2018民主監(jiān)督守望公共家園幻燈片課件

1、民主監(jiān)督：守望公共家園,“我將為民服務(wù)，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督?！?,人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在：民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督,溫故知新,公民的監(jiān)督權(quán)的包括哪些內(nèi)容？,內(nèi)容：批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán),監(jiān)督對象是誰？,國家機關(guān)和國家工作人員,為什么有監(jiān)督權(quán)?,我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)利屬于人民,某鄉(xiāng)農(nóng)民劉某拉了一車西瓜準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某和他的兒

2、子跑到派出所報案。聽了案情，值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們不管了！”然后揚長而去。面對派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？探究: 在派出所民警拒不履行職責(zé)時，劉某可以行使什么權(quán)利？這一權(quán)利的主體和對象分別是誰？,一、誰監(jiān)督 監(jiān)督誰,1.忍了算了2.打電話舉報3.等著別人檢舉4.借助輿論的力量5.打一頓，出出氣6.請人大代表出面……,上述方法中，你認為哪些是可行的又是合法的？ 屬于

3、什么方式？,------信訪舉報制度,--人大代表聯(lián)系群眾制度,---------輿論監(jiān)督制度,,,,,,一、民主監(jiān)督的渠道（方式）,（1）信訪舉報制度,（2）人大代表聯(lián)系群眾制度,（3）輿論監(jiān)督制度,（4）監(jiān)督聽證會 民主評議會 網(wǎng)上評議政府,,新形式、新方法,通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議,信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等,是行使憲法所規(guī)定的提出

4、批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法,為公民監(jiān)督提供了有力保障,A、含義：B、方式：C、特點：D、作用：,二、選擇民主監(jiān)督的方式,1、信訪舉報制度,信訪舉報制度,,,,8,,,,,2017年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1950374件（次），其中檢舉控告類1220191件（次）。立案172532件，結(jié)案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀(jì)處分150053人，給予政紀(jì)處分48

5、900人。,信訪舉報制度,特點：行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一 ，實行民主監(jiān)督的有效方法,作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障,中央和國務(wù)院有關(guān)單位陸續(xù)收到了來自廈門、福州甚至香港許多人的舉報信，這些信大多是舉報廈門遠華集團公司走私販私的。特別是其中一封由100多名國內(nèi)外商人簽名的舉報信，有根有據(jù)地列舉了遠華集團與廈門當(dāng)?shù)夭糠止賳T勾結(jié)，明目張膽走私販私，嚴重坑害國家牟取暴利的事實。,人大代表聯(lián)系群眾制度,公民民意,人民代表大會及其常委會,2

6、.人大代表聯(lián)系群眾制度,,,,人大代表,,決定、 決議、法律,,形成議案,將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān),通過人民代表大會以議案的方式,人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著人民群眾，起紐帶作用,使公民的民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障,2、人大代表聯(lián)系群眾制度,A、含義：B、方式：C、特點：D、作用：,人大代表接待日,每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意

7、見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截，民間消息靈通人士將此信封戲稱為“御賜黃馬褂”，“拿著它，沒有人再敢刁難你 。“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，最與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。,人大代表聯(lián)系群眾,全國人大代表“特別信封”,每年“兩會”期間，每位全國人大代表都領(lǐng)取幾個專用信封。閉會期間，這

8、些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。,依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見,電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等,透明度高、威力大、影響大、時效快,對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用,3、輿論監(jiān)督制度,A、含義：B、方式：C、特點：D、作用：,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，尤其是論壇、微博的開通，開辟了一個公民表達、參與和互動的新空間，也培育了一批具有現(xiàn)代公民意識的群體。網(wǎng)民

9、通過曝料、灌水、拍磚等方式，伸張正義、表達不滿、揭露丑惡、抗議不公。,,自媒體時代:是指以個人傳播為主的媒介時代，人人都有麥克風(fēng)，人人都是記者，人人都是新聞傳播者。這種媒介基礎(chǔ)憑借其交互性、自主性的特征，使得新聞自由度顯著提高，傳媒生態(tài)發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變。,日前，最高檢察院 表示，將“進一步加大反腐力度，充分發(fā)揮人民群眾和媒體網(wǎng)絡(luò)對反貪工作的助推作用”。

10、近年來，網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)反腐的熱情確實很高，從被“天價煙”“天價表”拉下馬的周久耕、楊達才，到因“艷照視頻”落馬的雷政富，再到被調(diào)查乃至拘捕最近“房叔”“房姐”，網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大威力令人鼓舞。這也正是官方表達對網(wǎng)絡(luò)反腐的重視，并提出“借力”網(wǎng)絡(luò)反腐的原因之一。 通過網(wǎng)絡(luò)渠道反腐，確實有監(jiān)督力度大、信息整合快、隱蔽性強等優(yōu)點。并且，網(wǎng)絡(luò)反腐作為民間反腐的一種進化手段，

