電子商務(wù)對稅收的影響與對策探析

1、●稅務(wù)研究《經(jīng)濟(jì)師》2004年第10期電子商務(wù)對稅收的影口向與對策探析呢因?yàn)槎愂罩行砸蟛煌N售方式引起的稅收結(jié)果是不一致的，這才不會(huì)扭曲各種銷售方式間的關(guān)系。3電子商務(wù)環(huán)境加大稅收征管難度。一是征管失控，稅收流失嚴(yán)重；二是稽查難度加大；三是互聯(lián)網(wǎng)為納稅人避稅提供了高科技手段；四是導(dǎo)致稅務(wù)處理混亂。二、電子商務(wù)環(huán)境下完善稅收征管制度的措施和建議●任永青吳斌超份認(rèn)證系統(tǒng)。為了促進(jìn)從事電子商務(wù)的企業(yè)與1實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)注冊登記制度，建立網(wǎng)上身摘要

2、：文章分析了電子商務(wù)發(fā)展對稅收政策和稅收征管的影響并對完善我國在電子商務(wù)背景下稅收征管制度提出了對策和建議。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)稅收政策稅收征管原則對策中圖分類號：磷lo42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1004—4914(2004)10—210一111近年來電子商務(wù)浪潮席卷全球，其成長速度令人刮目相看，我國電子商務(wù)市場伴隨著IntemeI的快速發(fā)展也在不斷成長。電子商務(wù)作為一種新型的交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式，其產(chǎn)生和發(fā)展必將使商業(yè)流通形式、勞務(wù)提

3、供方式、財(cái)務(wù)管理方法等發(fā)生根本性的變革，從而給國家稅收政策和稅收征管帶來深遠(yuǎn)影響。一、電子商務(wù)對稅收政策及稅收征管的影響1電子商務(wù)的基本特征。電子商務(wù)是指雙方或多方通過計(jì)算機(jī)和某種形式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(直接連接的網(wǎng)絡(luò)或Internet等)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的過程。從狹義上看，電子商務(wù)就是電子交易，主要利用w小提供的通信手段在網(wǎng)卜^進(jìn)行交易活動(dòng)。產(chǎn)品可以是實(shí)體化的，如汽車；也可以是數(shù)字化的，如新聞；還可以提供各類服務(wù)，如安排旅游、遠(yuǎn)程教育等。從廣義

4、上講，電子商務(wù)則涵蓋了商業(yè)活動(dòng)中的所有內(nèi)容，即包括生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)等企業(yè)內(nèi)部商務(wù)活動(dòng)、、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，電子商務(wù)具有無可比擬的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下方面：是交易空間大；二是交易虛擬化；三是交易成本低；四是交易效率高、，2電F商務(wù)使稅收政策基礎(chǔ)受到挑戰(zhàn)。，(1)所得的性質(zhì)變得模糊不清。在多數(shù)國家，稅法對有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無形財(cái)產(chǎn)的使用都作了區(qū)分，并且規(guī)定了不同的課稅規(guī)定。比如，對銷售商品的課稅可能取決于商品所有權(quán)在何地轉(zhuǎn)移或銷

5、售合同在何地商議并簽訂；對勞務(wù)的課稅取決于勞務(wù)的實(shí)際提供地；特許權(quán)使用費(fèi)則適用預(yù)提所得稅的規(guī)定。但是，電子商務(wù)將原先以有形財(cái)產(chǎn)形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供。因特網(wǎng)中成長最快的領(lǐng)域就是網(wǎng)l二信息和數(shù)據(jù)的銷售業(yè)務(wù)。原來購買書籍、蜮冊、報(bào)紙和(、I)的客戶現(xiàn)在可以通過電子商務(wù)直接取得所需信息。政府對這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還是銷售商品所得就很難判定，這必然引起稅收上的一一系列爭議。(2)國家稅收管轄權(quán)的沖突。國家

6、稅收管轄權(quán)的問題是國際稅收的核心目前fl=界I：大多數(shù)國家都同時(shí)行使來源地稅收管轄權(quán)和居民(公民)稅收管轄權(quán)，即就本困居民(公民)的全球所得和他國居民(公民)來源于本國的收入課稅，由此引發(fā)的國際重復(fù)課稅通常以雙邊稅收協(xié)定的方式來免除。(3)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念受到挑戰(zhàn)。“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營活動(dòng)的周定營業(yè)場所。按傳統(tǒng)觀念，常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立通常涉及人和物兩方面的存在。但是，電子商務(wù)使得非居民能夠通過設(shè)在來源國服務(wù)器上的網(wǎng)址來進(jìn)

