程索賠管理,（三）按索賠目的分類(lèi),1.工期索賠,由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠。,2.費(fèi)用索賠,當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開(kāi)支，要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。,22,本章重點(diǎn)內(nèi)容,第八章　工程索賠管理,（四

17、）按索賠事件的性質(zhì),1.工程延誤（延期）索賠,因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?。,2.工程變更索賠,由于發(fā)包人或監(jiān)理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。,3.合同被迫終止的索賠,由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無(wú)責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。,23,第八章　工程索賠管理,4.工程加

18、速索賠,由于發(fā)包人或監(jiān)理人指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開(kāi)支而提出的索賠。,5.意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠,由于自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件和外界障礙等引起的索賠。,6.其他索賠,如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。,24,（四）按索賠事件的性質(zhì),第八章　工程索賠管理,第八章　工程索賠管理,25,（五）按索賠處理方式分類(lèi)(1

19、)單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書(shū)，編報(bào)索賠報(bào)告，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起。 (2)綜合索賠又稱總索賠或一攬子索賠，即對(duì)整個(gè)工程(或某項(xiàng)工程)中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)，綜合在一起進(jìn)行索賠。,采用綜合索賠的情況,1．在工程過(guò)程中，有些單項(xiàng)索賠原因和影響都很復(fù)雜，不能立即解決，或雙方對(duì)合同解釋有爭(zhēng)議，但合同雙方都要忙于合同實(shí)施，可協(xié)商將單項(xiàng)索賠留到工程后期解決。2．

20、業(yè)主拖延答復(fù)單項(xiàng)索賠，使工程過(guò)程中的單項(xiàng)索賠得不到及時(shí)解決，最終不得已提出一攬子索賠。在國(guó)際工程中，許多業(yè)主就以拖的辦法對(duì)待承包商的索賠要求，常常使索賠和索賠談判曠日持久，使許多單項(xiàng)索賠要求集中起來(lái)。3．在一些復(fù)雜的工程中，當(dāng)干擾事件多，幾個(gè)干擾事件一齊發(fā)生，或有一定的連貫性，互相影響大，難以一一分清，則可以綜合在一起提出索賠。4．工期索賠一般都在工程后期一攬子解決。,26,第八章　工程索賠管理,第八章　工程索賠管理,27,三、索賠

21、的原因與依據(jù),（一）工程索賠的原因(1)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均 (2)施工條件變化 (3)監(jiān)理人指令 (4)工程變更 (5)工期拖延 (6)發(fā)包人違約(7)合同缺陷 (8)其他承包人干擾 (9)國(guó)家法令的變更 (10)其他第三方面原因,索賠的原因分類(lèi),1.發(fā)包人沒(méi)有按施工合同約定的時(shí)間和要 求提供施工場(chǎng)地,2.發(fā)包人沒(méi)有按合同約定的條件提供其供應(yīng)的材料、設(shè)備,3.發(fā)包人沒(méi)有能力或沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工程款,4.發(fā)包人代

22、表對(duì)承包人在施工過(guò)程中提出的有關(guān)問(wèn)題久拖不定造成違約,5.發(fā)包人代表工作失誤，對(duì)承包人不正確糾正、苛刻檢查等造成違約,（一）發(fā)包人違約,28,第八章　工程索賠管理,（二）合同變更和合同缺陷,1.合同變更,,設(shè)計(jì)變更,,完善性設(shè)計(jì),修改性設(shè)計(jì),施工方法變更,發(fā)包人代表及其委派人的指令,2.合同缺陷,29,第八章　工程索賠管理,（三）不可預(yù)見(jiàn)因素,（四）國(guó)家政策、法規(guī)的變更,（五）合同解除,30,第八章　工程索賠管理,發(fā)包人開(kāi)工前工作,發(fā)包

23、人開(kāi)工前工作違約可能,31,第八章　工程索賠管理,發(fā)包人主負(fù)責(zé)供應(yīng)材料、設(shè)備,發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備違約可能,32,第八章　工程索賠管理,發(fā)包人付工程款,發(fā)包人支付工程款違約可能,33,第八章　工程索賠管理,1.單選 在施工過(guò)程中，由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計(jì)、修改實(shí)施計(jì)劃、變更施工順序，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失，承包商可提出索賠。這種索賠屬于（）引起的索賠?！　.地質(zhì)條件的變化　B.不可抗力　　C.工程變更　 D.業(yè)主風(fēng)

