突破世界工廠瓶頸的人力資源戰(zhàn)略選擇

1、突破“世界工廠’’瓶頸Q文／許明哲曲秉春的人力資源戰(zhàn)略選擇世界經(jīng)濟(jì)一體化成為任何勢(shì)力都無(wú)成本的低廉和環(huán)保管制的放松等優(yōu)勢(shì)承；法阻擋的趨勢(shì)，一體化的背后是全球產(chǎn)：接了這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也因此成為“世界!業(yè)鏈的大融合。中國(guó)企業(yè)在有效承接“世：工廠”。界工廠”的產(chǎn)業(yè)定位后，如何改變產(chǎn)品低；據(jù)聯(lián)合國(guó)本世紀(jì)初出發(fā)布的((世界投：附加值的局面，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的i資報(bào)告》，全世界最大的跨國(guó)公司已有近地位，成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)突破瓶頸的關(guān)鍵，而l400家在華投

2、資，更有大批的跨國(guó)企業(yè)將i建立與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略，l全球采購(gòu)中心設(shè)在中國(guó)，向全球網(wǎng)絡(luò)輸出j聯(lián)鐘脹鍬懈嘉薯簍鼻蕓誓竺黧；目HHJ一一：店川，uI目’I。明J皿H】丌20世紀(jì)60年代之后，跨國(guó)公司在全i工和采購(gòu)基地，提供資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)球范圍內(nèi)尋求資源的最佳配置，將其制j計(jì)，甚至管理，利用中國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的生j造業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開I產(chǎn)要素(就當(dāng)前而言，主要是廉價(jià)的勞動(dòng)：放以后，憑借巨大的市場(chǎng)容量，勞動(dòng)力I力)，降

3、低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。中1日生產(chǎn)要素成本正在提高發(fā)達(dá)國(guó)家或工業(yè)化已基本完成的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在工業(yè)化開始相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)密集型工業(yè)始終處于主導(dǎo)地位。美國(guó)自1814一1980年約為170年中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年；日本1868—1980年約為170年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年l韓國(guó)1960—1990年為30年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程與一般發(fā)達(dá)國(guó)家或新興工業(yè)化國(guó)家及地區(qū)完全不

4、同。從20世紀(jì)50年代工業(yè)化開始，我國(guó)的工業(yè)不是從最基本的以發(fā)展勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)開始工業(yè)化的，而是通過(guò)政府有計(jì)劃地集中資源優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，改革開放后為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)行對(duì)外開放、吸收外資和外部技術(shù)，以我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)容量為吸引力，抓住了全球加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，大規(guī)模發(fā)展加工制造業(yè)，成為“世界工廠”。隨著外匯儲(chǔ)備的增加，我國(guó)引進(jìn)外資的目標(biāo)也由生產(chǎn)制造向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向。中國(guó)龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力資源、人均土地的稀少以及巨大的城鄉(xiāng)收入差距

5、，引發(fā)了勞動(dòng)力大規(guī)模的跨城鄉(xiāng)流動(dòng)，中國(guó)企業(yè)也有豐富的農(nóng)民工低價(jià)資源，有資料顯示1994—2003年lO年間，珠三角、長(zhǎng)三角農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)烈∞，“，們經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊93萬(wàn)方數(shù)據(jù)落后于GDP的增長(zhǎng)，2004年初，持續(xù)了20多年的“民工潮”被“民工荒”取代，民工的短缺促使企業(yè)開始提高工資和改善福利環(huán)境，2007年，新《勞動(dòng)法》實(shí)施，企業(yè)用工成本進(jìn)一步提高，再加上兩稅合一、人民幣的大幅升值、節(jié)能減排措施的嚴(yán)厲，綜合效用的疊加，迫使大量的勞動(dòng)

6、密集型工廠關(guān)閉，今年春節(jié)前后僅東莞一地就有近千家鞋廠關(guān)閉，韓資企業(yè)密集的青島煙臺(tái)等地更是出現(xiàn)了大量非正常撤離的現(xiàn)象?！笆澜绻S”開始面臨生產(chǎn)要素的成本提升。一方面是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，一方面構(gòu)成“世界工廠”的競(jìng)爭(zhēng)力要素在逐步喪失，二者共同迫使中國(guó)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和品牌服務(wù)進(jìn)行突破。而以世界工廠時(shí)代積累的產(chǎn)業(yè)工人為基礎(chǔ)，建立與產(chǎn)業(yè)突破向適應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略也成為當(dāng)務(wù)之急。我同人力資源面臨的挑戰(zhàn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的55％，只相

