開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（gb50434-2008）貫標(biāo)講義

1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) （GB50434－2008）貫標(biāo)講義,王治國(guó)　 教授/博士水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,制定標(biāo)準(zhǔn)的目的,對(duì)水土流失防治應(yīng)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，確定一個(gè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要目標(biāo)是為了水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。也就是說在不同情況下水土流失達(dá)到何種要求就可以驗(yàn)收了。對(duì)水土保持方案而言，就制定的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到那一個(gè)級(jí)別。其它監(jiān)測(cè)監(jiān)理可以此為依據(jù)展開工作水土保持設(shè)施驗(yàn)收評(píng)估時(shí)作重要的依據(jù),最初的設(shè)想和標(biāo)準(zhǔn)編制過程,2

2、001年我就開始構(gòu)思這一問題，與水土保持司討論2002年首先做一此調(diào)研工作，開始我們擬定16個(gè)指標(biāo)，后來感覺太多監(jiān)測(cè)工作量大，而且不好實(shí)施，討論形成了6個(gè)指標(biāo)。2003年就成文了，但當(dāng)時(shí)要報(bào)國(guó)標(biāo)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。培訓(xùn)我就開始講這方面的內(nèi)容，讓大家試用。2008年才算正式頒布，盡管時(shí)間長(zhǎng)　實(shí)際我們應(yīng)用很長(zhǎng)時(shí)間，除了做了個(gè)別調(diào)整外，總體上標(biāo)準(zhǔn)是大家基本認(rèn)可的，也上可行,水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),6個(gè)指標(biāo)（術(shù)語）,擾動(dòng)土地整治率,

3、水土流失總治理度,土壤流失控制比,攔渣率,林草植被恢復(fù)率,林草覆蓋率,擾動(dòng)土地整治率,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，擾動(dòng)土地整治的面積占擾動(dòng)土地面積的百分比。注意：所謂整治是包括采取的各類整治措施，也包括永久建筑物（如道路、房屋等）工程建設(shè)不擾動(dòng)的面積是不計(jì)算在內(nèi)的。如水庫(kù)工程中水域面積等,水土流失總治理度,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，水土流失治理達(dá)標(biāo)面積占水土流失總面積的百分比。注意：水土流失面積是指整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)（不

4、管是擾動(dòng)還是未擾動(dòng)）在容許流失量以上的土地面積均應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。防治措施包括采取各類措施并使土壤流失量達(dá)到容許流失量以下的土地面積（也包括采取排水措施、道路硬化措施后，不對(duì)周邊造成沖刷的硬化面積、永久建筑物面積等）。,土壤流失控制比,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)后，容許流失量與治理后的平均土壤流失強(qiáng)度之比。（與最初報(bào)批稿中定義正好相反即倒數(shù)關(guān)系）,攔渣率,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，采取措施實(shí)際攔擋的棄土（石、渣）量與工程棄土（石渣）總量的百分比。棄渣量包括永久棄渣

5、與臨時(shí)棄渣。,林草植被恢復(fù)率,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，林草類植被面積占可恢復(fù)林草植被（在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜的林草植被）面積的百分比。不含恢復(fù)為農(nóng)耕地的面積，即不能把作物面積計(jì)算為植被面積當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下適宜的林草植被面積，是經(jīng)專家論證，以批復(fù)的水土保持方案數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，驗(yàn)收評(píng)估根據(jù)實(shí)際情況，必要情況可作一定調(diào)整（有關(guān)部門同意的情況下）,林草覆蓋率,林草植被總面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積的百分比。這是一個(gè)大生態(tài)概念的指標(biāo)。林草植被包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)

6、內(nèi)的森林、灌木、草地的面積，森林郁閉度為0.2以上（不含0.2）灌、草覆蓋度0.4以上（不含0.4）要避免面積重復(fù)計(jì)算，草皮建植面積不等于垂直投影面積，林地面積易是垂直投影面積。,基本規(guī)定,水土流失防治的最基本規(guī)定(其中有三條強(qiáng)制性條文）防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失防治應(yīng)使水土流失量下降并達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定防治責(zé)任范圍內(nèi)未擾動(dòng)的土地水土流失量亦應(yīng)下降并達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定必須通過監(jiān)測(cè)達(dá)到此目的。,項(xiàng)目類型與時(shí)段劃分,1建設(shè)類項(xiàng)目，包括公

7、路、鐵路、水工程、電力工程（水電、核電、輸變電工程）、通訊工程、輸油輸氣管道、國(guó)防工程、城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘探等水土流失主要發(fā)生在建設(shè)期的項(xiàng)目，其時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)劃分為施工建設(shè)期、試運(yùn)行期。2建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，包括礦山企業(yè)、火力發(fā)電、冶煉、建材、考古等水土流失發(fā)生在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的項(xiàng)目，其時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)劃分為施工建設(shè)期、運(yùn)行期、生產(chǎn)運(yùn)行期，其中生產(chǎn)運(yùn)行期從投產(chǎn)使用始至終止服務(wù)年，不同類型項(xiàng)目可根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行期的長(zhǎng)短再劃分不同的時(shí)段，但標(biāo)準(zhǔn)不

8、得降低。,防治等級(jí)及適應(yīng)范圍,防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)是按項(xiàng)目所處的水土流失防治區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能的重要性。兩個(gè)劃分出現(xiàn)重疊時(shí)， 采用高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)線型工程可分段執(zhí)行不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按防治分區(qū)確定,一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)劃定的“三區(qū)”和省預(yù)防保護(hù)區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：其它未涉及區(qū)域,按水土保持生態(tài)功能確定,一級(jí)：國(guó)家、省級(jí)人民政府依法劃定的重要河段、湖泊的防洪河段、水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)周邊、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)

9、區(qū)等（但要經(jīng)水土保持方案設(shè)證確認(rèn)）二級(jí)：國(guó)家、省、地級(jí)人民政府依法劃定的重要河段、湖泊的防洪河段、水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)周邊、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等（但要經(jīng)水土保持方案設(shè)證確認(rèn)）三級(jí)未涉及的其它區(qū)域,建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)類項(xiàng)目防治標(biāo)準(zhǔn),注意事項(xiàng),水工程水域、和礦山塌陷、露礦采坑屬于防治責(zé)任范圍但不屬于防治總面積水土流失總治理度、林草覆蓋率、植被恢復(fù)率以400－600mm降水為其準(zhǔn)。根據(jù)降水量可作調(diào)整?！?0