2018年8月25日吉安市三類人員筆試真題及答案解析

1、包尚遴選包尚遴選為您包上而努力為您包上而努力獨(dú)家淘寶店名：包尚遴選獨(dú)家淘寶店名：包尚遴選20182018年8月2525日吉安市三類人員筆試日吉安市三類人員筆試真題及答案解析真題及答案解析（包尚遴選，唯一微信公眾號(hào)：（包尚遴選，唯一微信公眾號(hào)：baoshanglinxuanbaoshanglinxuan，淘寶店鋪名：包尚遴選，，淘寶店鋪名：包尚遴選，個(gè)人個(gè)人QQQQ：272032856272032856，唯一咨詢微信號(hào)：，唯一咨詢微信號(hào)：

2、dywd100dywd100）一、論述題一、論述題(共3題，每題題，每題2020分共6060分)材料一材料一：近年來，基層貪腐問題頻頻曝光，其中就包括不少村干部。不論是“巨貪”還是“蠅貪”，這些村干部之所以能夠貪腐絕大多數(shù)都是因?yàn)槭治展拢瑱?quán)力過大。為了治理公章腐敗，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)，開始采用村章鎮(zhèn)管的方法。問題一：請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)問題一：請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“村章鎮(zhèn)管村章鎮(zhèn)管”現(xiàn)象的看法以及應(yīng)如何實(shí)施對(duì)權(quán)力的有效現(xiàn)象的看法以及

3、應(yīng)如何實(shí)施對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。監(jiān)督。[參考答案參考答案]因村級(jí)公章監(jiān)管缺失，使得亂蓋章、“人情章”的情況時(shí)有發(fā)生，引發(fā)的腐敗問題也不容忽視，因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就想出了“村章鎮(zhèn)管”的方法，想要達(dá)到規(guī)范公章管理的目的，減少腐敗事件發(fā)生。這個(gè)初衷本來是好的，但從實(shí)際情況看來，“村章鎮(zhèn)管”的舉措有點(diǎn)過頭。自1982年以來，我國就全面實(shí)行村民自治，村民委員會(huì)組織法規(guī)定，“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，上級(jí)政府對(duì)村級(jí)工

4、作能夠給與指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。村級(jí)公章是村民實(shí)現(xiàn)村民自治的一種身份象征“村章鎮(zhèn)管”致使村民無法真正地實(shí)現(xiàn)村民自治，與我國村民自治政策相違背?！按逭骆?zhèn)管”的實(shí)行，雖然對(duì)濫用公章現(xiàn)象有一定的整治作用，但其副作用也不容忽視。“村章鎮(zhèn)管”首先就是架空村級(jí)干部的權(quán)力，上級(jí)政府的不信任往往會(huì)引發(fā)基層干部的埋怨情緒，久而久之，基層干部的工作被埋怨情緒所消磨。其次，“村章鎮(zhèn)管”在很大程度上使得群眾辦事更加麻煩。往

5、往找村干部蓋個(gè)章就能辦的事情，卻要跑一趟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村莊，還要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員是否在崗，確實(shí)給群眾辦事增加了許多不便。公章誰管不是問題關(guān)鍵，問題關(guān)鍵在于村組織是否健全有力?！按逭骆?zhèn)管”治標(biāo)不治本，甚至有要解決公章濫用問題，加強(qiáng)村委會(huì)自主管理建立健全監(jiān)督制約機(jī)制加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)力度發(fā)揮農(nóng)民組織的監(jiān)督作用確保村公章得到有效管理與使用才是上策。（包尚遴選，唯一微信公眾號(hào)：（包尚遴選，唯一微信公眾號(hào)：baoshanglin

6、xuanbaoshanglinxuan，淘寶店鋪名：包尚遴選，，淘寶店鋪名：包尚遴選，個(gè)人個(gè)人QQQQ：272032856272032856，唯一咨詢微信號(hào)：，唯一咨詢微信號(hào)：dywd100dywd100）材料二材料二：今年以來，我省以廣豐區(qū)為代表的多個(gè)縣(市)出臺(tái)《鄉(xiāng)村干部負(fù)面言行清單》，為村干部言行立規(guī)矩。在清單制定上，組織部門通過全面梳理近年來在農(nóng)村干部身上出現(xiàn)的負(fù)面言行，確定了負(fù)面言語、負(fù)面行為兩部分。負(fù)面言1做最卓越的遴選培訓(xùn)

7、平臺(tái)！做最卓越的遴選培訓(xùn)平臺(tái)！客服微信號(hào)：客服微信號(hào)：dywd100包尚遴選包尚遴選為您包上而努力為您包上而努力獨(dú)家淘寶店名：包尚遴選獨(dú)家淘寶店名：包尚遴選XX、XX等領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在環(huán)保辦，工作人員：XX、XX等。三、整治要求(一)嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃。全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)全鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的16家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)采取關(guān)閉或拆除措施進(jìn)行處理（附表）。采取自拆和強(qiáng)拆兩個(gè)步驟。1、禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)欄舍自拆。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬

8、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）欄舍必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由業(yè)主自行關(guān)閉拆除。2、禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)欄舍強(qiáng)拆。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未關(guān)閉拆除的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，依法予以強(qiáng)制拆除。（二）嚴(yán)厲打擊新建和擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)。建立包鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)主干巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地、林地新擴(kuò)建豬場(chǎng)的，及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰并組織拆除。（三）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將生豬養(yǎng)殖

9、污染整治工作納入縣對(duì)鎮(zhèn)的績(jī)效考核內(nèi)容。縣直各相關(guān)部門要圍繞整治工作中應(yīng)負(fù)的部門主管責(zé)任，積極主動(dòng)配合整治工作。（四）實(shí)行聯(lián)合合執(zhí)法。由縣生豬養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職責(zé)全力配合開展整治工作。在整治期間按縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，采取依法立案調(diào)查、限期關(guān)閉拆除、強(qiáng)制拆除、停止供電供水、取消扶持政策及行政處罰等綜合措施，分步驟分階段全面推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治工作。（

10、五）強(qiáng)化督查問責(zé)。各相關(guān)村、縣直各有關(guān)部門要緊緊圍繞整治要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染整治的督查，對(duì)推諉扯皮或履職不到位的鎮(zhèn)和部門采取約談、掛牌督辦、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、效能告誡等措施，造成嚴(yán)重后果或影響的按有關(guān)效能監(jiān)察制度和紀(jì)律措施對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)或黨政紀(jì)處理。四、保障措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立生豬養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，為生豬養(yǎng)殖污染整治工作提供

11、強(qiáng)有力的組織保障。（二）明確職責(zé)，通力協(xié)作。各相關(guān)鎮(zhèn)按“屬地管理”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染整治工作負(fù)全責(zé)?？h直有關(guān)部門按照要求，切實(shí)負(fù)起本部門的職能，協(xié)作配合，形成防治合力。環(huán)保部門負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖面源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、拆除。公安、獸醫(yī)等部門負(fù)責(zé)病死豬違法處理行為的查處。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、林業(yè)、建設(shè)、電力、自來水等部門要按照各自職責(zé)，抓好工作落實(shí)。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，鞏固成果。農(nóng)業(yè)部門對(duì)已關(guān)閉拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)要