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1、,公共科目培訓(xùn),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處余偉,,,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,專題一:社會(huì)主義法治理念1、法治的含義 社會(huì)主義法治理念的含義 2、依法治國(guó)的含義 執(zhí)法為民的含義 公平正義的含義 服務(wù)大局的含義 黨的領(lǐng)導(dǎo)的含義 依法行政的含義,,一、法治的含義 社會(huì)主義法治理念的含義(一)法治的含義 法治就是法律之治,即通過(guò)法律治理國(guó)家。 法治具有以下特征
2、:(1)法律體現(xiàn)人民主權(quán)原則;(2)法律至上;(3)法律公開;(4)法律正當(dāng);(5)依法行事;(6)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公開行使職權(quán);(7)法律的程序正義受到保障。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1:法治更深層次的意義在于公平正義的價(jià)值和精神在( )中得到體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。(題型:多選) A、法律條文 B、制度規(guī)定 C、工作機(jī)制 D、執(zhí)法實(shí)踐 例2:依法治國(guó)的基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家
3、和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的法治而不是人治。(題型:判斷),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)社會(huì)主義法治理念的含義社會(huì)主義法治理念是以社會(huì)主義國(guó)家全體公民為主體,反映社會(huì)主義法治的性質(zhì)、宗旨、結(jié)構(gòu)、功能與價(jià)值取向的理想化的觀念和信念,是指導(dǎo)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想觀念體系,是社會(huì)主義法治精神、法治信仰、法治原則和法治制度的宏觀把握和整體認(rèn)識(shí)。它不僅重視法的制定、法的實(shí)施,而且強(qiáng)調(diào)法的有效性,強(qiáng)調(diào)國(guó)家的法律秩序,
4、強(qiáng)調(diào)法的應(yīng)然與實(shí)然的統(tǒng)一。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容包括:依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、依法治國(guó)的含義,執(zhí)法為民的含義,公平正義的含義,服務(wù)大局的含義,黨的領(lǐng)導(dǎo)的含義,依法行政的含義 (一)依法治國(guó)的含義 依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依
5、法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法治化,使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容內(nèi)涵:1、法律面前人人平等;2、樹立憲法法律權(quán)威;3、嚴(yán)格依法辦事。例1:依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本途徑( )。 (題型:判斷)例2:樹立依法治國(guó)的理念,需要準(zhǔn)確把握的基本內(nèi)涵是( )(題型:多選)A、法律面前人人平等 B、樹立和維
6、護(hù)法律的權(quán)威 C、自覺接受監(jiān)督 D、嚴(yán)格依法辦事,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)執(zhí)法為民的含義 執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,就是按照鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)執(zhí)法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。,,公安機(jī)關(guān)人民警
7、察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,體現(xiàn)在:以人為本、保障人權(quán)、文明執(zhí)法等1、以人為本是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點(diǎn) 以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。執(zhí)法工作中堅(jiān)持以人為本,就是要尊重人的法律主體地位,堅(jiān)持把人作為執(zhí)法工作的最高價(jià)值取向。2、保障人權(quán)是執(zhí)法為民的基本要求 執(zhí)法工作中尊重和保障個(gè)人人權(quán),就是要尊重和保障執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)利,包括尊重和保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)利,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法權(quán)
8、利,尊重和保障被害人的合法權(quán)利等。3、文明執(zhí)法是執(zhí)法為民的客觀需要 文明執(zhí)法是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),以社會(huì)主義道德規(guī)范為依據(jù),以文明的方式去執(zhí)行法律,以高度的熱情服務(wù)社會(huì),以積極向上的精神風(fēng)貌影響社會(huì)而體現(xiàn)出的執(zhí)法文明進(jìn)步狀態(tài)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,例1:執(zhí)法為民理念,是具有鮮明社會(huì)主義特色的法治理念,其核心是政法工作必須堅(jiān)持做到維護(hù)和保障廣大人民群眾的利益。( )(題型:判斷)
9、例2:執(zhí)法為民是( D )的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)。(題型:?jiǎn)芜x)A、為人民服務(wù) B、人權(quán)至上C、人民的利益高于一切 D、一切權(quán)力屬于人民,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,(三)公平正義的含義 公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,也是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo),是指社會(huì)成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù),并接受法律的保護(hù)。 2005年,胡錦濤總書記在省部級(jí)
10、主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班的講話中指出:“公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,公平正義是社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值追求體現(xiàn):平等對(duì)待、合法合理、程序正當(dāng)、及時(shí)高效1、平等對(duì)待是法律面前人人平等原則在社會(huì)公平正義方面的具體要求。 一是反對(duì)特權(quán);二是禁止歧視2