24、險(xiǎn)答案：C,2.承包商可以就下列（）事件的發(fā)生向業(yè)主提出索賠?！　.施工中遇到地下文物被迫停工　　B.施工機(jī)械大修，誤工3d　　C.業(yè)主材料供應(yīng)商延期交貨　　D.業(yè)主要求提前竣工，導(dǎo)致工程成本增加　　E.設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤，造成返工答案：ACDE,34,第八章　工程索賠管理,（二）建設(shè)工程索賠的依據(jù) 索賠依據(jù)主要有合同文件、法律、法規(guī)、工程建設(shè)慣例。,35,第八章　工程索賠管理,第八章　工程索賠管理,36,四、工程索賠的作用

25、,1．索賠可以保證合同的正確實(shí)施2．索賠是合同和法律賦予合同當(dāng)事人的權(quán)利3．索賠既是落實(shí)和調(diào)整合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有效手段，也是合同雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的又一次合理再分配4．索賠對(duì)提高企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用5．索賠有助于承發(fā)包雙方更快地熟悉國(guó)際慣例,第八章　工程索賠管理,37,第二節(jié) 常見(jiàn)的工程索賠,一、常見(jiàn)的承包商提出的索賠事件二、發(fā)包人可以提出的索賠事件詳見(jiàn)教材P268,第八章　工程索賠管理,索賠事件的

26、發(fā)生率,39,40,第三節(jié) 索賠的處理與解決,一、索賠的證據(jù)1．索賠證據(jù)索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來(lái)支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。,第八章　工程索賠管理,索賠的證據(jù),（2）經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃,（3）合同履行過(guò)程中的來(lái)往函件,（4）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,（5）工程照片,（6）工程師發(fā)布的書(shū)面指令,（7）氣象資料,（8）會(huì)議紀(jì)要,（9）備忘錄,（10）匯率變化表,（11）各類(lèi)財(cái)務(wù)憑證,（12）其他有關(guān)資料,41,具體索賠證據(jù),4

27、2,第八章　工程索賠管理,2．索賠證據(jù)的基本要求,43,第八章　工程索賠管理,案例,在某橋梁工程中，承包人按發(fā)包人提供的地質(zhì)勘察報(bào)告作了施工方案，并投標(biāo)報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)后發(fā)包人向承包人發(fā)出了中標(biāo)函。由于該承包人以前曾在本地區(qū)進(jìn)行過(guò)橋梁工程的施工，按照以前的經(jīng)驗(yàn)，他覺(jué)得發(fā)包人提供的地質(zhì)報(bào)告不準(zhǔn)確，實(shí)際地質(zhì)條件可能復(fù)雜得多。所以在中標(biāo)后做詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，他修改了挖掘方案，為此增加了不少設(shè)備和材料費(fèi)用。結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖完全證實(shí)了承包人的判斷，承包

28、人向發(fā)包人提出了兩種方案費(fèi)用差別的索賠。但被發(fā)包人否決，發(fā)包人的理由是：按合同規(guī)定，施工方案是承包人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，他應(yīng)保證施工方案的可用性、安全、穩(wěn)定和效率。承包人變換施工方案是從他自己的責(zé)任角度出發(fā)的，不能給予賠償。,44,第八章　工程索賠管理,案例,實(shí)質(zhì)上，承包人的這種預(yù)見(jiàn)性為發(fā)包人節(jié)約了大量的工期和費(fèi)用。如果承包人不采取變更措施，施工中出現(xiàn)新的與招標(biāo)文件不一樣的地質(zhì)條件，此時(shí)再變換方案，發(fā)包人要承擔(dān)工期延誤及與它相關(guān)的費(fèi)用賠償、原方

29、案費(fèi)用和新方案的費(fèi)用，低效率損失等。理由是地質(zhì)條件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的。 但是，本案例中由于承包人行為不當(dāng)，使自己處于一個(gè)非常不利的地位。如果要取得索賠的成功，承包人在變更施工方案前應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)試挖，作簡(jiǎn)單的勘察，拿出地質(zhì)條件復(fù)雜的證據(jù)，并向發(fā)包人提交報(bào)告，建議作為不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)情況變更施工方案。這樣，發(fā)包人必須慎重地考慮這個(gè)問(wèn)題，并作出答復(fù)。無(wú)論發(fā)包人同意或不同意變更方案，承包人的索賠地位都十分有利。,45,第八章　工程

