芻議財(cái)務(wù)一支筆審簽

1、《冶金財(cái)會(huì)2002年第2期(總第202期)芻議財(cái)務(wù)“一支筆”審簽方方王敏萬萬王敏“一支筆”是財(cái)會(huì)工作中的一個(gè)俗語，是指在企事業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支、貨款支付、銀行貸款、工程投資等各項(xiàng)涉及資金運(yùn)用重大事項(xiàng)的審批，均由分管領(lǐng)導(dǎo)一人簽署的一種制度。這種制度由于財(cái)權(quán)集中、審批簡單、口徑統(tǒng)一，所以能減少資金流失、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是財(cái)務(wù)管理的一種有效形式。但如果主簽人不能堅(jiān)持原則，其后果也就比較嚴(yán)重。因此，應(yīng)重視財(cái)務(wù)“一支筆”的審簽制度。1領(lǐng)導(dǎo)

2、干部要把“一支筆”當(dāng)作一種責(zé)任，萬萬不可當(dāng)成一種特權(quán)。實(shí)行財(cái)務(wù)“一支筆”審簽制度以來，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把審批關(guān)，慎用手中筆。但是，也有的“一支筆”審簽不盡人意。有一些領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地把“一支筆”當(dāng)成一種特權(quán)，批多批少是權(quán)利大小的象征，甚至認(rèn)為有了“一支筆”的審批權(quán)，就掌握了對(duì)企業(yè)的完全控制權(quán)，可隨意支配資金，別人無權(quán)過問。其結(jié)果，導(dǎo)致極少數(shù)人權(quán)欲膨脹，把自己凌駕于組織之上，置財(cái)經(jīng)法律于不顧，利用手中的“一支筆”當(dāng)“搖錢樹”，假公

3、濟(jì)私、簽假條、報(bào)假賬；肆意揮霍、貪污、挪用公款；肆無忌憚地利用手中的筆侵吞國家資財(cái)，走向犯罪道路。因此，必須加強(qiáng)和完善“一支筆”審簽制度。2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“一支筆”實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，端正思想，潔身自好，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，不以權(quán)謀私，貪贓枉法。江澤民總書記說：“我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部，堅(jiān)持學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，熟悉財(cái)政政策、財(cái)政法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)，牢固樹立為人民服務(wù)當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷耄粩嗵岣哳I(lǐng)導(dǎo)和

4、管理經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)?！睂徍炚咭欢ㄒ_處理“權(quán)”與“法”的關(guān)系，從國家、集體和群眾利益出發(fā)，掂量自己這“一支筆”的份量，對(duì)違背國家法律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事堅(jiān)決拒簽。3加強(qiáng)和完善“一支筆”審簽制度的措施。一是要規(guī)范審批手續(xù)，增加“一支筆”的責(zé)任感和壓力感；二是要完善監(jiān)督制約機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)“一支筆”審批不等于一人說了算，重大決策需經(jīng)過集體研究，分頭把關(guān)；三是要加大審計(jì)力度，不僅要對(duì)一把手進(jìn)行離任審計(jì)，更要實(shí)行在任審計(jì)，加大審計(jì)的覆蓋面，防止差錯(cuò)和

5、舞弊；四是對(duì)以權(quán)謀私、弄虛作假的“一支筆”不僅要給以經(jīng)濟(jì)處罰，還要給予黨紀(jì)處分，砸其飯碗，直至追究法律責(zé)任；五是要求財(cái)會(huì)人員應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作中既堅(jiān)持“一支筆”，又不迷信“一支筆”，對(duì)已簽的不合法憑證要敢于拒絕，無私無畏地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。總之，要廉正清風(fēng)常吹，反腐警鐘長鳴。只有對(duì)“一支筆”進(jìn)行行之有效地監(jiān)督和約束，才能使其嚴(yán)格按黨和國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)動(dòng)筆。(作者單位：東北大學(xué)計(jì)劃財(cái)經(jīng)處、國資處)責(zé)任編輯沈敏芝“十五”期間整頓和

6、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的八項(xiàng)內(nèi)容。其中有兩項(xiàng)是針對(duì)會(huì)計(jì)或與會(huì)計(jì)直接有關(guān)的。一項(xiàng)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；一項(xiàng)是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者，其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)在某種程度上決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。只有不斷提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。2有助于作出科學(xué)決策。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所作的宏觀、微觀決策，企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人等作出的決策，絕大部分信息依靠會(huì)計(jì)人員提供