11、、合法合理是公平正義的內(nèi)在品質(zhì) 合法合理,是公平正義的內(nèi)在要求。合法就是合乎憲法和法律規(guī)定,它是任何組織或個(gè)人行為獲得支持的依據(jù),合理就是合乎理性,符合事物的內(nèi)在規(guī)律,它是任何組織或個(gè)人行為讓人尊重和信服的基礎(chǔ)。3、程序正當(dāng)是實(shí)現(xiàn)公平正義的方式與載體 程序正當(dāng),是指立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守法定程序的規(guī)定,保障法律制定的科學(xué)性,保證案件及時(shí)正確處理,確保公開、公平、公正、民主、效率、人權(quán)保障、權(quán)力制約與監(jiān)督等
12、價(jià)值日標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。4、及時(shí)高效是衡量公平正義的重要標(biāo)尺 及時(shí)高效,要求以公平正義為前提和基礎(chǔ),以最短的時(shí)間,以最小的成本投入、最低的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大程度的公平正義。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,例1:(B)是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。 A、依法治國(guó) B、公平正義 C、執(zhí)法為民 D、服務(wù)大局例2:公平正義理念的主要含義是(ABCD) A、合理合法 B、平等對(duì)待 C、及時(shí)
13、高效 D、程序公正,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(四)服務(wù)大局的含義服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,要求牢牢把握大局,緊緊圍繞大局,切實(shí)立足本職,全面保障服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,要求:把握大局、圍繞大局、立足本職服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命1、把握大局是服務(wù)大局的前提條件
14、2、圍繞大局是服務(wù)大局的根本保證 把握大局和圍繞大局就是保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)。3、立足本職是服務(wù)大局的基本要求 社會(huì)主義法治服務(wù)大局的要求,落實(shí)到部門、單位和個(gè)人,就是要立足本職,切實(shí)履行好崗位職責(zé),發(fā)揮好職能作用。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(五)黨的領(lǐng)導(dǎo)的含義 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證,主要是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。 思想領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)持
15、馬克思主義在法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。 政治領(lǐng)導(dǎo)主要是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。 組織領(lǐng)導(dǎo),主要就是通過(guò)推薦重要干部,推動(dòng)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,注意:1、正確認(rèn)識(shí)和處理幾個(gè)關(guān)系(1)正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的關(guān)系;(根本保證、本質(zhì)要求、基本方略)(2)正確認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策與執(zhí)行國(guó)家法律的關(guān)系;(統(tǒng)一的:政策是法律的核心,
16、法律是貫徹政策的體現(xiàn);政策促進(jìn)法律實(shí)施)(3)正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系。(注意兩種錯(cuò)誤傾向,堅(jiān)持黨的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo))2、政法工作者必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,例1:黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是(ABD)。(題型:多選)A、政治領(lǐng)導(dǎo) B、思想領(lǐng)導(dǎo) C、行為領(lǐng)導(dǎo) D、組織領(lǐng)導(dǎo)例2:在我國(guó),黨的政策與法律在本質(zhì)上是一致的,但又有所區(qū)別,表現(xiàn)在(ABCD) (題型:
17、多選)A、產(chǎn)生渠道不同 B、表現(xiàn)形式不同C、作用不同 D、效力不同,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,(六)依法行政的含義 依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。1、合法行政:無(wú)法律無(wú)行政2、合理行政:公平正義、考慮相關(guān)因素、比例原則3、程序正當(dāng):公開、公眾參與、回避4、高效便民:效率、便民5、誠(chéng)實(shí)守信:信息真實(shí)、信賴
18、保護(hù)6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一:效能、責(zé)任,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題二:法律的基本概念1、法的概念和特征 2、我國(guó)的法律形式 3、法律責(zé)任的含義 4、我國(guó)的立法權(quán)限,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、法的概念和特征(一)法的概念:法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,反映統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、法的概念和特征(
19、二)法的解讀:法,平之如水,從水從去?!皬D”(zhì),神話傳說(shuō)中的一種神獸,據(jù)說(shuō),它能辨別曲直,在審理案件時(shí),它能用角去觸理曲的人。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(三)法的特征:1、法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范2、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的具有特定形式的社會(huì)規(guī)范3、法是具有普遍性的社會(huì)規(guī)范;4、法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范5、法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的例:法作為社會(huì)規(guī)范,與道德規(guī)范在本質(zhì)上沒
20、有什么區(qū)別,都調(diào)整人的行為。()(題型:判斷),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、我國(guó)的法律形式 法的形式又叫法的淵源,是指具有法的約束力能夠作為規(guī)范的來(lái)源,如制定法、判例、習(xí)慣、政策等。我國(guó)的法律形式主要是以憲法為核心的各種制定法。包括(1)憲法(2)法律(3)行政法規(guī)(4)地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)(5)特別行政區(qū)的法律(6)規(guī)章(部門規(guī)章和政府規(guī)章,法院審理行政案件參照)(7)國(guó)際條約和國(guó)
