廣義民主、人民民主、黨治民主——當(dāng)代中國本土民主由來

1、I政治廣義民主、人民民主、黨治民主宰——當(dāng)代中國本土民主的由來儲建國摘要：當(dāng)代中國存在一種本土民主的觀念，這種觀念經(jīng)過了從理想到實踐。從革命到建設(shè)的演變過程。在這個過程中，民主觀念依次呈現(xiàn)為三種類型，即作為理想原初形態(tài)的廣義民主，作為開國政治承諾的人民民主，以及作為現(xiàn)實變通選擇的黨治民主。廣義民主其實就是“自由人的聯(lián)合體”。那是一種沒有國家暴力的，完全自由、平等的聯(lián)合體，這只能作為一種終極的理想而存在。人民民主是中國共產(chǎn)黨人在革命年代創(chuàng)

2、造的民主觀念，意味著各階層人民聯(lián)合起來，通過人民代表大會制度來過一種更高級的民主生活。但這種民主存在操作上的困難。實踐中的解決方式是強調(diào)先進(jìn)分子的領(lǐng)導(dǎo)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民民主成為需要實現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)實中運行的則是另一種民主，那就是黨治民主。在黨治民主中，有各種不同的民主內(nèi)容，如確認(rèn)民主、咨詢民主、維權(quán)民主、問責(zé)民主等，它們都是執(zhí)政黨治理國家的輔助性工具。從黨治民主到人民民主。是一種性質(zhì)上的變化，意味著人民在民主生活中的主體性地位不

3、斷增強，在目前的階段主要表現(xiàn)為激活人民代表大會制度的過程。關(guān)鍵詞：民主；廣義民主；人民民主；黨治民主中圖分類號：D6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003—854X(2011)11一0026—07過去的一個世紀(jì)人類的政治生活發(fā)生了兩個重要的變化：一是民主成為普遍的追求，成為衡量一個國家的政治是否文明的壓倒性標(biāo)準(zhǔn)；二是民主的內(nèi)涵被壓縮。一種狹義的民主觀在全球性話語中占據(jù)了主導(dǎo)地位。中國的治理者對此既滿意又不滿意試圖發(fā)展出具有本土特色的民主觀念和

4、實踐。這項工作面臨的一個困境是，在進(jìn)行中國式民主表述時規(guī)范性論斷與經(jīng)驗性事實之間存在很大的落差，很難給出邏輯一致性的解釋。西方人也是在這種落差中走過來的，那些堅持理想標(biāo)準(zhǔn)的人與堅持現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)的人之間總是存在爭論。熊彼特的競爭性選舉定義代表著現(xiàn)實的狹義民主觀取得了某種勝利，但它舍棄了民主理想中的很多東西。中國主流的民主觀也經(jīng)歷了從理想到現(xiàn)實的修正過程。理解這個過程可以有兩種線路一是從規(guī)范性承諾出發(fā)，觀察它在經(jīng)驗中的變通，二是從經(jīng)驗性事實出發(fā)

5、，觀察其中所體現(xiàn)出的規(guī)范性內(nèi)容。兩種思路或許會產(chǎn)生殊途同歸的效果但常常產(chǎn)生研究結(jié)論上的差異。本文采取前一種線路，因為當(dāng)代中國本土26l江漢論壇民主的主要內(nèi)容是在規(guī)范性理想的激勵下創(chuàng)造出來，然后在現(xiàn)實的運作中加以變通的。在這種過程中，我們可以分辨出三種民主形式，即作為理想原初形態(tài)的廣義民主，作為開國政治承諾的人民民主以及作為現(xiàn)實變通選擇的黨治民主，并且對黨治民主向人民民主的轉(zhuǎn)型作一初步的描述。一、廣義民主：理想的原初形態(tài)“十月革命一聲炮響

6、，給我們送來了馬克思列寧主義”這句話至少說出了當(dāng)代中國民主政治形成的部分秘密。盡管中國共產(chǎn)黨人是充滿創(chuàng)造力的一群人，但他們是在這個主義所喚起的理想激情中，幸本文系國家社會科學(xué)基金項目“經(jīng)濟排斥與政治容納：和諧社會的平衡原理”(項目編號：05CZZ003)、武漢大學(xué)人文社會科學(xué)“70后”學(xué)者學(xué)術(shù)團隊建設(shè)計劃“中國特色民主政治研究團隊”的研究成果。萬方數(shù)據(jù)共生活。如果人類的終極狀態(tài)是私人生活與公共生活沒有區(qū)分，那么這種民主在范圍上就的確沒有

7、邊界，不過到那時，“民主”這個概念也就不適用了。當(dāng)人類成為“社會化”的人類時，一切人與人之間的生活都帶為公共的性質(zhì)即使深山中的隱士的生活也涉及到他所使用的那塊山地屬于誰所有這種公共問題。但作為可用的分析概念來說，不宜將所有帶有公共性質(zhì)的生活都界定為公共生活，那些在常識中屬于私人交往的生活就應(yīng)該被稱為私人生活哪怕是帶有公共性質(zhì)的私人生活。如果一種生活的核心內(nèi)容屬于公共性質(zhì)。那么它就是一種公共生活，在這個意義上市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)和交易生活都應(yīng)