30、索賠管理,三、施工索賠的程序,,注：工程師指監(jiān)理工程師,46,第八章　工程索賠管理,47,二、施工索賠的程序,我國(guó)有關(guān)索賠程序和時(shí)限的規(guī)定(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向通知。(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料(3)監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。監(jiān)理人對(duì)索賠報(bào)告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本；發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人

31、收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材 料后的28天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求。(4)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理人送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)規(guī)定相同,二、施工索賠的程序,（一）發(fā)出索賠意向通知索賠通知的參考形式致發(fā)包人代表（或監(jiān)理人） 我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)

32、條件變化問(wèn)題引起重視。1.在合同文件表明有松軟石的地方未遇到松軟石。2.在合同文件未表明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到堅(jiān)硬巖石。由于第一條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。由于第二條，我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。 上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書(shū)在隨后的索賠報(bào)告中。

33、 承包人：xxx 項(xiàng)目經(jīng)理： xxx xx年xx月xx日,48,,49,關(guān)于工程變更的索賠通知,尊敬的XXX先生/女士： 根據(jù)合同規(guī)定，在工程施工期間，我方于XX年XX月XX日接到監(jiān)理工程師關(guān)于工程變更的指令：

34、 指令內(nèi)容： 工程位置： 我方預(yù)計(jì)這一工程變更將造成額外的工程成本增加和工期延長(zhǎng)。為此，我方根據(jù)FIDIC/GF-99-0201的XX條規(guī)定，向你們提出今后要求工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庀蛲ㄖ?我們將保持盡可能詳細(xì)的情況記錄，或按你們的要求保持情況記錄，以證實(shí)額外的工程成本發(fā)生數(shù)值并符合合同條款的XX條的延長(zhǎng)工期要求。 我們將把自己認(rèn)為有權(quán)索取的經(jīng)濟(jì)

35、補(bǔ)償盡可能詳細(xì)地列入到合同條款中所要求的定期索賠賬單中。 特此通知。 承包人：XXX 日期：,,50,第八章　工程索賠管理,（二）索賠資料的準(zhǔn)備,,索賠文件也稱索賠報(bào)告，是承包商向業(yè)主索賠的正式書(shū)面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)。,索賠報(bào)告的內(nèi)容(1)題目。索賠報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該能夠簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括索賠的中心內(nèi)容。(2)事件。詳細(xì)描述事件過(guò)程，主要包括：事件發(fā)生的工

36、程部位、發(fā)生的時(shí)間、原因和經(jīng)過(guò)、影響的范圍以及承包方當(dāng)時(shí)采取的防止事件擴(kuò)大的措施、事件持續(xù)時(shí)間、承包方已經(jīng)向業(yè)主或監(jiān)理工程師報(bào)告的次數(shù)及日期、最終結(jié)束影響的時(shí)間、事件處置過(guò)程中的有關(guān)主要人員辦理的有關(guān)事項(xiàng)等。,51,（二）索賠資料的準(zhǔn)備,,索賠文件也稱索賠報(bào)告，是承包商向業(yè)主索賠的正式書(shū)面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)。,(3)理由。是指索賠的依據(jù)，主要是法律依據(jù)和合同條款的規(guī)定。(4)結(jié)論。指出對(duì)方造成的損失或損害及其大

37、小，主要包括要求補(bǔ)償?shù)慕痤~及工期，這部分只須列舉各項(xiàng)明細(xì)數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)即可。(5)詳細(xì)計(jì)算書(shū)。必須指明計(jì)算依據(jù)及計(jì)算資料的合理性，包括損失費(fèi)用、工期延長(zhǎng)的計(jì)算基礎(chǔ)、計(jì)算方法、計(jì)算公式及詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程。(6)附件。包括索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和證據(jù)。,52,索賠報(bào)告的內(nèi)容,（2）事件,（3）理由,（4）結(jié)論,（5）詳細(xì)的計(jì)算書(shū),（6）附件,監(jiān)理人（發(fā)包人）對(duì)索賠報(bào)告的審核,判定索賠事件是否成立,檢查索賠計(jì)算是否正確

38、、合理,53,第八章　工程索賠管理,索賠報(bào)告編寫(xiě)實(shí)例,某建設(shè)單位和某施工單位簽訂了工程施工合同。合同規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，其他材料由承包商自行采購(gòu)。當(dāng)工程施工到第三層框架梁鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)停工14天(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為0)（關(guān)鍵線路延誤一天耽誤工期一天）。10月7日到10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)（不耽誤工期）。為此，承包商于10月20日向工程師提交了