21、際慣例。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、法律責(zé)任的含義 法律責(zé)任是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利法律后果。不利后果:法律制裁。法律責(zé)任包括:1、刑事責(zé)任2、民事責(zé)任3、行政責(zé)任4、違憲責(zé)任,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、法律責(zé)任的含義例1:下列關(guān)于法律責(zé)任的說(shuō)法不正確的是( )(題型:?jiǎn)芜x) A、法律責(zé)任的歸結(jié)要講求責(zé)任法
22、定原則、公正原則、效益原則 B、法律責(zé)任的免除即無(wú)責(zé)任 C、法律責(zé)任體現(xiàn)了國(guó)家的強(qiáng)制力 D、法律責(zé)任產(chǎn)生的主要原因是違法與違約例2:下列哪些情況會(huì)導(dǎo)致法律責(zé)任?( )(題型:多選) A、保安員曲某收5元自行車停車費(fèi),并不給收據(jù) B、姜某向報(bào)社寫信揭露某紀(jì)錄片造假,報(bào)社沒有刊登 C、馮某經(jīng)公共汽車售票員提醒后仍不給抱小孩的乘客讓座,小孩被擁擠受傷 D、塑膠五金廠要求工人至少工作15小時(shí),加
23、班費(fèi)為每小時(shí)1.5元,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、我國(guó)的立法權(quán)限 (一)立法權(quán)限1、全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。2、國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。3、省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會(huì)制定地方性法規(guī);較大的市(省會(huì)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市)也可以制定地方性法規(guī)。4、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定,可以制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。5、自治區(qū)、州
24、、縣的人大及其常委會(huì)制定自治條例和單行條例,對(duì)法律、行政法規(guī)變通執(zhí)行。6、國(guó)務(wù)院各部、委、人民銀行、審計(jì)署等可以制定規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以制定規(guī)章。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、我國(guó)的立法權(quán)限(二)法律保留事項(xiàng)立法法第八條規(guī)定,下列事項(xiàng)只能制定法律:(1)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);(2各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);(3)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制
25、度、基層群眾自治制度;(4)犯罪和刑罰;(5)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;(6)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;(7)民事基本制度;(8)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;(9)訴訟和仲裁制度;(10)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。 (三)法律的絕對(duì)保留事項(xiàng) 犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度根據(jù)《立法法》第9條規(guī)定:本法第
26、八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1:我國(guó)《立法法》規(guī)定,行使國(guó)家立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)是( )。(題型:?jiǎn)芜x) A、全國(guó)人大和地方人大 B、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院 C、全國(guó)人大
27、及其常委會(huì) D、全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院例2:根據(jù)《立法法》的規(guī)定,以下哪些不是地方性法規(guī)可以規(guī)定的事 項(xiàng)?( )(題型:多選) A、本行政區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)政府的產(chǎn)生、組織和職權(quán)的規(guī)定 B、本行政區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化及公共事業(yè)建設(shè) C、對(duì)傳染病人的強(qiáng)制隔離措施 D、國(guó)有工業(yè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題三:中華人民共和國(guó)憲法1、憲法的
28、概念和特征 憲法與法律的關(guān)系 2、我國(guó)國(guó)家的根本性質(zhì)(我國(guó)的國(guó)體) 3、我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān) 4、國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲法原則 5、公民的政治權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容 6、人民法院、人民檢察院的職權(quán) 7、我國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、憲法的概念和特征 憲法與法律的關(guān)系(一)憲法的概念 憲法是規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),集中體現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系
29、、保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)憲法的特征: 1、憲法是國(guó)家的根本大法 (1)內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題; (2)法律效力上,憲法的法律效力最高(普通法制定依據(jù),不得與憲法精神違背,最好行為準(zhǔn)則); (3)憲法在制定和修改程序上,比普通法律嚴(yán)格。 我國(guó)憲法第64條規(guī)定,憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大
30、會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例:根據(jù)《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定,關(guān)于全國(guó)人大審議立法議案的法定通過(guò)人數(shù),下列哪一選項(xiàng)是正確的?( C )(題型:?jiǎn)芜x) A.憲法的修改,須由全國(guó)人民代表大會(huì)全體代表的過(guò)半 數(shù)通過(guò) B.憲法的修改,須由全國(guó)人大常委會(huì)全體成員的三分之 二以上通過(guò) C.法律的制定,須由全國(guó)人民代表大會(huì)全體代表的過(guò)半
