環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案研究.pdf

1、環(huán)境污染事故屬于一種失控的偶然事件，具有突發(fā)性、多樣性、危害嚴(yán)重性等特點(diǎn)。然而，隨著社會(huì)生產(chǎn)的快速發(fā)展，工業(yè)化大發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染事故日益頻繁出現(xiàn)，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和居民生活造成巨大的影響，環(huán)境污染對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害已成為當(dāng)今世界最為關(guān)注的問(wèn)題之一。實(shí)踐證明，建立快速高效的應(yīng)急體系是一種行之有效的應(yīng)對(duì)方法。
　　應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急體系的總綱，是開(kāi)展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施指南。作為環(huán)境污染事故應(yīng)急體系的指導(dǎo)性文件，環(huán)境污染事故應(yīng)急

2、預(yù)案也頗受重視。但是由于我國(guó)在這方面的研究尚不深入，政府還未出臺(tái)指導(dǎo)單位編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指南，因此，對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的研究，不僅是具有挑戰(zhàn)性的科學(xué)問(wèn)題，也是具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的課題。
　　本文在研究國(guó)內(nèi)外其他事故應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，總結(jié)了重大事故應(yīng)急預(yù)案的要素，結(jié)合環(huán)境污染事故自身的特點(diǎn)，提出企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該由三部分組成，即基本預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和支持附件。
　　基本預(yù)案解決的是企業(yè)應(yīng)急的共性問(wèn)題，反映企

3、業(yè)應(yīng)急工作的總體思路、應(yīng)急行動(dòng)的要求、程序和資源等。實(shí)質(zhì)上，企業(yè)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)都要涉及到這一部分內(nèi)容，因此，即使發(fā)生的是意料之外的事故，該部分也能起到一定的指導(dǎo)作用。
　　專項(xiàng)預(yù)案則是針對(duì)企業(yè)內(nèi)具體的環(huán)境污染危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故，考慮到事故的性質(zhì)、地點(diǎn)及周邊情況等，預(yù)先編制的行動(dòng)方案。
　　支持附件是為了保障基本預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)現(xiàn)，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資設(shè)備、應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急保障等方面的內(nèi)容說(shuō)明。

4、　　本文提出了環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案中基本預(yù)案編制的過(guò)程，并對(duì)預(yù)案制定過(guò)程中幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和預(yù)案實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行了討論。
　　最后，基于層次分析法，提出了環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)價(jià)方法。利用層次分析法原理，將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案分為三層；將每層中的因素兩兩比較，得出判斷矩陣；計(jì)算每個(gè)因素在上一層因素中所占的權(quán)重，最后計(jì)算出最底層因素的綜合權(quán)重，將定性的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)，為環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的綜合評(píng)價(jià)提供了一種手段和方法