義馬市公開(kāi)征集工程造價(jià)咨詢(xún)單位

1、14中國(guó)政府采購(gòu)CGOVERNMENTPROCUREMENT中國(guó)政府采購(gòu)HINA采購(gòu)動(dòng)態(tài)Dynamic河北省■黃振清祥芬承德縣嘗試“籌建處代建制”管理模式■黃建敏近期，河北省承德縣對(duì)縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目采取了籌建處代建制管理模式進(jìn)行建設(shè)，縣委、縣政府成立了由監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、發(fā)改、政府采購(gòu)辦等相關(guān)部門(mén)為成員單位的工程建設(shè)指揮部，并從各成員單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成籌建處，由籌建處統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審批、工程項(xiàng)目核算、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等一切

2、對(duì)外活動(dòng)，待工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，再整體移交給使用單位。從工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)的運(yùn)行情況看，籌建處代建制的試行取得了初步成效：一是項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)明顯提速增效?；I建處較好地協(xié)調(diào)了各職能部門(mén)的關(guān)系，通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)解決處理，避免了部門(mén)之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了工程建設(shè)效率。二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)的全程監(jiān)管。實(shí)行籌建處代建制管理后，成員單位發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)了對(duì)工程審批、招投標(biāo)和建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的直接監(jiān)管

3、，避免了工程建設(shè)過(guò)程中超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，解決了過(guò)去由于工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，政府采購(gòu)工作在實(shí)際操作中介入較難，政府只能對(duì)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而事前、事中缺乏有效監(jiān)管手段等問(wèn)題。與此同時(shí)，籌建處按照《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》，將工程建設(shè)信息的發(fā)布、建筑商資質(zhì)資格的審查、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)的全過(guò)程以規(guī)范透明的方式運(yùn)作，避免了大型政府投資項(xiàng)目采購(gòu)單位過(guò)于強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)象，從源頭上遏制了工程建設(shè)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。三是節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量?；I建

4、處嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》的規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，確保了工程建設(shè)不受其他外界因素干擾，同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)家集體論證，避免了采購(gòu)單位片面追求建筑裝修檔次問(wèn)題，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，又節(jié)省了建設(shè)成本。其中，僅電梯和水源熱泵空調(diào)兩項(xiàng)大型設(shè)備采購(gòu)即節(jié)約資金259萬(wàn)元，節(jié)約率為22.5%。作者單位：河北省承德縣財(cái)政局滄縣政府采購(gòu)實(shí)行“陽(yáng)光告知制度”為強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)工作的公開(kāi)透明，滄縣人民

5、政府采購(gòu)中心特制定《中標(biāo)人須知》，對(duì)采購(gòu)人（項(xiàng)目單位）、中標(biāo)人實(shí)行陽(yáng)光告知制度?！吨袠?biāo)人須知》從中標(biāo)公示、合同簽訂、貨物驗(yàn)收、資金撥付、保證金退回五個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：一是招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心出具《預(yù)中標(biāo)公告》，在網(wǎng)上公示三天，公示無(wú)誤后采購(gòu)中心出具《中標(biāo)通知書(shū)》和政府采購(gòu)合同樣本。二是中標(biāo)單位憑《中標(biāo)通知書(shū)》與采購(gòu)人簽定合同，合同中要明確送貨、付款以及保險(xiǎn)金退回的時(shí)間與方式，合同一式三份，中標(biāo)單位、采購(gòu)人與采購(gòu)中心各執(zhí)

6、一份。三是采購(gòu)人領(lǐng)取《政府采購(gòu)貨物收到目錄》，由中標(biāo)單位和采購(gòu)人共同簽字生效，一式三份，中標(biāo)單位、采購(gòu)人與采購(gòu)中心各執(zhí)一份。同時(shí)，采購(gòu)人出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由采購(gòu)責(zé)任人及相關(guān)專(zhuān)家共同簽字驗(yàn)收。四是撥款期限原則上以合同簽定的時(shí)間為準(zhǔn)，如果項(xiàng)目在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成，以采購(gòu)中心入檔資料齊全的時(shí)間為準(zhǔn)。屬于國(guó)庫(kù)直接支付的資金，國(guó)庫(kù)依據(jù)采購(gòu)中心開(kāi)出的“政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)告單”和采購(gòu)人填寫(xiě)的“滄縣縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書(shū)”撥款。不屬于國(guó)庫(kù)直