31、數(shù)通過(guò) D.法律的制定,須由全國(guó)人大常委會(huì)全體成員的三分之 二以上通過(guò),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,2、憲法是公民權(quán)利的保障書;憲法最主要最核心的價(jià)值在于,她是公民權(quán)利的保障書,延伸至社會(huì)生活的各個(gè)方面。3、憲法是民主政治法律化的基本形式。憲法將民主政治上升至最高法律形式,是為實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)而規(guī)定公民基本權(quán)利保障及確定政府組織原則的法典。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(三)憲
32、法與法律的關(guān)系1、憲法是法(與普通法一樣具有法律規(guī)范的基本屬性)2、憲法是更高的法(“法律之法律”):內(nèi)容上、法律效力上、制定和修改程序上。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)(國(guó)體) 人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體(《憲法》第1條:中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家)1、人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政;2、人民民主專政是民主與專政的結(jié)
33、合,是對(duì)人民實(shí)行民主,對(duì)敵人實(shí)行專政;3、對(duì)人民的民主和對(duì)敵人的專政是辨證統(tǒng)一的,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān) 《憲法》第57條:全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。知識(shí)點(diǎn):全國(guó)人大代表總額不超過(guò)3000名,每屆任期5年。 全國(guó)人大的職權(quán):1、憲法修改權(quán)和監(jiān)督權(quán);2、基本法律的制定和修改權(quán);3、中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織權(quán);4、國(guó)家重大問(wèn)題決定權(quán);5、最高監(jiān)督
34、權(quán);6、其他職權(quán)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲法原則 2004年憲法修正案將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,表明國(guó)家隊(duì)人權(quán)的保護(hù)態(tài)度,是我國(guó)民主法治進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志,對(duì)于促進(jìn)和保障人權(quán)具有重要意義。注意:1、由政治概念上升為法律概念。 2、人權(quán)必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,五、公民的政治權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)
35、容 (一)公民的政治權(quán)利和自由 1、選舉權(quán)和被選舉權(quán) 2、政治自由:言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由例1:中華人民共和國(guó)所有年滿18周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(題型:判斷),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,(二)人身權(quán)1、人身自由(1)中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯(2)任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕(3)禁止非法拘禁
36、和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體2、人格尊嚴(yán)(1)人格尊嚴(yán)主要包括姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)(2)中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,(二)人身權(quán)3、住宅權(quán)(1)中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯(2)禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅4、通信自由和通信秘密(1)中華人民共和國(guó)公民的通
37、信自由和通信秘密受法律保護(hù)(2)除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,,(三)財(cái)產(chǎn)權(quán)1、公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯2、國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)3、國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給以補(bǔ)償,,公安機(jī)關(guān)人民警察基
38、本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,六、人民法院、人民檢察院的職權(quán)(一)人民法院的職權(quán)人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān),獨(dú)立行使審判權(quán)。(二)人民檢察院的職權(quán)人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),獨(dú)立行使檢察權(quán)。主要行使以下職權(quán):1、立案?jìng)刹闄?quán)(貪污賄賂、國(guó)家機(jī)關(guān)人員的瀆職犯罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪)2、批準(zhǔn)逮捕;3、提起公訴;4、立案和偵查監(jiān)督(7日內(nèi)制作不立案理由說(shuō)明書,不同意15日內(nèi)立案);5、審判監(jiān)督(上訴、抗訴
39、等);6、執(zhí)行監(jiān)督(監(jiān)所監(jiān)督),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,七、我國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都國(guó)旗:1990年10月1日《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》國(guó)歌:2004年憲法修正案規(guī)定:“中華人民共和國(guó)國(guó)歌為《義勇軍進(jìn)行曲》”國(guó)徽:1991年10月1日《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題四:中華人民共和國(guó)人民警察法,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,