11、網(wǎng)絡(luò)新興技術(shù)，解決了傳統(tǒng)舉報耗時長、資費高、隱蔽性差等問題，其受歡迎也就不奇怪了。,新華網(wǎng)評：網(wǎng)絡(luò)反腐，能把多少貪官拉下馬？,南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕手邊的煙是“九五至尊”香煙，每條售價1500多元。所戴的手表是“江詩丹頓”，售價約在10萬元，他存在受賄問題，被網(wǎng)上舉報后撤職。,“表哥”楊達才： 原陜西省安監(jiān)局局長。2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故,致36人死，2人重傷。一張新聞圖片拍攝到楊達才面帶微笑出

12、現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討。網(wǎng)絡(luò)媒體上紛紛曬出了其佩戴不同款式名表的照片11張。經(jīng)陜西省紀(jì)委進一步調(diào)查，楊達才在任職期間嚴重違紀(jì)并涉嫌犯罪。2012年9月21日，山西省紀(jì)委對其做出了撤銷職務(wù)的決定,輿論監(jiān)督制度,2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛。” 10月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟

13、銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。另據(jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門介入調(diào)查此事。,于富琴，曾任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十二師221團醫(yī)院黨支部書記。其丈夫陳偉曾任農(nóng)十二師221團黨委常委、副團長。她被網(wǎng)友稱為“史上最牛團長夫人”2009年10月6日，在參觀莫高窟藏經(jīng)洞時，她因?qū)σ笏安灰|摸壁畫”的講解員不滿，打了講解員兩記耳光，并口出污言穢語，說：“別動我，我是有身份的人”。2009年10月12日

14、，于富琴夫婦雙雙被免去職務(wù)。,《焦點訪談》是中央電視臺具有代表性的輿論監(jiān)督節(jié)目。,《東升工作室》84631111 《社會大廣角》84408866 《大剛說新聞》81629993 《法治現(xiàn)場》84631234 《東方在線》 《標(biāo)點》……,back,監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動,（四）其他民主監(jiān)督的方式,(這是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的

15、渠道。),監(jiān)督聽證會,民主評議會：,網(wǎng)上評議政府：,,某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度 D．信訪舉報制度,D,《焦點訪談》所進行的輿論監(jiān)督推動了中國的改革開放和民主法治的進程表明A、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機關(guān)B、輿論監(jiān)督在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨特的作用

16、C、《焦點訪談》在推動我國的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向《焦點訪談》反映問題就行了,B,,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政事生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府-網(wǎng)絡(luò)-民間”互動模式已成為我國政事文明的重要元素。“政府-網(wǎng)絡(luò)-民間”互動模式[     ] ①方便了公民直接管理國家事務(wù) ②保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán) ③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 ④有利于政府了

17、解民意和匯集民智A．①② B．②③ C．①④ D．③④,D,,,二、選擇民主監(jiān)督的方式,寫信、打電話或當(dāng)面指出,重要途徑、有效方法、有力保障,將意見建議和要求反映給人大代表,監(jiān)督得以落實和保障,在新聞媒體上公開發(fā)表意見,透明度高威力大時效快影響廣,監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府,,①有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作,,,,②有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神,二、民主監(jiān)督的意義,（1）實行

18、民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。,注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。,,,為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。 反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,堅決做到有腐必反、有貪必肅。 ——習(xí)近平,１、　實行民主監(jiān)督的意義（１）有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作．（２

19、）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神．,,公民在行使監(jiān)督權(quán)時要做到：（１）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)．（態(tài)度）　?。ǎ玻┍仨毑扇『戏ǚ绞?，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動（行為）,三、民主監(jiān)督的要求,,,,易 錯 點 撥,易錯點：把信訪舉報制度與社情民意反映制度混同。,誤區(qū)指正：從手段上看，這兩者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪

20、舉報制度突出對國家機關(guān)及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法。,拓展深化：,正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：,(1)不同方式的區(qū)別：(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部

21、門打電話提建議，在決策之前，是民主決策中的社情民意反映制度；在執(zhí)行過程中，決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的信訪舉報制度。,民主監(jiān)督，守望公共家園,批評、建議、申訴、控告、檢舉,信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府,,主體：對象:內(nèi)容：方式意義:如何行使:,國家機關(guān)和國家工作人員,,改進工作；激發(fā)主人翁精神,,敢于、勇于,合法方式、實事求是,,課堂小結(jié),,,,公民,,

22、市民王某希望了解本市垃圾焚燒廠的煙氣排放情況，向市環(huán)保局提出申請公開相關(guān)數(shù)據(jù)，但環(huán)保局未予作答。王某較起真來，按法定程序向法院提起行政訴訟，要求環(huán)保局履行職責(zé)。法院判處王某勝訴。這反映了（   ）①國家支持公民依法維權(quán)   ②公民享有質(zhì)詢權(quán)③國家保護公民的知情權(quán)   ④公民享有監(jiān)督權(quán)A．①②③        B．