7、行銷售活動(dòng)，此時(shí)該非居民擁有常設(shè)機(jī)構(gòu)嗎如果該網(wǎng)址不用來推銷、宣傳產(chǎn)品和勞務(wù)，它是否就能被認(rèn)定為非常設(shè)機(jī)構(gòu)而得到免稅待遇呢即使上述問題都解決了，常設(shè)機(jī)構(gòu)概念似乎也不能為來源國稅收管轄權(quán)提供足夠的保證。因?yàn)?，一旦由于某設(shè)備的存在而被認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)從而需納稅，那么該設(shè)備馬上就會(huì)搬遷到境外。另外，如果顧客從銷售商的網(wǎng)址中輸人數(shù)據(jù)和信息，這會(huì)引起常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定嗎按照現(xiàn)行國際稅收協(xié)定的解釋，這似乎應(yīng)該被認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)。但足，如果通過設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)來銷

8、售與通過網(wǎng)址銷售從稅收角度看，其效果是一樣的，那么稅收中性原則又該如何體現(xiàn)一210一從事傳統(tǒng)貿(mào)易的企業(yè)一樣主動(dòng)申報(bào)納稅，稅務(wù)部門需要尋找一種有效的制約方法，快速查出企業(yè)未作稅務(wù)登記的網(wǎng)站和其他網(wǎng)址。建議由國家信息產(chǎn)業(yè)部牽頭，稅務(wù)、銀行、工商、公安等部門聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心，規(guī)范網(wǎng)上交易，并實(shí)行數(shù)字身份認(rèn)證。要求從事電子商務(wù)的企業(yè)必須通過網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心進(jìn)行網(wǎng)上交易活動(dòng)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的管理并實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商監(jiān)控電子商務(wù)的全過程。在

9、相關(guān)法律中明確規(guī)定：所有申請撥號上網(wǎng)、虛擬主機(jī)上網(wǎng)或?qū)＞€上網(wǎng)的企業(yè)或個(gè)人，必須先通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商辦理互聯(lián)網(wǎng)注冊登記手續(xù)，并向網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心申報(bào)網(wǎng)址、電子郵箱號碼及計(jì)算機(jī)超級密碼鑰匙備份等有關(guān)資料。企業(yè)和個(gè)體申請人必須辦理數(shù)字化稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供一個(gè)源代碼(由稅務(wù)登記標(biāo)識(shí)和稅號組成)，贏接展示在網(wǎng)站的主頁上，并直接超級鏈接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)登記庫中，實(shí)施稅控；非企業(yè)申請人經(jīng)有權(quán)部門確認(rèn)后，將其單位法人代碼或個(gè)人身份證號碼展示在網(wǎng)站上，以便網(wǎng)

10、上建立身份認(rèn)證系統(tǒng)。努力在各圍之間達(dá)成協(xié)議，力求在全球范圍內(nèi)實(shí)行上述互聯(lián)網(wǎng)注冊登記制度。2完善相關(guān)法律，建立網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票的自動(dòng)開具認(rèn)證和稽核系統(tǒng)。針對電子商務(wù)的“隱匿性”導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)難以確定的問題，建議以控管網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票作為“切入點(diǎn)”。一方面完善《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》及其他相關(guān)法律，明確數(shù)字化發(fā)票作為記賬核算及納稅申報(bào)憑證的法律效力，認(rèn)定惡意修改為違法行為；另一方面與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心聯(lián)合研制開發(fā)網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票自動(dòng)開具和認(rèn)證稽核系統(tǒng)。

11、在電子商務(wù)交易完成并支付時(shí)，該系統(tǒng)將自動(dòng)開出數(shù)字化發(fā)票作為支付系統(tǒng)代征代扣稅款的依據(jù)并具有未經(jīng)授權(quán)就無法修改的功能。數(shù)字化增值稅發(fā)票只有在經(jīng)過該系統(tǒng)認(rèn)證稽核并實(shí)施電子鑒章才予抵扣。3完善金融及商貿(mào)立法，監(jiān)管電子支付系統(tǒng)。一方面從法律上規(guī)定電子商務(wù)交易的雙方必須通過與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的銀行結(jié)算支付，并公布賬號。支付方法僅允許采用信用卡支付、客戶賬戶支付和電子貨幣支付3種。交易的訂購單、電子發(fā)票及支付款項(xiàng)等相關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心的服務(wù)器