39、一份索賠報(bào)告書(shū)，并于10月25日道交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書(shū)和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。,54,索賠報(bào)告書(shū)題目： × ×項(xiàng)目臨時(shí)停工索賠事件: 業(yè)主供應(yīng)材料未到，以及現(xiàn)場(chǎng)停水停電影響: 造成現(xiàn)場(chǎng)停工，雖然安排部分工人做其他工作，但是 仍然有停工；機(jī)械造成停工。要求: 延長(zhǎng)工期14天，費(fèi)用索賠7875元。其中: 人工停工費(fèi)在盡量安排工人從事其它工作之后，按補(bǔ)

40、 償?shù)墓ばР钣?jì)算。機(jī)械停工費(fèi)考慮是自有設(shè)備，僅按 折舊臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。本索賠事項(xiàng)雙方同意不計(jì)取管理費(fèi) 和利潤(rùn).證據(jù): 相應(yīng)的合同條款，施工現(xiàn)場(chǎng)情況記錄,工人工資單等 證據(jù)資料附在索賠報(bào)告之后。,責(zé)任明確,用詞婉轉(zhuǎn),事件真實(shí),,,簡(jiǎn)潔清楚,,,55,第八章　工程索賠管理,索賠報(bào)告實(shí)例,工期索賠業(yè)主供應(yīng)鋼材未到，停工14天，是屬于關(guān)鍵工作，故要求延長(zhǎng)工期14天，現(xiàn)場(chǎng)停

41、電造成停工,因有4天的總時(shí)差，故不提出工期索賠要求，總計(jì)要求延長(zhǎng)工期14天。。,費(fèi)用索賠,56,索賠報(bào)告練習(xí)某山嶺重丘區(qū)公路路基土、石方工程中，承包商在合同中標(biāo)明有軟石的地方未遇到軟石，因此，該施工段的工期提前2個(gè)月。但另一施工段在合同中沒(méi)有標(biāo)明有巖石的地方遇到了較多的次堅(jiān)石，使開(kāi)挖工作變得困難，工期因此拖延了5個(gè)月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季進(jìn)行。按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，影響工期2個(gè)月，由于實(shí)際遇到的地質(zhì)條件比原合理預(yù)計(jì)的復(fù)雜，

42、造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，折算影響工期3個(gè)月。為此，承包商準(zhǔn)備提出索賠。問(wèn)：該索賠計(jì)劃有關(guān)索賠的內(nèi)容、理由、用文字簡(jiǎn)要說(shuō)明要點(diǎn)。答：1、索賠的內(nèi)容 由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外的工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。2、索賠的理由施工中遇到合同中未標(biāo)明的較多堅(jiān)石，施工現(xiàn)場(chǎng)的條件與原來(lái)的勘察有很大差異，超出合同提供的條件，屬業(yè)主的責(zé)任范圍。,57,（三）監(jiān)理人審核索賠報(bào)告 索賠成立

43、條件承包人索賠要求的成立必須同時(shí)具備如下4個(gè)條件： 1）與合同相比較，事件已經(jīng)造成了承包人實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失。 2）費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包人自身的責(zé)任所造成。 3）這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害不是由承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成。 4）承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書(shū)面的索賠意向通知和索賠文件。單選.承包商向業(yè)主索賠成立的條件包括有（）?！　.由于業(yè)主原因造成費(fèi)用增加和工期損失　　B

44、.由于監(jiān)理人原因造成費(fèi)用增加和工期損失　　C.由于分包商原因造成費(fèi)用增加和工期損失　　D.按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向　　E.提交了索賠報(bào)告答案：ABDE,58,索賠成立判斷技巧,59,第八章　工程索賠管理,60,第八章　工程索賠管理,第八章　工程索賠管理,61,（四）監(jiān)理人與承包人協(xié)商補(bǔ)償額和索賠處理意見(jiàn)監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。監(jiān)理人對(duì)索賠報(bào)告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本；發(fā)

45、包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材 料后的28天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求。（五）發(fā)包人審查索賠處理（六）承包人索賠結(jié)果的處理,索賠談判,索賠爭(zhēng)端的解決,,62,第八章　工程索賠管理,判斷技巧：一定賠付的：在規(guī)定期限內(nèi)提出且符合以下三個(gè)條件之一：（1）建設(shè)單位原因 （2）監(jiān)理原因 （3）設(shè)計(jì)原因不予賠付的 ：（1）施