40、,一、公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)、權(quán)限 非工作時(shí)間人民警察履行職責(zé)的規(guī)定,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(一)職責(zé):第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工,依法履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬╊A(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng); ?。ǘ┚S護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為; ?。ㄈ┚S護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故; ?。ㄋ模┙M織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督; ?。ㄎ澹┕芾順屩椝?、管制刀具和易燃易爆、
41、劇毒、放射性等危 險(xiǎn)物品; (六)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理; (七)警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(八)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)(九)管理戶政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中 國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)(十)維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;(十一)對(duì)被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)
42、行監(jiān)督、考察;(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)權(quán)限 1、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰的權(quán)力 第七條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個(gè)人或者組織,依法可以實(shí)施行
43、政強(qiáng)制措施、行政處罰。 2、拘留權(quán) 第八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,3、盤問(wèn)、檢查權(quán) 第九條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序,公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查;經(jīng)盤問(wèn)、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)該公安機(jī)關(guān)
44、批準(zhǔn),對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn):(一)被指控有犯罪行為的;(二)有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)攜帶的物品有可能是贓物的。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,4、使用武器、警械權(quán) 第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。 第十一條 為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。 5、采取
45、刑事強(qiáng)制措施權(quán) 第十二條 為偵查犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,6、優(yōu)先權(quán) 第十三條 公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行?! 」矙C(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,必要時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,
46、用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,7、采取保護(hù)性約束措施權(quán) 第十四條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保護(hù)性約束措施。需要送往指定的單位、場(chǎng)所加以監(jiān)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,8、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制權(quán) 第十五條 縣級(jí)
47、以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時(shí)間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。 公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應(yīng)的交通管制措施。 第十七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制?!」矙C(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即
48、予以拘留。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,9、采取技術(shù)偵察措施權(quán) 第十六條 公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,10、其他 第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試
49、,市局法制處,,(三)非工作時(shí)間人民警察履行職責(zé)的規(guī)定 第十九條 人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、繼續(xù)盤問(wèn)的適用條件、時(shí)限 優(yōu)先通行權(quán)和優(yōu)先征用權(quán)的適用條件 交通管制權(quán)的適用條件和審批機(jī)關(guān) 現(xiàn)場(chǎng)管制權(quán)的相關(guān)規(guī)定,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(一)繼續(xù)盤問(wèn)的條件、時(shí)限 第九條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序,公安
50、機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查;經(jīng)盤問(wèn)、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn):(一)被指控有犯罪行為的;(二)有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)攜帶的物品有可能是贓物的。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,下列情形不得適用繼續(xù)盤問(wèn):(1)有違反治安管理或者犯罪嫌疑,但未經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查的;(2)經(jīng)過(guò)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、
51、檢查,已經(jīng)排除違反治安管理和犯罪嫌疑的;(3)涉嫌違反治安管理行為的法定最高處罰為警告、罰款或者其他非限制人身自由的行政處罰的;(4)從其住處、工作地點(diǎn)抓獲以及其他應(yīng)當(dāng)依法直接適用傳喚或者拘傳;(5)已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)投案自首的;(6)明知其所涉案件已經(jīng)作為治安案件受理或者已經(jīng)立為刑事案件的;(7)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件或者事件當(dāng)事人的;(8)患有精神病、急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的;(9)其他不符合繼續(xù)盤問(wèn)適用條件的。,,
