當(dāng)代政治制度第一章憲法制度

1、,第一章 憲法制度,,目 錄,,,,,第一節(jié) 憲法與憲政,第二節(jié) 我國憲法的創(chuàng)新、實(shí)施與監(jiān)督制度,第三節(jié) 憲法對中國政治制度的主要規(guī)定,,,,,,,,,,一、憲法的概念與特征 憲法的含義。憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個(gè)國家政治制度

2、和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,特征 特征1：憲法是國家的根本法 ※第一，在內(nèi)容上憲法規(guī)定一個(gè)國家最根本、最重要的問題。諸如國家的性質(zhì)、國家的政權(quán)組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等最重要的問題，都在憲法中作出了明確規(guī)定。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,第二，在法律效力上，憲法的法律效力最高，任何法律、法規(guī)都不能同它相碰撞、相

3、抵觸 。第三，在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,特征2：憲法是公民權(quán)利的保障書 體現(xiàn)在憲法最主要、最核心的價(jià)值是保障公民的基本權(quán)利。憲法是國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,特征3：憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式奪鞏政權(quán)后把爭取到的民主權(quán)利法律化、制度化，并且把這種規(guī)定、確認(rèn)民主事實(shí)的法律上升為根本法的地位

4、。 由此可見，憲法與民主緊密相連，民主主體的普遍化或者說民主事實(shí)的普遍化，是憲法得以產(chǎn)生的前提。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,二、憲法的分類（1）形式上的分類：成文憲法和不成文憲法（2）實(shí)質(zhì)上的分類：規(guī)范性、名義性和語義性憲法,,第一節(jié) 憲法與憲政,,三、憲法的基本原則（1）人民主權(quán)原則：國家的一切權(quán)力屬于人民。（2）人權(quán)保障原則：　　人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。 資產(chǎn)階

5、級人權(quán)：平等地剝削勞動力　 馬克思主義人權(quán)觀是與資產(chǎn)階級根本對立的關(guān)于人權(quán)的科學(xué)思想和理論。 　　　其基本內(nèi)容包括 ： ※人權(quán)不是天賦的、與生俱來的，而是歷史的、社會的和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,※人權(quán)不是抽象的、超階級的，而是具體的、有階級性的。 ※勞動人民的人權(quán)必須通過革命斗爭推翻資本主義制度，建立社會主義制度，才能真正獲得。 ※人權(quán)是有一定限度和范圍的，不是絕對的、不受任何限制的。

6、 ※人權(quán)是發(fā)展的，不存在永恒不變的人權(quán)。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,（3）權(quán)力制約原則：是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制,以保障公民權(quán)利的原則。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,１）權(quán)力制約原則既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。 ２）資本主義國家－－分權(quán)原則　　社會主義國家－－監(jiān)督原則,,第一節(jié) 憲法與憲政,,（4）法治原則：Ｐ３５定義　 基本含義：思想理念、制度體系、實(shí)施運(yùn)作法治也稱

7、“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。 “法治”是相對于“人治”而言的。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,四、憲法與憲政 １.什么是憲政？ 憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。 ２.憲法與憲政關(guān)系 ※憲法是憲政的前提，沒有憲法就沒有憲政。 ※憲法與憲政的關(guān)系是一種理論與實(shí)踐的辯

8、證關(guān)系。 ※憲法提供了憲政得以展開的法律形式，憲法的內(nèi)容直接規(guī)范著憲政的內(nèi)容 。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,二、憲法的實(shí)施制度（一）憲法實(shí)施的含義 憲法的實(shí)施是指憲法在國家生活、社會生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動和過程。憲法實(shí)施反映著憲法的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，是保證憲法充分發(fā)揮效能的基本形式。憲法的實(shí)施主要由兩部分構(gòu)成——憲法的遵守和憲法的適用。（二）憲法實(shí)施的基本方式,,一、憲法的創(chuàng)制制度 （一）憲法制定（二）憲法修