46、工單位（或承包單位），不論分包還是總包（2）超過(guò)規(guī)定期限的（28天）特定條件的判斷（1）可以預(yù)見(jiàn)到的：工期與費(fèi)用不予賠付。（2）不可抗力：工期索賠成立，費(fèi)用索賠這樣處理： a）各自承擔(dān)自身的費(fèi)用損失； b）對(duì)于業(yè)主要求恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，需要清理受災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，該部分可以向業(yè)主提出費(fèi)用索賠要求。,第四節(jié) 費(fèi)用索賠和工期索賠的計(jì)算方法,63,第八章　工程索賠管理,第八章　工程索賠管理,64,第四節(jié) 費(fèi)用索賠和工期索賠的計(jì)算方

47、法,一、費(fèi)用索賠的計(jì)算(一)可索賠費(fèi)用的組成 可索賠的費(fèi)用內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面：（1）人工費(fèi) （2）材料費(fèi) （3）施工機(jī)械使用費(fèi) （4）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) （5）企業(yè)管理費(fèi) （6）利潤(rùn) （7）其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,,65,66,（二）費(fèi)用索賠值的計(jì)算,可索賠費(fèi)用的組成,,自有設(shè)備——按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算租賃設(shè)備——按實(shí)際租金和進(jìn)退場(chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)計(jì)算,索賠費(fèi)用的計(jì)算-人工費(fèi),人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效

48、率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。,67,第八章　工程索賠管理,請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽臉?biāo)題,例題．某基礎(chǔ)開(kāi)挖工程，施工合同中約定的計(jì)日工費(fèi)和窩工費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)均為 50 元／工日，在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，由于業(yè)主未按合同約定履行與現(xiàn)場(chǎng)周邊村民協(xié)調(diào)的職責(zé)，造成承包商 7 人窩工 5 天，

49、而承包商由于勞動(dòng)力計(jì)劃安排不當(dāng)導(dǎo)致 5 人窩工 10 天。承包商在基坑開(kāi)挖中可提出的人工費(fèi)索賠為( )元。 A．0 B．1750 C．2500 D．4250 答案 B解析：7*50*5=1750,68,第八章　工程索賠管理,索賠費(fèi)用-設(shè)備費(fèi),可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，

50、設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用；當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。,69,第八章　工程索賠管理,施工索賠費(fèi)用的計(jì)算,例題．某新校區(qū)抗震模擬實(shí)驗(yàn)室工程，主體部分采用鋼架結(jié)構(gòu)，施工合同約定鋼材由業(yè)主供料，其余材料均委托承包商采購(gòu)。但承包商在以自有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行主體鋼結(jié)構(gòu)制作吊裝過(guò)程中，由于業(yè)主供應(yīng)鋼材不及時(shí)導(dǎo)致承包商停工

51、60;7 天，則承包商計(jì)算施工機(jī)械窩工費(fèi)時(shí)，應(yīng)按( )向業(yè)主提出索賠。 A．機(jī)械臺(tái)班費(fèi) B．機(jī)械租賃費(fèi) C．機(jī)械使用費(fèi) D．機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi) 答案 D,70,第八章　工程索賠管理,71,計(jì)算機(jī)械窩工費(fèi)和人工窩工費(fèi),費(fèi)用索賠內(nèi)容,費(fèi)用：業(yè)主的責(zé)任前提下，一般合理的費(fèi)用索賠成立。在計(jì)算人工費(fèi)時(shí)要注意窩工狀態(tài)和工作狀態(tài)；在計(jì)算機(jī)械費(fèi)時(shí)要注意是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械，同時(shí)還要

52、區(qū)分工作狀態(tài)還是窩工狀態(tài)）費(fèi)用索賠與是否在關(guān)鍵路線無(wú)任何關(guān)系，發(fā)生了多少費(fèi)用，即可索賠多少。,72,第八章　工程索賠管理,73,第八章　工程索賠管理,材料費(fèi)。包括索賠事件引起的材料用量增加、材料價(jià)格大幅度上漲、非承包人原因造成的工期延誤而引起的材料價(jià)格上漲和材料超期存儲(chǔ)費(fèi)用。利潤(rùn)。對(duì)工程范圍、工作內(nèi)容變更等引起的索賠，承包人可按原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率計(jì)算利潤(rùn)。遲延付款利息。發(fā)包人未按約定時(shí)間進(jìn)行付款的，應(yīng)按約定利率支付遲延付款