52、公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,對(duì)被盤問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)24小時(shí),在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)至48小時(shí),并應(yīng)當(dāng)留有盤問(wèn)記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問(wèn)人。注意:1、《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定》,繼續(xù)盤問(wèn)時(shí)限一般為12小時(shí);2、特殊情況:不講真實(shí)姓名、住址、身份,且在24小時(shí)內(nèi)仍不能證實(shí)或者排除其違
53、法犯罪嫌疑人的。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1:人民警察對(duì)有違反公安行政管理嫌疑的人員,可以直接帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問(wèn)。(題型:判斷)例2:確有必要將繼續(xù)盤問(wèn)時(shí)限延長(zhǎng)至48小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)( )審批。(題型:?jiǎn)芜x)A.上一級(jí)公安機(jī)關(guān)B.辦案部門負(fù)責(zé)人C.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)D.公安派出所負(fù)責(zé)人,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)優(yōu)先通行權(quán)和優(yōu)先征用權(quán)的適用條件第十三條 公安機(jī)關(guān)
54、的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,必要時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償??偨Y(jié):1、履行職責(zé)的緊急需要;2、出示相應(yīng)證件;3、用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例:
55、公安機(jī)關(guān)人民警察因履行職責(zé)的緊急需要,經(jīng)( ),可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。(題型:?jiǎn)芜x)A.說(shuō)明情況 B.出示相應(yīng)證件C.負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) D.對(duì)方同意,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(三)交通管制權(quán)的適用條件和審批機(jī)關(guān) 第十五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時(shí)間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時(shí)
56、可以實(shí)行交通管制。 公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應(yīng)的交通管制措施。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例:縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時(shí)間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時(shí)可以實(shí)行( )(題型:?jiǎn)芜x)A.戒嚴(yán) B.部分地區(qū)戒嚴(yán) C.交通管制 D.現(xiàn)場(chǎng)管制,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(四)現(xiàn)場(chǎng)管制權(quán)的相關(guān)規(guī)定
57、 第十七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制?! 」矙C(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例:在實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí),公安機(jī)關(guān)的人民警察可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散聚集人群,并將拒不服從人員( )。(題型:多選)A.立即予以拘留
58、 B.立即予以逮捕C.強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng) D.予以制服和殺傷,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、人民警察的義務(wù)和紀(jì)律第二十條 人民警察必須做到: ?。ㄒ唬┍珗?zhí)法,辦事公道; (二)模范遵守社會(huì)公德; ?。ㄈ┒Y貌待人,文明執(zhí)勤; ?。ㄋ模┳鹬厝嗣袢罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣。 第二十一條 人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公
59、民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,第二十二條 人民警察不得有下列行為: (一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì) 國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工; (二)泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密; ?。ㄈ┡撟骷?,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動(dòng); (四)刑訊逼供或者體罰、虐待人犯; ?。ㄎ澹┓欠▌儕Z、限制他人
60、人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場(chǎng)所; ?。┣迷p勒索或者索取、收受賄賂; ?。ㄆ撸蛩嘶蛘咚羰顾舜蛉?; ?。ò耍┻`法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用; (九)接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮; ?。ㄊ氖聽I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織; ?。ㄊ唬┩婧雎毷?,不履行法定義務(wù); ?。ㄊ┢渌`法亂紀(jì)的行為,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人
61、民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、錄用人民警察的基本要求 不得擔(dān)任人民警察的情形(一)錄用人民警察的基本要求第二十六條 擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┠隄M十八歲的公民; ?。ǘ碜o(hù)中華人民共和國(guó)憲法; (三)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行; ?。ㄋ模┥眢w健康; ?。ㄎ澹┚哂懈咧挟厴I(yè)以上文化程度; ?。┳栽笍氖氯嗣窬旃ぷ?