8、該屬于公共生活因為其核心的利益關(guān)系屬于公共性質(zhì)。根據(jù)自身的邏輯馬克思特別強調(diào)經(jīng)濟領(lǐng)域中的“所有”、“所治”與“所享”。他在《資本論》中說了一段讓后來人不斷猜謎的話：“資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性造成了對自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制而是在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說在協(xié)作和包括對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的一切生產(chǎn)資料社會共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立勞動者個人所有制?！雹藓髞砣舜蠖鄰乃兄频慕嵌葋砝斫膺@段話其

9、實這里包含了關(guān)于經(jīng)濟民主的三層含義：一是勞動者共同占有生產(chǎn)資料；二是勞動者的協(xié)作；三是勞動者個人分享生產(chǎn)成果。恩格斯的“社會所有制涉及土地和其他生產(chǎn)資料。個人所有制涉及產(chǎn)品。那就是涉及消費品”⑦的解讀是比較準(zhǔn)確的，但他像后來人一樣，忽視了勞動者的協(xié)作。正是這種忽視。導(dǎo)致后來的民主實踐出現(xiàn)了重大的挫折。馬克思的核心關(guān)注是經(jīng)濟領(lǐng)域中的剝削與壓迫。希望勞動者從那種現(xiàn)代奴隸處境中解脫出來，以主人翁的地位來參與以生產(chǎn)過程(包括物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的

10、生產(chǎn))為基礎(chǔ)的公共生活，但是，如果這種生活不能夠以有效的民主方式組織起來，那么勞動者就有可能在新的特權(quán)制度下面，重新陷入奴役狀態(tài)。因而盡管勞動者共同占有生產(chǎn)資料，共同分享生產(chǎn)成果可以理解為廣義民主的核心內(nèi)容。但共同管理以生產(chǎn)過程為基礎(chǔ)的公共生活同樣是廣義民主的核心內(nèi)容，并且可能是更為核心的內(nèi)容因為離開了這一點，前兩點會失去其應(yīng)有的意義。甚至?xí)斐蓺v史的倒退。盡管存在謎一樣的東西，但馬克思、恩格斯以先知般的眼光為我們描述了終極民主的狀況那

11、種28I江漢論壇由勞動者共有、共治、共享的“自由人聯(lián)合體”的理想進(jìn)駐了一個個普通人的心靈形成了替代性的世俗信仰。喚起了改變現(xiàn)實的強大動力。二、人民民主：開國者的政治承諾廣義民主的理想并不能自動地實現(xiàn)，馬克思、恩格斯需要找到實現(xiàn)理想的主體他們預(yù)測并希望無產(chǎn)階級團結(jié)起來推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。廣義民主一旦進(jìn)人實現(xiàn)途徑其內(nèi)容就開始因應(yīng)現(xiàn)實而出現(xiàn)變通。馬克思和恩格斯所否定過的國家民主又以新的方式回來了。他們認(rèn)為無產(chǎn)階級統(tǒng)治就是新型的國家，新型的民主

12、。《共產(chǎn)黨宣言》里說，“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”“無產(chǎn)階級將利用自己的統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里”。如何理解這兩句話的“民主”含義呢這必須根據(jù)前面所說的“廣義民主”來加以理解。既然廣義民主包含了“所有”、“所治”、“所享”三個層次。那么首先要做的就是讓無產(chǎn)階級成為所有者。在國家仍然存在的情況下。這種所有者具有兩種含義一是國家的所有者也就是

13、人民把自己變成統(tǒng)治者，二是社會的所有者，核心就是由無產(chǎn)階級共同占有生產(chǎn)資料。這種“所有者民主”是實現(xiàn)廣義民主的一個環(huán)節(jié)，被馬克思恩格斯認(rèn)為是現(xiàn)實中必須經(jīng)過的～個環(huán)節(jié)。在馬克思恩格斯那里。所有者當(dāng)然是無產(chǎn)階級。因此“所有者民主”就是無產(chǎn)階級成為國家和社會的主人。但在實際的革命過程中，大量的非無產(chǎn)階級尤其是農(nóng)民階級參與進(jìn)來。因此“無產(chǎn)階級民主”就會給人排斥其他階級的感覺。到了列寧那里，便發(fā)明了“蘇維埃民主”，將工人、農(nóng)民、士兵都視為民主之主

14、人。然而，這些所有者如何來管理國家和社會的生活呢列寧認(rèn)為，“資產(chǎn)階級的共和制、議會制和普選制，所有這一切，從全世界社會發(fā)展來看，是一大進(jìn)步。”⑧在此基礎(chǔ)上他又指出了無產(chǎn)階級民主與資產(chǎn)階級民主的繼承關(guān)系，認(rèn)為“如果沒有代表機構(gòu)，我們不可能想象什么民主，即使是無產(chǎn)階級民主”@。我們可以明顯地看出，這里的“民主”與《共產(chǎn)黨宣言》中“爭得民主”的“民主”的含義是不一樣的。一個是人民作為所有者的民主，一個是人民作為治理者的民主。列寧盡管認(rèn)識到這一