53、的利息。,索賠費(fèi)用,74,第八章　工程索賠管理,75,第八章　工程索賠管理,工期索賠計(jì)算方法,76,第八章　工程索賠管理,工期：業(yè)主的責(zé)任且延誤的時(shí)間超出本工作的總時(shí)差，超出部分可索賠。,77,第八章　工程索賠管理,,網(wǎng)絡(luò)圖與工程索賠案例要求解決的問(wèn)題：1、雙代號(hào)六時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，注意總時(shí)差計(jì)算。2、關(guān)鍵路線的確定及計(jì)劃工期的計(jì)算3、各事件發(fā)生后實(shí)際工期的計(jì)算（一定要重新計(jì)算總工期）,網(wǎng)絡(luò)圖與工程索賠案例,78,第八章　工程索賠管

54、理,,例：A工作由于業(yè)主原因延誤2天，C工作由于不可抗力因素延誤3天，F(xiàn)工作由于施工單位自身原因延誤1天，則實(shí)際工期為多少天？應(yīng)予以順延工期多少天？解答：原工期14天，任何原因造成的工期延誤都是實(shí)際發(fā)生的，把延誤天數(shù)反映到網(wǎng)絡(luò)圖上得關(guān)鍵路線為：①→②→④→⑤→⑥，實(shí)際工期為18天。順延工期3天。,79,第八章　工程索賠管理,網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算與工期索賠1、業(yè)主方原因、不可抗力導(dǎo)致的總工期延長(zhǎng)，應(yīng)予以順延2、施工單位引起的原因，不予以批準(zhǔn)順

55、延。,A工作由于業(yè)主原因延誤2天，施工第6天C工作由于不可抗力因素延誤3天，F(xiàn)工作由于施工單位自身原因延誤1天，在施工第7天B工作因施工單位機(jī)械未按時(shí)到位，延誤2天。則實(shí)際工期為多少天？應(yīng)予以順延工期多少天？,+2,（19天）（3天）,80,【背景材料】（二建真題）某建筑公司通過(guò)招投標(biāo)方式與某商務(wù)大廈工程項(xiàng)目業(yè)主簽訂了工程施工合同。該工程地下2層，地上16層，于2012年5月26日開(kāi)工。合同中約定， 工期每提前（延誤）一天獎(jiǎng)（罰）承包

56、商5000元。承包商按時(shí)提交了單位工程施工組織設(shè)計(jì)，并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。其中，工程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示。該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件： 事件一：基礎(chǔ)工程A施工過(guò)程中，發(fā)生了邊坡塌方事故，為治理塌方事故，使A工作持續(xù)時(shí)間拖后了3天，增加用工20個(gè)工日。,81,事件二：門(mén)窗安裝C施工時(shí)，承包商發(fā)現(xiàn)業(yè)主負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)的個(gè)別型號(hào)塑鋼窗質(zhì)量不合格，向監(jiān)理工程師

57、提出，建議業(yè)主重新購(gòu)買(mǎi)合格的塑鋼窗。監(jiān)理工程師答復(fù)說(shuō)，經(jīng)與業(yè)主商議改由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)更換合格的門(mén)窗。由此造成門(mén)窗安裝延長(zhǎng)4天，材料費(fèi)增加損失2.5萬(wàn)元。 事件三：外墻抹灰D施工時(shí)，天下罕見(jiàn)暴雨（當(dāng)?shù)貧庀笥涗?0年未出現(xiàn)過(guò)）使外墻抹灰延長(zhǎng)3天，使按時(shí)進(jìn)場(chǎng)的施工人員窩工45個(gè)工日。事件四：室內(nèi)裝修G施工時(shí)，承包商為保證合同工期，采取了加快施工技術(shù)措施，使內(nèi)墻抹灰施工縮短2天，室內(nèi)地面施工縮短2天，該技術(shù)措施費(fèi)為1.8萬(wàn)元。其余各項(xiàng)工作持

58、續(xù)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相同。,82,第八章　工程索賠管理,【問(wèn)題】（1）找出關(guān)鍵線路并計(jì)算工期。（2）承包商就上述事件哪些事件可以向業(yè)主要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說(shuō)明原因。（3）可獲得工期索賠多少天？實(shí)際工期為多少天？ （4）承包商應(yīng)得到的費(fèi)用補(bǔ)償為多少？,83,第八章　工程索賠管理,工期索賠的多少需看該項(xiàng)工作總時(shí)差的大??；若該項(xiàng)工作在關(guān)鍵路線上，即總時(shí)差為0時(shí)，延誤幾天就索賠幾天；若該項(xiàng)工作不在關(guān)鍵路線上，即總時(shí)差不