12、中，以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管。另一方面與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心及銀行聯(lián)合研制在電子支付系統(tǒng)自動(dòng)代征代扣網(wǎng)上交易預(yù)提稅軟件，為電子支付系統(tǒng)代征代扣稅收提供法律和技術(shù)保障。4加快稅務(wù)電子化工程建設(shè)，建立稅收征管及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一方面開展“網(wǎng)上注冊登記”、“網(wǎng)上納稅申報(bào)”、“網(wǎng)上稅法宣傳”、“網(wǎng)上電子劃款納稅”等業(yè)務(wù)，建立全方位的稅收征管網(wǎng)絡(luò)體系，努力為納稅人提供網(wǎng)j二服務(wù)，提高稅收征管效率，降低稅收成本：另一方面充分實(shí)現(xiàn)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門及其他涉稅管理部門

13、信息共享，建立多層次的稅收監(jiān)控體系，為稅務(wù)稽查提供必要信息。在制定電子商務(wù)稅收對策和加強(qiáng)電子商務(wù)稅收征管的同時(shí)，還要立足于促進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展，特別是在我國電子商務(wù)發(fā)展的起步階段及對電子商務(wù)征稅的技術(shù)手段尚未到位前，可比照國際上的通行做法，制定電子商務(wù)的定期稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)還應(yīng)制定與電子商務(wù)密切相關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)(如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、以電予商務(wù)為載體的新型服務(wù)行業(yè)、電子商務(wù)出口企業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè))的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)惠方式盡可

14、能對國內(nèi)企業(yè)采用“先征后返”的方式，這樣有利于促進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1楊堅(jiān)爭等電子商務(wù)法教程高等教育出版社，20012粱平，徐晨網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與稅收對策研究稅務(wù)研究，20(J0(2)(作者單位：勝利油田有限公司純梁采油廠山東博興256504)(責(zé)編：若佳)萬方數(shù)據(jù)●稅務(wù)研究《經(jīng)濟(jì)師》2004年第10期電子商務(wù)對稅收的影口向與對策探析呢因?yàn)槎愂罩行砸蟛煌N售方式引起的稅收結(jié)果是不一致的，這才不會(huì)扭曲各種銷售方式間的關(guān)系。3電子商務(wù)

15、環(huán)境加大稅收征管難度。一是征管失控，稅收流失嚴(yán)重；二是稽查難度加大；三是互聯(lián)網(wǎng)為納稅人避稅提供了高科技手段；四是導(dǎo)致稅務(wù)處理混亂。二、電子商務(wù)環(huán)境下完善稅收征管制度的措施和建議●任永青吳斌超份認(rèn)證系統(tǒng)。為了促進(jìn)從事電子商務(wù)的企業(yè)與1實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)注冊登記制度，建立網(wǎng)上身摘要：文章分析了電子商務(wù)發(fā)展對稅收政策和稅收征管的影響并對完善我國在電子商務(wù)背景下稅收征管制度提出了對策和建議。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)稅收政策稅收征管原則對策中圖分類號：磷lo42

16、文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1004—4914(2004)10—210一111近年來電子商務(wù)浪潮席卷全球，其成長速度令人刮目相看，我國電子商務(wù)市場伴隨著IntemeI的快速發(fā)展也在不斷成長。電子商務(wù)作為一種新型的交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式，其產(chǎn)生和發(fā)展必將使商業(yè)流通形式、勞務(wù)提供方式、財(cái)務(wù)管理方法等發(fā)生根本性的變革，從而給國家稅收政策和稅收征管帶來深遠(yuǎn)影響。一、電子商務(wù)對稅收政策及稅收征管的影響1電子商務(wù)的基本特征。電子商務(wù)是指雙方或多方通過計(jì)