23、 ①②④              C． ①③④       D． ②③④,C,公民的有序的政事參與和無序的政事參與的主要區(qū)別在于①是否依法行使政事權(quán)利、履行政事性義務(wù)②是否遵循法律、程序參與公民的政事生活③是否能廉潔、高效、團結(jié)合作、依法行政④是否能正確處理

24、政事權(quán)利與政事義務(wù)的關(guān)系A(chǔ)．①②③ B．②④C．①②④ D．①②③④,C,有序與無序的政事參與的準(zhǔn)繩是 。,法律和規(guī)則,,,3.(2013浙江卷)2012年6月，中組部舉辦推薦全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的網(wǎng)上投票活動，短短十天收到的選票就超過4300萬張。這表明 ①我國民眾對政事參與具有巨大熱情 ②我國政事越來越走向娛樂化大眾化 ③

25、網(wǎng)絡(luò)是一種擴大政事民主的新載體 ④我國公民基本政事權(quán)利不斷擴大 A．①④ B.②③ C.①③ D.②④,易錯點練習(xí),( C ),,,4.(2013重慶卷)2012年12月，全國人大常委會通過的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》強調(diào)，國家保護公民個人的電子信息，網(wǎng)絡(luò)用戶必須實名注冊，公民有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對侵害其合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)信息予以制止。該《決定》旨在 A.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播 B.擴張政府的管制權(quán)力

26、 C.限制公民的言論自由 D.增強公民信息透明度,,( A ),,,為了使民主監(jiān)督得到切實保障，公民要負責(zé)任的實行民主監(jiān)督。這要求我們（ ）①可以采用張貼大字報的方式②依法行使監(jiān)督權(quán)時，要堅持實事求是的原則③要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事④不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作 A、①②③④ B、 ①②③ C、②③④ D、①②④,Ｃ,,

27、某市政府廣開言路，首創(chuàng)了“信訪民主聽證評議制”。通過體察民情、了解民意，該市決定不建大廣場，大工程，而是投資400萬元治理小街小巷，大大改進了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾的廣泛擁護。該市政府實行“信訪民主聽證評議制”體現(xiàn)了尊重公民的（ ） A.提案權(quán) B.監(jiān)督權(quán) C.質(zhì)詢權(quán) D.議政權(quán),B,,(2013天津）網(wǎng)絡(luò)反腐的成效被形象地稱為“小鼠標(biāo)絆倒大貪官”。近日，為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀(jì)違法行為，回應(yīng)網(wǎng)民對反腐倡廉領(lǐng)

28、域熱點問題的關(guān)注，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)同步推出了網(wǎng)絡(luò)“舉報監(jiān)督專區(qū)”?！芭e報監(jiān)督專區(qū)”的設(shè)立( )①體現(xiàn)了人民民主的廣泛性 ②推動了反腐與網(wǎng)絡(luò)功能的良性互動③拓寬了公民政事參與的渠道 ④確保了國家權(quán)力在陽光下運行A．①③ 　B．②④ 　C．①④ 　D．②③,D,,公民行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督的主要方式有許多，下面不屬于公民行使監(jiān)督權(quán)的是(　　)A．公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員 當(dāng)面指出的信訪

29、舉報B．公民將意見、建議和要求反映給人大代表，后上傳到國家權(quán)力機關(guān)C．有關(guān)部門將涉及公共利益的各項決策進行公 示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議D．公民通過新聞媒體發(fā)表意見或參加監(jiān)督聽證會解析：考查民主監(jiān)督的方式。C項屬于民主決策中的重大事項社會公示制度。答案：C,,,5.(2013·北京卷)《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》劃定了水資源利用管理的“三條紅線”：水資源開發(fā)利用控制紅線，到203

30、0年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)；用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業(yè)增加值用水量(以2000年不變價格計算)降低到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上；水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到95％以上。 為了保護和節(jié)約水資源，某校學(xué)生會正在草擬倡議書，向同學(xué)們征集倡議。結(jié)合《政事生活》中關(guān)于

31、公民的相關(guān)知識，請你提出兩條倡議，要求有不同的理論依據(jù)。(12分),易考點練習(xí),,,倡議書(草稿) 水與我們的生活息息相關(guān)，也是國家發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性資源。北京屬于重度缺水地區(qū)，但在生產(chǎn)生活中，有些人節(jié)水意識匱乏，有的企業(yè)直接排放生產(chǎn)污水，破壞水資源的現(xiàn)象也時有發(fā)生……市政府高度重視水資源管理，倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)水型城市。為了響應(yīng)政府的號召，我們向全校同學(xué)倡議： 倡議一：積極開展調(diào)查研究，向所在社