7、。如果會(huì)計(jì)信息失真或忑完整，不能真實(shí)地反映國家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營狀況，那么所作出的決策就是錯(cuò)誤的，嚴(yán)重者將導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。因此，只有不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，才能做出科學(xué)正確的決策。(作者單位：昆明鋼鐵總公司財(cái)務(wù)處焦化財(cái)務(wù)科)責(zé)任編輯趙兆仁47萬方數(shù)據(jù)《冶金財(cái)會(huì)2002年第2期(總第202期)芻議財(cái)務(wù)“一支筆”審簽方方王敏萬萬王敏“一支筆”是財(cái)會(huì)工作中的一個(gè)俗語，是指在企事業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)

8、中，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支、貨款支付、銀行貸款、工程投資等各項(xiàng)涉及資金運(yùn)用重大事項(xiàng)的審批，均由分管領(lǐng)導(dǎo)一人簽署的一種制度。這種制度由于財(cái)權(quán)集中、審批簡單、口徑統(tǒng)一，所以能減少資金流失、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是財(cái)務(wù)管理的一種有效形式。但如果主簽人不能堅(jiān)持原則，其后果也就比較嚴(yán)重。因此，應(yīng)重視財(cái)務(wù)“一支筆”的審簽制度。1領(lǐng)導(dǎo)干部要把“一支筆”當(dāng)作一種責(zé)任，萬萬不可當(dāng)成一種特權(quán)。實(shí)行財(cái)務(wù)“一支筆”審簽制度以來，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把審批關(guān)，慎用手中

9、筆。但是，也有的“一支筆”審簽不盡人意。有一些領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地把“一支筆”當(dāng)成一種特權(quán)，批多批少是權(quán)利大小的象征，甚至認(rèn)為有了“一支筆”的審批權(quán)，就掌握了對(duì)企業(yè)的完全控制權(quán)，可隨意支配資金，別人無權(quán)過問。其結(jié)果，導(dǎo)致極少數(shù)人權(quán)欲膨脹，把自己凌駕于組織之上，置財(cái)經(jīng)法律于不顧，利用手中的“一支筆”當(dāng)“搖錢樹”，假公濟(jì)私、簽假條、報(bào)假賬；肆意揮霍、貪污、挪用公款；肆無忌憚地利用手中的筆侵吞國家資財(cái)，走向犯罪道路。因此，必須加強(qiáng)和完善“一支筆”審簽制

10、度。2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“一支筆”實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，端正思想，潔身自好，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，不以權(quán)謀私，貪贓枉法。江澤民總書記說：“我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部，堅(jiān)持學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，熟悉財(cái)政政策、財(cái)政法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)，牢固樹立為人民服務(wù)當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷耄粩嗵岣哳I(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。”審簽者一定要正確處理“權(quán)”與“法”的關(guān)系，從國家、集體和群眾利益出發(fā)，掂量自己這“一支筆”的份量，對(duì)違背國家法律

11、和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事堅(jiān)決拒簽。3加強(qiáng)和完善“一支筆”審簽制度的措施。一是要規(guī)范審批手續(xù)，增加“一支筆”的責(zé)任感和壓力感；二是要完善監(jiān)督制約機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)“一支筆”審批不等于一人說了算，重大決策需經(jīng)過集體研究，分頭把關(guān)；三是要加大審計(jì)力度，不僅要對(duì)一把手進(jìn)行離任審計(jì)，更要實(shí)行在任審計(jì)，加大審計(jì)的覆蓋面，防止差錯(cuò)和舞弊；四是對(duì)以權(quán)謀私、弄虛作假的“一支筆”不僅要給以經(jīng)濟(jì)處罰，還要給予黨紀(jì)處分，砸其飯碗，直至追究法律責(zé)任；五是要求財(cái)會(huì)人員應(yīng)不斷提高

12、業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作中既堅(jiān)持“一支筆”，又不迷信“一支筆”，對(duì)已簽的不合法憑證要敢于拒絕，無私無畏地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律?？傊?，要廉正清風(fēng)常吹，反腐警鐘長鳴。只有對(duì)“一支筆”進(jìn)行行之有效地監(jiān)督和約束，才能使其嚴(yán)格按黨和國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)動(dòng)筆。(作者單位：東北大學(xué)計(jì)劃財(cái)經(jīng)處、國資處)責(zé)任編輯沈敏芝“十五”期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的八項(xiàng)內(nèi)容。其中有兩項(xiàng)是針對(duì)會(huì)計(jì)或與會(huì)計(jì)直接有關(guān)的。一項(xiàng)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；一項(xiàng)是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入

13、制度。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者，其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)在某種程度上決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。只有不斷提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。2有助于作出科學(xué)決策。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所作的宏觀、微觀決策，企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人等作出的決策，絕大部分信息依靠會(huì)計(jì)人員提供。如果會(huì)計(jì)信息失真或忑完整，不能真實(shí)地反映國家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營狀況，那么所作出的決策就是錯(cuò)誤的，嚴(yán)重者將導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。因此，只有