17、算機(jī)和某種形式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(直接連接的網(wǎng)絡(luò)或Internet等)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的過程。從狹義上看，電子商務(wù)就是電子交易，主要利用w小提供的通信手段在網(wǎng)卜^進(jìn)行交易活動(dòng)。產(chǎn)品可以是實(shí)體化的，如汽車；也可以是數(shù)字化的，如新聞；還可以提供各類服務(wù)，如安排旅游、遠(yuǎn)程教育等。從廣義上講，電子商務(wù)則涵蓋了商業(yè)活動(dòng)中的所有內(nèi)容，即包括生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)等企業(yè)內(nèi)部商務(wù)活動(dòng)、、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，電子商務(wù)具有無可比擬的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下方面：是交易空間大；

18、二是交易虛擬化；三是交易成本低；四是交易效率高、，2電F商務(wù)使稅收政策基礎(chǔ)受到挑戰(zhàn)。，(1)所得的性質(zhì)變得模糊不清。在多數(shù)國家，稅法對有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無形財(cái)產(chǎn)的使用都作了區(qū)分，并且規(guī)定了不同的課稅規(guī)定。比如，對銷售商品的課稅可能取決于商品所有權(quán)在何地轉(zhuǎn)移或銷售合同在何地商議并簽訂；對勞務(wù)的課稅取決于勞務(wù)的實(shí)際提供地；特許權(quán)使用費(fèi)則適用預(yù)提所得稅的規(guī)定。但是，電子商務(wù)將原先以有形財(cái)產(chǎn)形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供。因特網(wǎng)中

19、成長最快的領(lǐng)域就是網(wǎng)l二信息和數(shù)據(jù)的銷售業(yè)務(wù)。原來購買書籍、蜮冊、報(bào)紙和(、I)的客戶現(xiàn)在可以通過電子商務(wù)直接取得所需信息。政府對這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還是銷售商品所得就很難判定，這必然引起稅收上的一一系列爭議。(2)國家稅收管轄權(quán)的沖突。國家稅收管轄權(quán)的問題是國際稅收的核心目前fl=界I：大多數(shù)國家都同時(shí)行使來源地稅收管轄權(quán)和居民(公民)稅收管轄權(quán)，即就本困居民(公民)的全球所得和他國居民(公民)來源于本國的

20、收入課稅，由此引發(fā)的國際重復(fù)課稅通常以雙邊稅收協(xié)定的方式來免除。(3)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念受到挑戰(zhàn)?！俺ＴO(shè)機(jī)構(gòu)”是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營活動(dòng)的周定營業(yè)場所。按傳統(tǒng)觀念，常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立通常涉及人和物兩方面的存在。但是，電子商務(wù)使得非居民能夠通過設(shè)在來源國服務(wù)器上的網(wǎng)址來進(jìn)行銷售活動(dòng)，此時(shí)該非居民擁有常設(shè)機(jī)構(gòu)嗎如果該網(wǎng)址不用來推銷、宣傳產(chǎn)品和勞務(wù)，它是否就能被認(rèn)定為非常設(shè)機(jī)構(gòu)而得到免稅待遇呢即使上述問題都解決了，常設(shè)機(jī)構(gòu)概念似乎也不能為來源

21、國稅收管轄權(quán)提供足夠的保證。因?yàn)?，一旦由于某設(shè)備的存在而被認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)從而需納稅，那么該設(shè)備馬上就會(huì)搬遷到境外。另外，如果顧客從銷售商的網(wǎng)址中輸人數(shù)據(jù)和信息，這會(huì)引起常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定嗎按照現(xiàn)行國際稅收協(xié)定的解釋，這似乎應(yīng)該被認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)。但足，如果通過設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)來銷售與通過網(wǎng)址銷售從稅收角度看，其效果是一樣的，那么稅收中性原則又該如何體現(xiàn)一210一從事傳統(tǒng)貿(mào)易的企業(yè)一樣主動(dòng)申報(bào)納稅，稅務(wù)部門需要尋找一種有效的制約方法，快速查出企業(yè)未

22、作稅務(wù)登記的網(wǎng)站和其他網(wǎng)址。建議由國家信息產(chǎn)業(yè)部牽頭，稅務(wù)、銀行、工商、公安等部門聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心，規(guī)范網(wǎng)上交易，并實(shí)行數(shù)字身份認(rèn)證。要求從事電子商務(wù)的企業(yè)必須通過網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心進(jìn)行網(wǎng)上交易活動(dòng)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的管理并實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商監(jiān)控電子商務(wù)的全過程。在相關(guān)法律中明確規(guī)定：所有申請撥號上網(wǎng)、虛擬主機(jī)上網(wǎng)或?qū)＞€上網(wǎng)的企業(yè)或個(gè)人，必須先通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商辦理互聯(lián)網(wǎng)注冊登記手續(xù)，并向網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心申報(bào)網(wǎng)址、電子郵箱號碼及計(jì)算機(jī)超級密