7、當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的l／4，在我國(guó)企業(yè)職工隊(duì)伍中，尤其是農(nóng)民工中初中以下文化程度有8700萬(wàn)人，其中青壯年2300萬(wàn)人。我國(guó)每10萬(wàn)人口中只有479名大學(xué)生，而俄羅斯是2000名，印度是601名，如果與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距更大。國(guó)際咨詢公司麥肯錫在2005年的研究報(bào)告中指出，中國(guó)最終將從全球制造工廠向服務(wù)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型，因?yàn)闆]有任何一個(gè)國(guó)家會(huì)永遠(yuǎn)成為世界成本最低的制造國(guó)。在中國(guó)龐大的畢業(yè)生群體中，極少有人具備從事服務(wù)業(yè)的必備技能，平均只

8、有不到10％的中國(guó)求職者適合在跨國(guó)公司的中國(guó)企業(yè)中擔(dān)當(dāng)：工程師、財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)、定量分析員、通用類人才，生94經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊2008，叮，們命科學(xué)研究人員、醫(yī)生，護(hù)士和輔助人員。正是這類高素質(zhì)人員的缺乏，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去的中國(guó)教育都是“精英”教育，以培養(yǎng)專才為目的。一般來(lái)說(shuō)，就業(yè)人員中高級(jí)管理人才、高級(jí)研究人才、應(yīng)用型專業(yè)型人員、高素質(zhì)技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)模式應(yīng)是金字塔形結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)在我國(guó)的就業(yè)人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)卻成倒金字塔形。發(fā)達(dá)國(guó)家為了

9、滿足自己對(duì)高技術(shù)人才的需要，憑借雄厚的國(guó)家財(cái)力、財(cái)團(tuán)資本和優(yōu)勢(shì)的科研條件，誘使發(fā)展中國(guó)家的人才向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家人才的嚴(yán)重流失。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)從世界各國(guó)吸引高級(jí)專門人才超過(guò)50萬(wàn)人美國(guó)硅谷20萬(wàn)名工程技術(shù)人員中，有6萬(wàn)名是中國(guó)人。改革開放30年來(lái)，中國(guó)為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀人才，卻成為世界各國(guó)、尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的重點(diǎn)爭(zhēng)奪對(duì)象。我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員已有30多萬(wàn)，而學(xué)成回國(guó)的不到l／3，而國(guó)內(nèi)人才出現(xiàn)較大空白，這表明

10、人才資源發(fā)展的制度層面存在嚴(yán)重缺失。我國(guó)人力資源需要進(jìn)行戰(zhàn)略選擇英國(guó)以熟練而適應(yīng)性強(qiáng)的勞動(dòng)力而聞名，擁有歐洲第二大勞工資源，有2800萬(wàn)熟練的、適應(yīng)性強(qiáng)的全天工作的和半天工作的工人。英國(guó)的教育水準(zhǔn)很高，非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和訓(xùn)練。這方面，英國(guó)政府有很好的措施。在英國(guó)政府的議案中，教育被視為最重要的事，以政策引導(dǎo)投資于教育和技術(shù)培訓(xùn)，從根本層次上提高員工的技術(shù)水平。作為一個(gè)各種自然資源先天短缺的國(guó)家，日本除了開發(fā)人力資源別無(wú)選擇。因此，提高國(guó)

11、民教育水平、努力使全體人民從少年到成人都掌握職業(yè)技術(shù)能力，是日本國(guó)的優(yōu)先戰(zhàn)略。日本在19世紀(jì)末為了大力振興職業(yè)教育，在文部大臣井上毅的主持下，于1894年制定了《c實(shí)業(yè)教育國(guó)庫(kù)補(bǔ)助法》，有力地推動(dòng)了日本職業(yè)教育的發(fā)展。1966年，文部省發(fā)布了《(職業(yè)高中多樣化》的報(bào)告，提出增加教學(xué)科目。職業(yè)技術(shù)教育作為工業(yè)的。傳聲筒”，在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，為企業(yè)界培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人才。從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的軌跡和我國(guó)企

12、業(yè)所面臨的瓶頸這一特點(diǎn)分析，可以看出我國(guó)人才結(jié)構(gòu)需要重塑，我國(guó)不僅需要各級(jí)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的中、初級(jí)技術(shù)人員，同時(shí)還迫切需要能將科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的應(yīng)用型工程師和善于管理的企業(yè)型工程師。作為職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)的中等教育必須為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。在研發(fā)投入大量增加，提高技術(shù)能力時(shí)，高質(zhì)量的研究生教育越來(lái)越重要，科學(xué)家與工程師的需求量也越來(lái)越大。由于正規(guī)教育往往無(wú)法傳授市場(chǎng)需要的技能，職業(yè)教育在縮小技能的需求與供給的差距方面起著重要作用，職業(yè)教育面向市