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1、脫貧攻堅(jiān)工作意見(jiàn)建議脫貧攻堅(jiān)工作意見(jiàn)建議3篇目前,我市有農(nóng)村建檔立卡貧困人口49.85萬(wàn)人,因此,脫貧攻堅(jiān)將是我市“十三五”期間頭等大事和第一民生工程。一、存在的問(wèn)題(一)政策分割,項(xiàng)目和資金整合難。貧困村缺乏發(fā)展“農(nóng)林藥商游”產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃。扶貧項(xiàng)目由國(guó)家或省直接下達(dá),部門(mén)垂直安排,市縣難以統(tǒng)籌。同性質(zhì)項(xiàng)目資金不能集中使用,有的縣扶貧及以工代賑資金沉淀。實(shí)施天然林保護(hù)與禁伐商品林沒(méi)有相應(yīng)的配套措施,退耕還林農(nóng)民喪失增收來(lái)源。(二)人才
2、流失,生產(chǎn)力水平低下。絕大多數(shù)青壯年外出務(wù)工,留守的多是老弱病殘婦孺,導(dǎo)致發(fā)展源動(dòng)力不足。部分村級(jí)黨組織軟弱,村干部思想觀念保守,市場(chǎng)信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和主觀能動(dòng)性。缺少引領(lǐng)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的經(jīng)營(yíng)組織或帶頭人。(三)欠賬較大,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。公路覆蓋率116Km100Km2,低于省平均水平。有355個(gè)村公路路面等級(jí)、通村率、路網(wǎng)水平、通行能力等都低、抗災(zāi)能力弱。全市客運(yùn)車(chē)輛通達(dá)率僅49%。農(nóng)田水利有效灌面率僅5
3、0%,還有200余萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水問(wèn)題。(四)信息閉塞,公共服務(wù)不足。尚有588個(gè)村沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,無(wú)電戶(hù)達(dá)5395戶(hù)農(nóng)村廣電覆蓋率有待提高。自給自足的經(jīng)濟(jì)方式使農(nóng)林產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化未形學(xué)業(yè)資助的教育基金。規(guī)劃布局一批鄉(xiāng)村旅游集散地和驛站,支持有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。爭(zhēng)取古村落保護(hù)、旅游扶貧示范村、避暑休閑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等政策項(xiàng)目,引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)入股、務(wù)工等方式參與旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。以村為單元
4、開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游、手工藝技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),使用公益性崗位過(guò)渡性安置無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)渠道就業(yè)的貧困人員。(三)因地制宜,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將3224Km縣鄉(xiāng)道改造、6056Km村道窄路面加寬、8907Km村道延伸聯(lián)網(wǎng)、783座農(nóng)村公路橋梁和95座農(nóng)村渡改人行橋列入“十三五”規(guī)劃。爭(zhēng)取上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),取消市縣財(cái)政配套和貧困戶(hù)自籌規(guī)定。加大傾斜力度,出臺(tái)“山區(qū)、深丘、淺丘、平壩”區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加對(duì)高
5、寒山區(qū)的重點(diǎn)幫扶。積極爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全工程上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到800元人。設(shè)立市級(jí)水利扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)信息化建設(shè)步伐。優(yōu)先安排貧困村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)無(wú)線信號(hào)全覆蓋。建立完善經(jīng)營(yíng)組織與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,定向帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”格局,實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)擁有穩(wěn)定增收項(xiàng)目。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”,用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式鼓勵(lì)電商在貧困村設(shè)立代購(gòu)代銷(xiāo)點(diǎn),扶持培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)型中介機(jī)構(gòu),支持貧困戶(hù)開(kāi)網(wǎng)店
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