62、,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、錄用人民警察的基本要求 不得擔(dān)任人民警察的情形(二)擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基本要求1、具有法律專業(yè)知識(shí);2、具有政法工作經(jīng)驗(yàn)和一定的組織管理、指揮能力;3、具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;4、經(jīng)人民警察院校培訓(xùn),考試合格。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1:擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具有( )畢業(yè)以上文化程度。(題型:?jiǎn)芜x)A.大學(xué)本科 B.大學(xué)???C
63、.高中 D.初中例2:擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)當(dāng)具備()知識(shí)(題型:?jiǎn)芜x)A.經(jīng)濟(jì)專業(yè) B.偵查專業(yè)C.法律專業(yè) D.行政管理專業(yè),,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)不得擔(dān)任人民警察的情形有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民警察: ?。ㄒ唬┰蚍缸锸苓^(guò)刑事處罰的; (二)曾被開除公職的。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,五、執(zhí)行上級(jí)的決定和命令的規(guī)定 拒絕執(zhí)行指
64、令的適用條件(一)執(zhí)行上級(jí)的決定和命令的規(guī)定第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令?! ∪嗣窬煺J(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤的,可以按照規(guī)定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見不被采納時(shí),必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé)。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,(二)拒絕執(zhí)行指令的適用條件 第三十三條 人民警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令,
65、有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例:下列關(guān)于人民警察對(duì)待上級(jí)的決定和命令的說(shuō)法中,正確的是( )。(題型:多選)A.認(rèn)為該決定和命令錯(cuò)誤的,可以不執(zhí)行B.必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令C.在可能危及自己生命安全的情形下,可以拒絕執(zhí)行上級(jí)的決定和命令D.對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,
66、六、違反人民警察法的法律責(zé)任形式(一)行政處分 行政處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。對(duì)受行政處分的人民警察,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以降低警銜、取消警銜。(二)行政措施 對(duì)違反紀(jì)律的人民警察,必要時(shí)可以對(duì)其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。 (三)刑事責(zé)任 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。 (四)賠償責(zé)任
67、 人民警察在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題五:人民警察使用警械和武器條例,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,1、警械的定義和種類 武器的定義 2、人民警察使用警械和武器的基本原則 3、使用警械的條件 4、使用武器的條件 不得使用武器的情形 停止使
68、用武器的情形 使用武器后的處置程序5、違法使用警械和武器的法律責(zé)任 6、依法使用警械、武器造成無(wú)辜人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償,,公安機(jī)關(guān)人民警察基本級(jí)執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、警械的定義和種類 武器的定義 (一)警械的定義警械,是指人民警察按照規(guī)定裝備的專門器械,是保障警察履行職責(zé)的一種基本裝備。例:警械一般是指那些非致命性警用器械,各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要自行為人民警察配置。(題型判斷),,公安機(jī)關(guān)人民警察基
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