59、為0時(shí)，索賠天數(shù)為延誤天數(shù)減去總時(shí)差的差額。費(fèi)用索賠與是否在關(guān)鍵路線無(wú)任何關(guān)系，發(fā)生了多少費(fèi)用，即可索賠多少。,84,第八章　工程索賠管理,85,（1） 關(guān)鍵線路為 ：A—B—C—G—H ； 工期為 ：210 天 （2） 事件一索賠不成立。因?yàn)榛舆吰绿鞘┕挝皇┕げ划?dāng)造成的，無(wú)權(quán)向業(yè)主索賠； 事件二索賠成立。因?yàn)镃是關(guān)鍵工作門(mén)窗安裝的工期延誤和費(fèi)用的增加是業(yè)主負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)的個(gè)別型號(hào)塑鋼窗質(zhì)量不合格造成的，這個(gè)責(zé)任應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)；

60、 事件三索賠不成立。因?yàn)橥鈮δɑ沂┕r(shí)，天下特大暴雨使外墻抹灰延長(zhǎng)3天，理應(yīng)工期給以順延，但外墻抹灰是非關(guān)鍵工作，延誤的時(shí)間小于其總時(shí)差（10天）；事件四索賠不成立。因?yàn)槭浅邪套约簽楸ＷC合同工期，采取了加快施工技術(shù)措施，使費(fèi)用增加，所以無(wú)權(quán)向業(yè)主索賠；但內(nèi)室內(nèi)裝修是關(guān)鍵工作，其內(nèi)墻抹灰施工縮短2天，室內(nèi)地面施工縮短2天，可使工期縮短4天。（3） 可獲得工期補(bǔ)償4天（事件二）；

61、實(shí)際工期為 210 +（ 3 + 4 – 2 – 2 ）= 213天 （4） 承包商應(yīng)得到的費(fèi)用補(bǔ)償 ：事件一被罰款 3 * 5000 = 15000 元； 事件二：業(yè)主補(bǔ)償4 * 5000 = 20000 元 索賠材料損失費(fèi) 25000 元工期獎(jiǎng)勵(lì)：工期提前 ：（ 210 + 4 ）— 213 = 1 天 工期獎(jiǎng)勵(lì) 1 * 5000 = 5000元 承包商應(yīng)得到的費(fèi)用補(bǔ)償總額為 ：20000

62、+ 25000 + 5000 — 15000 = 35000 元,案例二　　背景 某施工單位與業(yè)主簽訂了某綜合樓工程施工合同。經(jīng)過(guò)監(jiān)理方審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖如下圖所示（時(shí)間單位：月），假定各項(xiàng)工作均勻施工。,86,在施工中發(fā)生了如下事件：　　事件一：因施工單位租賃的挖土機(jī)大修，晚開(kāi)工2天?！　∈录夯娱_(kāi)挖后（B工作），因發(fā)現(xiàn)了軟土層，施工單位接到了監(jiān)理工程師停工的指令，停工10天?！　∈录涸谥黧w結(jié)構(gòu)施工中（

63、G工作），因遇連續(xù)罕見(jiàn)特大暴雨，被迫現(xiàn)場(chǎng)停工3天?！　∈录模涸谶M(jìn)行到H工作時(shí)，業(yè)主提供的磁磚不合格，延誤了3個(gè)月?！締?wèn)題】　　1.分別指出圖中的關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路?！　?.求出計(jì)劃總工期是多少個(gè)月？　　3.施工單位對(duì)上述哪些事件向業(yè)主要求工期索賠成立，哪些不成立？并說(shuō)明理由。如成立，各事件可索賠工期多少天？,87,第八章　工程索賠管理,所以：關(guān)鍵線路有兩條?！　。?）該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵工作有：A、B、C、D、G、I、K?！?/p>