23、碼鑰匙備份等有關(guān)資料。企業(yè)和個(gè)體申請人必須辦理數(shù)字化稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供一個(gè)源代碼(由稅務(wù)登記標(biāo)識(shí)和稅號組成)，贏接展示在網(wǎng)站的主頁上，并直接超級鏈接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)登記庫中，實(shí)施稅控；非企業(yè)申請人經(jīng)有權(quán)部門確認(rèn)后，將其單位法人代碼或個(gè)人身份證號碼展示在網(wǎng)站上，以便網(wǎng)上建立身份認(rèn)證系統(tǒng)。努力在各圍之間達(dá)成協(xié)議，力求在全球范圍內(nèi)實(shí)行上述互聯(lián)網(wǎng)注冊登記制度。2完善相關(guān)法律，建立網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票的自動(dòng)開具認(rèn)證和稽核系統(tǒng)。針對電子商務(wù)的“隱匿性

24、”導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)難以確定的問題，建議以控管網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票作為“切入點(diǎn)”。一方面完善《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》及其他相關(guān)法律，明確數(shù)字化發(fā)票作為記賬核算及納稅申報(bào)憑證的法律效力，認(rèn)定惡意修改為違法行為；另一方面與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心聯(lián)合研制開發(fā)網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票自動(dòng)開具和認(rèn)證稽核系統(tǒng)。在電子商務(wù)交易完成并支付時(shí)，該系統(tǒng)將自動(dòng)開出數(shù)字化發(fā)票作為支付系統(tǒng)代征代扣稅款的依據(jù)并具有未經(jīng)授權(quán)就無法修改的功能。數(shù)字化增值稅發(fā)票只有在經(jīng)過該系統(tǒng)認(rèn)證稽核并實(shí)施電子鑒章

25、才予抵扣。3完善金融及商貿(mào)立法，監(jiān)管電子支付系統(tǒng)。一方面從法律上規(guī)定電子商務(wù)交易的雙方必須通過與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的銀行結(jié)算支付，并公布賬號。支付方法僅允許采用信用卡支付、客戶賬戶支付和電子貨幣支付3種。交易的訂購單、電子發(fā)票及支付款項(xiàng)等相關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心的服務(wù)器中，以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管。另一方面與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心及銀行聯(lián)合研制在電子支付系統(tǒng)自動(dòng)代征代扣網(wǎng)上交易預(yù)提稅軟件，為電子支付系統(tǒng)代征代扣稅收提供法律和技術(shù)保障。4加快稅務(wù)電子化工

26、程建設(shè)，建立稅收征管及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一方面開展“網(wǎng)上注冊登記”、“網(wǎng)上納稅申報(bào)”、“網(wǎng)上稅法宣傳”、“網(wǎng)上電子劃款納稅”等業(yè)務(wù)，建立全方位的稅收征管網(wǎng)絡(luò)體系，努力為納稅人提供網(wǎng)j二服務(wù)，提高稅收征管效率，降低稅收成本：另一方面充分實(shí)現(xiàn)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門及其他涉稅管理部門信息共享，建立多層次的稅收監(jiān)控體系，為稅務(wù)稽查提供必要信息。在制定電子商務(wù)稅收對策和加強(qiáng)電子商務(wù)稅收征管的同時(shí)，還要立足于促進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展，特別是在我國電子商務(wù)發(fā)展

27、的起步階段及對電子商務(wù)征稅的技術(shù)手段尚未到位前，可比照國際上的通行做法，制定電子商務(wù)的定期稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)還應(yīng)制定與電子商務(wù)密切相關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)(如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、以電予商務(wù)為載體的新型服務(wù)行業(yè)、電子商務(wù)出口企業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè))的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)惠方式盡可能對國內(nèi)企業(yè)采用“先征后返”的方式，這樣有利于促進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1楊堅(jiān)爭等電子商務(wù)法教程高等教育出版社，20012粱平，徐晨網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與稅收對策研究稅務(wù)研究