7、接支付的資金，支付中心依據(jù)采購(gòu)中心開(kāi)出的“委托付款書(shū)”撥款。五是退回保證金的期限以合同簽定的時(shí)間為準(zhǔn)，由采購(gòu)人向采購(gòu)中心開(kāi)具退回保證金的收據(jù)以及相關(guān)證明材料。這一辦法的出臺(tái)使采購(gòu)人、中標(biāo)人的責(zé)任更加明確、具體，使采購(gòu)過(guò)程更加陽(yáng)光透明。作者單位：河北省滄縣財(cái)政局河南省義馬市公開(kāi)征集工程造價(jià)咨詢(xún)單位■茹拴偉近日，河南省義馬市政府采購(gòu)中心對(duì)該市財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審中心征集工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，這也是該中心首次開(kāi)展的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目政府

8、采購(gòu)。一是公開(kāi)發(fā)布公告。在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》上刊登談判采購(gòu)公告，誠(chéng)邀三門(mén)峽市區(qū)內(nèi)或在三門(mén)峽市區(qū)內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位，共有6家單位參加談判；二是制訂了“近三年內(nèi)沒(méi)有被行業(yè)主管部門(mén)予以行政處罰或禁入的記錄，并在承擔(dān)企業(yè)有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)工作中沒(méi)有出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題和不良記錄”的資質(zhì)要求，突出了“操守誠(chéng)信”的服務(wù)原則；三是與采購(gòu)人共同制訂了主客觀分值權(quán)重合理、體現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn)并易于操作的評(píng)分細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、

9、人員實(shí)力、相關(guān)工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度等進(jìn)行評(píng)分。經(jīng)過(guò)談判委員會(huì)綜合評(píng)審，確定河南岳華工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司、洛陽(yáng)天成會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、三門(mén)峽世紀(jì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司3家工程造價(jià)咨詢(xún)單位中標(biāo)。作者單位：河南省義馬市財(cái)政局14中國(guó)政府采購(gòu)CGOVERNMENTPROCUREMENT中國(guó)政府采購(gòu)HINA采購(gòu)動(dòng)態(tài)Dynamic河北省■黃振清祥芬承德縣嘗試“籌建處代建制”管理模式■黃建敏近期，河北省承德縣對(duì)縣醫(yī)院

10、整體遷建項(xiàng)目采取了籌建處代建制管理模式進(jìn)行建設(shè)，縣委、縣政府成立了由監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、發(fā)改、政府采購(gòu)辦等相關(guān)部門(mén)為成員單位的工程建設(shè)指揮部，并從各成員單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成籌建處，由籌建處統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審批、工程項(xiàng)目核算、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等一切對(duì)外活動(dòng)，待工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，再整體移交給使用單位。從工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)的運(yùn)行情況看，籌建處代建制的試行取得了初步成效：一是項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)明顯提速增效?；I建處較好地協(xié)調(diào)了各職能部門(mén)的

11、關(guān)系，通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)解決處理，避免了部門(mén)之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了工程建設(shè)效率。二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)的全程監(jiān)管。實(shí)行籌建處代建制管理后，成員單位發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)了對(duì)工程審批、招投標(biāo)和建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的直接監(jiān)管，避免了工程建設(shè)過(guò)程中超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，解決了過(guò)去由于工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，政府采購(gòu)工作在實(shí)際操作中介入較難，政府只能對(duì)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而事前、事中缺乏有效監(jiān)管手段等問(wèn)題。與此

12、同時(shí)，籌建處按照《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》，將工程建設(shè)信息的發(fā)布、建筑商資質(zhì)資格的審查、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)的全過(guò)程以規(guī)范透明的方式運(yùn)作，避免了大型政府投資項(xiàng)目采購(gòu)單位過(guò)于強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)象，從源頭上遏制了工程建設(shè)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。三是節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量。籌建處嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》的規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，確保了工程建設(shè)不受其他外界因素干擾，同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)家集體論證，避免了采購(gòu)單位片面追求建筑裝修檔次