64、?。?）該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵路線為：①→②→④→⑤→⑧→⑨→⑩和①→③→⑤→⑧→⑨→⑩　　2.總工期為：3+4+5+4+1＝17月　　3.事件一工期索賠不成立，因?yàn)榇耸录槭┕挝回?zé)任。事件二工期索賠成立，因?yàn)榇耸录榉鞘┕挝回?zé)任，并且在關(guān)鍵線路上，可索賠工期10天。事件三工期索賠成立，因?yàn)榇耸录俨豢煽沽?，可索賠工期3天。事件四因?yàn)镠工作有2個(gè)月的總時(shí)差（TFH＝17-15＝2個(gè)月），所以能索賠工期1個(gè)月（3-2＝1）,88,

65、第八章　工程索賠管理,案例（進(jìn)度、工期索賠、費(fèi)用索賠、工期獎(jiǎng)罰）　　【背景資料】（執(zhí)業(yè)資格考試真題） 某辦公樓由12層主樓和3層輔樓組成。施工單位（乙方）與建設(shè)單位（甲方）簽訂了承建該辦公樓施工合同，合同工期為41周。合同約定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）2500元。乙方提交了施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并得到甲方的批準(zhǔn)。該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示：,89,施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：　　事件一：在基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟土層，乙

66、方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工10個(gè)工日。根據(jù)批準(zhǔn)的地基處理方案，乙方增加直接費(fèi)5萬(wàn)元。因地基復(fù)查使基礎(chǔ)施工工期延長(zhǎng)3天，人工窩工15個(gè)工日?！　∈录狠o樓施工時(shí)，因某處設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30個(gè)工日，材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)2萬(wàn)元，輔樓主體工作拖延1周。事件三：在主樓主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該工作工期延長(zhǎng)4天?！　∈录模阂蛞曳劫?gòu)買(mǎi)的室外工程管線材料質(zhì)量不合格，甲方令乙方

67、重新購(gòu)買(mǎi)，因此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作工期延長(zhǎng)4天，材料損失費(fèi)1萬(wàn)元。　　事件五：鑒于工期較緊，經(jīng)甲方同意，乙方在裝飾裝修時(shí)采取了加快施工的技術(shù)措施，使得該項(xiàng)工作縮短了1周，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)0.6萬(wàn)元?！　∑溆喔黜?xiàng)工作實(shí)際作業(yè)工期和費(fèi)用與原計(jì)劃相符。,90,【問(wèn)題】　　1.該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中哪些工作是主要控制對(duì)象（關(guān)鍵工作），計(jì)劃工期是多少？　　2．針對(duì)上述每一事件，分別簡(jiǎn)述乙方能否向甲方提出工期及費(fèi)用索賠的理由?！?/p>

68、　3．該工程可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)（罰）款是多少？　　4．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是18元/工日，該項(xiàng)工程其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等綜合取費(fèi)率為30%(窩工不計(jì)取此費(fèi)用)。在工程結(jié)算時(shí)，乙方應(yīng)得到的索賠款是多少？【答案】　　1．該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，主要控制對(duì)象有基礎(chǔ)工程、主樓主體工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修。計(jì)劃工期為41周?！　?．事件一：可提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化是甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由此產(chǎn)生

69、的費(fèi)用及關(guān)鍵工作工期延誤都可以提出索賠?！　∈录嚎商岢鲑M(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方原因造成的，可提出費(fèi)用索賠；但該項(xiàng)關(guān)鍵工作不是關(guān)鍵工作，它的總時(shí)差＝41-33＝8周，故一周的工期延誤不會(huì)影響到整個(gè)工期，不必提出工期索賠。,91,事件三：不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳降母C工費(fèi)及關(guān)鍵工作工期的延誤是乙方自身原因造成的，索賠不成立?！　∈录模翰粦?yīng)提出索賠。因?yàn)槭彝夤こ坦芫€材料質(zhì)量不合格是乙方自身的原因造成的，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和工

70、期延誤應(yīng)由自己承擔(dān)。　　事件五；不應(yīng)提出任何索賠。因?yàn)橐曳讲扇〉募涌焓┕さ募夹g(shù)措施是為了趕工期做出的決策，屬于自身原因。3．該工程的實(shí)際工期＝41（周）+3（天）+4（天）-1（周）＝41周,其中可得到業(yè)主的工期補(bǔ)償為3天，即業(yè)主同意的工期為：41周+3天。故工期獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)的天數(shù)為3天，工期獎(jiǎng)勵(lì)款為3天×2500元/天=7500元。　　4．乙方應(yīng)得到的索賠額為：事件一的15個(gè)窩工、10個(gè)配合用工、5萬(wàn)直接費(fèi)；事件二的30個(gè)