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文檔簡介
1、宏皓:民間經(jīng)濟(jì)不復(fù)興何談重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)宏皓:民間經(jīng)濟(jì)不復(fù)興何談重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)地方政府出臺了的各產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)刺激方案中,幾乎是明顯地向國有企業(yè)傾斜的許多政策,地方政府在“慣性”地推動“國進(jìn)民退”。國企、特別是中央直屬國企,以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、獨(dú)享的政策資源、便捷的金融支持以及最終由財(cái)政兜底的“不壞之身”,成了各級地方政府招商引資的“寵兒”。這種大規(guī)模向國有企業(yè)進(jìn)軍的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象,并不是第一次發(fā)生。一、目前最為可怕的是國企加重產(chǎn)能過剩
2、危機(jī)一、目前最為可怕的是國企加重產(chǎn)能過剩危機(jī)環(huán)顧周邊產(chǎn)業(yè),船舶產(chǎn)能過剩、光伏產(chǎn)能過剩、風(fēng)電產(chǎn)能過剩、水泥產(chǎn)能過剩、鋼鐵產(chǎn)能過剩、重型機(jī)械產(chǎn)能過剩、挖掘機(jī)產(chǎn)能過?!袊I(yè)化的時間過短導(dǎo)致了產(chǎn)能集中建設(shè)的浪費(fèi),即使經(jīng)濟(jì)恢復(fù),未來也需要相當(dāng)長的時間來消化由于過去十年來快速形成的社會產(chǎn)能。這些過剩的產(chǎn)能可能將中國帶入“鐵銹時代”。國有企業(yè)對于投資和規(guī)模的追求不亞于對利潤的追求,投資過程本身成為提升社會地位和資產(chǎn)套利的行為。這些年國有企業(yè)特別
3、是勞動密集型產(chǎn)業(yè)頗受地方政府的歡迎,他們?yōu)榱苏猩桃Y會給予一些國有企業(yè)非常優(yōu)厚的條件,拿煤炭資源或者免費(fèi)土地來吸引國有企業(yè)入駐當(dāng)?shù)毓I(yè)園。我們可以觀察到很多國有企業(yè)都具有很強(qiáng)的投資沖動,而且并不追求投資回報(bào),也沒有太多的科學(xué)論證,他們的目標(biāo)是提升企業(yè)地位,而不是追求投資回報(bào)?,F(xiàn)在各地方政府蠢蠢欲動,企圖復(fù)制地方版的“四萬億”,但中國制低水平重復(fù)建設(shè)的模式需要休整和反省,盡量避免進(jìn)一步產(chǎn)能擴(kuò)張帶來的資源浪費(fèi)和可能出現(xiàn)“鐵銹時代”。二、民營
4、經(jīng)濟(jì):二、民營經(jīng)濟(jì):“合謀合謀”還是還是“突圍突圍”與民營經(jīng)濟(jì)極為重要的經(jīng)濟(jì)地位不相稱的是,目前,中國進(jìn)入世界500強(qiáng)的絕大多數(shù)是國有企業(yè),民營企業(yè)的力量非常薄弱。中國在30多年的“經(jīng)濟(jì)奇跡”期間,未能產(chǎn)生一個有競爭力的本土企業(yè)集團(tuán)。所有中國的大型企業(yè)都是國有企業(yè),它們之所以能成為大企業(yè),全在于它們被賦予了壟斷地位。至于真正能夠成長為現(xiàn)代企業(yè)的民營企業(yè),卻被有意無意地忽略。簡言之,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起飛,但只有很少的中國民營企業(yè)能夠起飛。國有
5、壟斷企業(yè)的騰飛和民營企業(yè)的掙扎形成了鮮明的對比。在很大程度上是因?yàn)椋核鼈冊谥袊慕?jīng)濟(jì)權(quán)力格局中所領(lǐng)受的待遇簡直是天差地別。國有經(jīng)濟(jì)寡頭通過對中央政府的游說,以政策和法律為依據(jù)控制了土地、能源等重要的生產(chǎn)要素和資源,以限制市場準(zhǔn)入為手段壟斷了電信、航空、鐵路等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此外,即使是一般性競爭行業(yè),只要是能賺錢的,國有企業(yè)都要插上一腳,如房地產(chǎn)。這些非正當(dāng)、不公平的競爭使得民營經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展空間急劇縮減。于是,在“國進(jìn)民退”以及外國資
6、本的競爭壓力下,多數(shù)民營企業(yè)只能被迫從事低端制造業(yè)。由于低端制造業(yè)利潤過低,為達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低生產(chǎn)成本,私營企業(yè)被迫競相擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以至于形成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。而其消化過剩產(chǎn)能的唯一辦法就是低價(jià)出口。民營經(jīng)濟(jì)中的這種低技術(shù)制造業(yè)不但不賺錢、無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、還極其脆弱。一旦發(fā)生通脹或外部需求下降,即面臨滅頂之災(zāi)。在市場和行政的雙重?cái)D壓下,在缺乏必要的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)力的情況下,一些民營經(jīng)濟(jì)走上了邪路。競爭壓力大、發(fā)展出路少、外部環(huán)境不利等因
7、素導(dǎo)致民企向公權(quán)力所有者輸送腐敗的行為屢禁不絕,惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三、“國進(jìn)民退”將威脅中國長期經(jīng)濟(jì)增長三、“國進(jìn)民退”將威脅中國長期經(jīng)濟(jì)增長30年來,中國保持了高經(jīng)濟(jì)增長和較低貧困水平的經(jīng)濟(jì)奇跡,主要?dú)w功于對所有權(quán)和私人企業(yè)鼓勵和發(fā)展。但是,上世紀(jì)90年代后期,中國轉(zhuǎn)換了經(jīng)濟(jì)增長模式,從鼓勵私營企業(yè)轉(zhuǎn)向了政府投資主導(dǎo)。這一模式的轉(zhuǎn)變,將有損中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國進(jìn)民退與中國過去30年的改革開放背道而馳,需盡快停止這個趨勢。我們已經(jīng)看到,3
8、0年改革開放中,民間經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展要比國有經(jīng)濟(jì)快得多,在資源稀缺及各種制度性不利情況下,民間經(jīng)濟(jì)只用30年,就超過了近60年來的國有經(jīng)濟(jì)。作為經(jīng)濟(jì)增長最重要的主體,民營經(jīng)濟(jì)提供了多數(shù)的就業(yè)機(jī)會、上繳了半數(shù)的稅收,但卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)權(quán)力被剝奪而無法發(fā)展起來,或者走上邪路。這也就罷了。即便是正常發(fā)展的民營企業(yè),也面臨著沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。中國目前的企業(yè)稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到世界前三位,明顯過重。中央政府的高額財(cái)政收入就是建立在私營企業(yè)沉重的稅收負(fù)擔(dān)上。至于急
9、功近利的地方政府對民營企業(yè)的設(shè)限、尋租、刁難,更使其背上了額外的負(fù)擔(dān)。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,不但不使其分享經(jīng)濟(jì)權(quán)力,甚至還要通過權(quán)力來剝奪民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的成就,這無異于殺雞取卵。長此以往,經(jīng)濟(jì)增長將不可持續(xù)。國家必須下定壯士斷腕之決心徹底給國有企業(yè)斷奶,國家對國有企業(yè)的任何形式補(bǔ)貼都是對民營企業(yè)的不公平,都是在扭曲市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,就像在國際貿(mào)易中各個國家都竭力反對出口國對出口產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼一樣。必須讓國有企業(yè)與民營企業(yè)都從市場中獲取資源
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