13、問(wèn)題，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，又節(jié)省了建設(shè)成本。其中，僅電梯和水源熱泵空調(diào)兩項(xiàng)大型設(shè)備采購(gòu)即節(jié)約資金259萬(wàn)元，節(jié)約率為22.5%。作者單位：河北省承德縣財(cái)政局滄縣政府采購(gòu)實(shí)行“陽(yáng)光告知制度”為強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)工作的公開(kāi)透明，滄縣人民政府采購(gòu)中心特制定《中標(biāo)人須知》，對(duì)采購(gòu)人（項(xiàng)目單位）、中標(biāo)人實(shí)行陽(yáng)光告知制度。《中標(biāo)人須知》從中標(biāo)公示、合同簽訂、貨物驗(yàn)收、資金撥付、保證金退回五個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：一是

14、招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心出具《預(yù)中標(biāo)公告》，在網(wǎng)上公示三天，公示無(wú)誤后采購(gòu)中心出具《中標(biāo)通知書(shū)》和政府采購(gòu)合同樣本。二是中標(biāo)單位憑《中標(biāo)通知書(shū)》與采購(gòu)人簽定合同，合同中要明確送貨、付款以及保險(xiǎn)金退回的時(shí)間與方式，合同一式三份，中標(biāo)單位、采購(gòu)人與采購(gòu)中心各執(zhí)一份。三是采購(gòu)人領(lǐng)取《政府采購(gòu)貨物收到目錄》，由中標(biāo)單位和采購(gòu)人共同簽字生效，一式三份，中標(biāo)單位、采購(gòu)人與采購(gòu)中心各執(zhí)一份。同時(shí)，采購(gòu)人出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由采購(gòu)責(zé)任人及相關(guān)專(zhuān)家共同簽字驗(yàn)收

15、。四是撥款期限原則上以合同簽定的時(shí)間為準(zhǔn)，如果項(xiàng)目在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成，以采購(gòu)中心入檔資料齊全的時(shí)間為準(zhǔn)。屬于國(guó)庫(kù)直接支付的資金，國(guó)庫(kù)依據(jù)采購(gòu)中心開(kāi)出的“政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)告單”和采購(gòu)人填寫(xiě)的“滄縣縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書(shū)”撥款。不屬于國(guó)庫(kù)直接支付的資金，支付中心依據(jù)采購(gòu)中心開(kāi)出的“委托付款書(shū)”撥款。五是退回保證金的期限以合同簽定的時(shí)間為準(zhǔn)，由采購(gòu)人向采購(gòu)中心開(kāi)具退回保證金的收據(jù)以及相關(guān)證明材料。這一辦法的出臺(tái)使采購(gòu)人、中標(biāo)人

16、的責(zé)任更加明確、具體，使采購(gòu)過(guò)程更加陽(yáng)光透明。作者單位：河北省滄縣財(cái)政局河南省義馬市公開(kāi)征集工程造價(jià)咨詢(xún)單位■茹拴偉近日，河南省義馬市政府采購(gòu)中心對(duì)該市財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審中心征集工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，這也是該中心首次開(kāi)展的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目政府采購(gòu)。一是公開(kāi)發(fā)布公告。在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》上刊登談判采購(gòu)公告，誠(chéng)邀三門(mén)峽市區(qū)內(nèi)或在三門(mén)峽市區(qū)內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位，共有6家單位參加談判；二是制訂了“近三年內(nèi)沒(méi)有被行業(yè)主管部

17、門(mén)予以行政處罰或禁入的記錄，并在承擔(dān)企業(yè)有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)工作中沒(méi)有出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題和不良記錄”的資質(zhì)要求，突出了“操守誠(chéng)信”的服務(wù)原則；三是與采購(gòu)人共同制訂了主客觀分值權(quán)重合理、體現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn)并易于操作的評(píng)分細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、人員實(shí)力、相關(guān)工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度等進(jìn)行評(píng)分。經(jīng)過(guò)談判委員會(huì)綜合評(píng)審，確定河南岳華工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司、洛陽(yáng)天成會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、三門(mén)峽世紀(jì)建設(shè)工程造價(jià)咨