9、改（三）憲法解釋,第二節(jié)　我國憲法的創(chuàng)制、實(shí)施與監(jiān)督制度,,三、憲法監(jiān)督制度 憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分 （一）憲法監(jiān)督機(jī)關(guān) （二）憲法監(jiān)督的內(nèi)容 （三）憲法監(jiān)督的主要方式和結(jié)果 （四）憲法監(jiān)督制度的完善,,第二節(jié)　我國憲法的創(chuàng)制、實(shí)施與監(jiān)督制度,,,一、中國政治的主要原則和國家基本制度 （一）指導(dǎo)思想與根本任務(wù)　　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則　　根本任務(wù)：社會主義現(xiàn)代化建設(shè),第三節(jié)　憲法對

10、中國政治制度的主要規(guī)定,,,1、國家性質(zhì),返 回,關(guān)于國家本質(zhì)的規(guī)定。所謂國家性質(zhì)或稱國體，指的就是國家的階級屬性 國體:社會各階級在國家中的地位和相互關(guān)系。相關(guān)鏈接：我國的國體是什么？國體是國家性質(zhì)或者國家階級本質(zhì)的反映，它確定社會各階級在國家中的地位。國體問題也就是誰掌握國家統(tǒng)治權(quán)的問題，是國家政權(quán)建設(shè)的首要問題。我國憲法第一條規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。,,,（

11、1）關(guān)于國家政權(quán)組織形式的規(guī)定政體:是指政權(quán)的組織形式，指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。相關(guān)鏈接：我國的政體是什么？我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。 人民代表大會制度作為我國憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式，是指國家的一切權(quán)力屬于人民。,返 回,2、 國家形式,,,,2、 國家形式,,,（2）國家結(jié)構(gòu) 關(guān)于國家結(jié)構(gòu)制度的規(guī)定國家結(jié)構(gòu)制度:是指國家的中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)

12、機(jī)關(guān)、整體與局部之間相互關(guān)系的制度安排。,相關(guān)鏈接：當(dāng)前我國中央權(quán)力與地方權(quán)力的構(gòu)成方式有哪幾種情況？,返 回,,,國家機(jī)構(gòu)指的是國家為了實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治和社會管理的職能，按照憲法和法律的規(guī)定而建立的擁有強(qiáng)制力的政治組織，它表現(xiàn)為各類國家機(jī)關(guān)的總和。國家機(jī)構(gòu)包括中央和地方各級國家機(jī)關(guān)，即立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其他國家機(jī)關(guān)。憲法第三章對我國國家機(jī)構(gòu)作出了詳細(xì)的規(guī)定。內(nèi)容包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；中華人民共和國

13、主席是國家元首機(jī)關(guān)；國務(wù)院、即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)；中央軍事委員會是最高國家軍事機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機(jī)關(guān)；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。,返

14、 回,3、 國家機(jī)構(gòu),,,國家象征是一個(gè)主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，主要包括國旗、 國徽、國歌和首都等。它往往代表一個(gè)國家的主權(quán)、獨(dú) 立和尊嚴(yán)，反映一個(gè)國家的歷史傳統(tǒng)和民族精神，體現(xiàn) 一個(gè)國家的國體、政體和政治思想。中華人民共和國國旗是五星紅旗。這是在1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上正式確定的。國旗旗面的紅色象征革命，旗上的五顆五角星及其相互關(guān)系象征中國

15、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命人民大團(tuán)結(jié)。中華人民共和國國徽呈圓形，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。谷穗和齒輪象征工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)聯(lián)盟；天安門體現(xiàn)了我國各族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神；五星代表中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民的大團(tuán)結(jié)。 中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。 中華人民共和國首都是北京。,返 回,4、 國家象征,,１.民主集中制原則　２.社會主義法治原則?。?群眾路

16、線原則?。?精簡和效率原則?。?責(zé)任制原則,,（三）國家機(jī)構(gòu)組織和活動的基本原則,第三節(jié)　憲法對中國政治制度的主要規(guī)定,,（一）公民基本權(quán)利和義務(wù)的概念 （１）公民是指具有某個(gè)國家國籍的自然人； （２）公民的基本權(quán)利是指憲法確認(rèn)的、公民在國家生活和社會生活中所應(yīng)當(dāng)享有的最基本和最重要的權(quán)利； （３）公民的基本義務(wù)是指憲法確認(rèn)的公民對國家和社會所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的最主要的責(zé)任。,,二、公民在國家政治生活中的地位和權(quán)利,第三節(jié)　憲法對