淺談工程咨詢中的項目管理服務(wù)

1、城市建設(shè)CONSTRUCTION工程項目往往具有一次性、唯一性，目標明確，實施條件受到一定條件的束縛等特征，此外還具有建設(shè)周期長、工程固定、不可逆轉(zhuǎn)、不確定因素較多、生產(chǎn)因素具有流動性、整體性強等特點。因此，工程項目管理是一項龐大、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，涉及到工程項目的各個層面。工程咨詢企業(yè)開展項目管理服務(wù)十分有必要，在實施過程中也有一些難點，要采取適當(dāng)措施，促使工程咨詢單位提供更好的項目管理服務(wù)。一、工程咨詢提供的項目管理服務(wù)的內(nèi)涵所謂項

2、目管理服務(wù)，即工程項目管理單位根據(jù)合同約定，在工程項目相應(yīng)的決策階段，給業(yè)主編制相應(yīng)的可行性研究調(diào)查報告，對可行性進行分析，對項目進行策劃。工程項目實施過程中，給業(yè)主提供設(shè)計管理、招標代理、施工管理、采購管理以及竣工驗收等服務(wù)，替業(yè)主對其工程項目在安全、質(zhì)量、進度、合同、信息、費用等進行控制與管理。項目管理服務(wù)是具備監(jiān)理、設(shè)計、招標代理、造價咨詢中的一項或者多項資質(zhì)的專業(yè)項目管理企業(yè)（如顧問公司、工程咨詢公司），根據(jù)業(yè)主委托，為工程項目

3、管理某些階段或者全過程進行高水平的管理以及提供咨詢服務(wù)。工程咨詢企業(yè)所代表的是業(yè)主的利益，因此，項目管理的任務(wù)以及目標和業(yè)主保持一致，能夠有效實現(xiàn)進度、安全、投資目標、質(zhì)量，代表業(yè)主對工程予以控制、管理以及協(xié)調(diào)。目前，工程咨詢單位所提供的項目管理服務(wù)主要有以下模式。第一，工程咨詢單位在承擔(dān)各項管理工作的同時，還為項目提供咨詢服務(wù)，為項目的監(jiān)理、設(shè)計等服務(wù)，當(dāng)今國際上盛行的設(shè)計———服務(wù)———管理就是此種模式。第二，業(yè)主完成合同簽訂并選擇

4、其他方的建設(shè)隊伍，工程咨詢單位按照合同約定，執(zhí)行相應(yīng)的管理職能。若工程咨詢方的管理致使工程目標無法實現(xiàn)，工程咨詢方要承擔(dān)一定的責(zé)任。第三，工程咨詢單位全權(quán)代表業(yè)主，行使業(yè)主各種職能并且承擔(dān)相應(yīng)的所有責(zé)任。二、項目管理服務(wù)中現(xiàn)狀分析在我國，項目管理起步較晚，是一種新興事物，工程建設(shè)中，尚未得到廣泛的應(yīng)用于推廣，實施項目管理服務(wù)中遇到了以下難點。首先，項目管理代表著投資方的利益，目前主要是監(jiān)理與管理的形式。一是一個工作同時有兩種管理模式會給

5、施工單位造成很多困擾，存在管理意見不一致等問題，需要由業(yè)主協(xié)調(diào)，弱化了監(jiān)理單位的職能，使監(jiān)理方負責(zé)安全管理與質(zhì)量控制，使項目管理方對投資控制和監(jiān)督進行把握。二是很多業(yè)主不愿將投資控制權(quán)交出，項目管理方難以真正做到投資控制，工程其他參建單位不愿意接受其項目管理方的其他管理，使工程咨詢單位具備的管理優(yōu)勢以及水平難以發(fā)揮，項目管理目標難以實現(xiàn)。其次，任務(wù)承接比較困難，而合同單價又較低。因為我國項目管理尚未實行招投標，項目管理缺少統(tǒng)一的收費標準

6、，使得工程咨詢單位難以由市場信息化去承攬業(yè)務(wù)，有的是熟人介紹，有的是為了開拓市場，不計成本，結(jié)果導(dǎo)致虧本或者保本，難以盈利。再次，代表著總包方相應(yīng)的項目管理，只是為其提供施工過程的管理。第一，項目經(jīng)理往往是總承包方委任的，導(dǎo)致工程咨詢單位的項目管理人受到項目經(jīng)理以及工程咨詢單位雙重的領(lǐng)導(dǎo)，多頭領(lǐng)導(dǎo)、雙向責(zé)任、多頭指令現(xiàn)象比較嚴重。第二，總包合同簽訂、選擇分包單位、收取工程款、支付分包工程款等工作由總承包方完成，使得工程咨詢方提供項目管理

7、服務(wù)過程中，需要和建設(shè)單位協(xié)調(diào)，且對分包方的管理具有局限性。三、完善項目管理服務(wù)的措施1.健全法律法規(guī)，規(guī)范建設(shè)當(dāng)前我國工程建筑市場尚不完善，項目管理也存在著不規(guī)范的情況。因此，一定要貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律條文，健全建筑市場相關(guān)法律以及制度，加快廢除以及清理那些和國際慣例不相適宜的法規(guī)，能力做到這類齊全、相互配套、杜絕重疊交叉、互相抵觸、遺漏等現(xiàn)象。2.加強項目管理過程中的溝通，提高工作效率首先，咨詢企業(yè)外部溝通。主要是咨詢企業(yè)以外的各種

8、溝通。如，咨詢單位上層領(lǐng)導(dǎo)和委托業(yè)主之間就委托協(xié)議一些細節(jié)以及咨詢成果或者進展進行溝通；工程咨詢方和承包人進行設(shè)計交底、施工要求、設(shè)計變更上的溝通。這些溝通不可或缺，對項目管理服務(wù)起著重要作用。其次，加強咨詢企業(yè)內(nèi)部溝通。一個工程相應(yīng)飛項目管理過程中，內(nèi)部溝通尤為重要。第一，一個咨詢項目通常涉及到很多方面的具體工作，通過成立相應(yīng)的項目咨詢組，集大家的智慧于一體，明確組員分工，責(zé)任落實到人。溝通時，主要有以下議題。咨詢項目來源以及背景，工

9、作任務(wù)以及目標；擬定小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員分工方案以及職責(zé)責(zé)；擬定詳細工作計劃；討論可能遇到的問題以及解決措施；自由討論。第二，有利于使項目組保持步調(diào)一致。項目管理過程中，組員之間的工作并非相互獨立，而是相互制約，相互影響的。因此，應(yīng)當(dāng)積極溝通，保持步調(diào)一致。如，設(shè)計人員在擬定或者變更方案后，會使工程質(zhì)量有較大變化，這也會對經(jīng)評人以及工程造價造成影響。第三，有利于分工協(xié)作。項目管理過程中，應(yīng)當(dāng)積極溝通，發(fā)揮工作小組團結(jié)協(xié)作的精神。如，設(shè)計人員

10、、經(jīng)評人員、造價人員、資料匯編人員、成果編制人員等，因此，要實事求是，緊密溝通，對那些關(guān)鍵參數(shù)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，讓工作在分工中有協(xié)調(diào)合作。3.開拓市場目前，我國政府相關(guān)部門以及一些項目法人還不是很了解項目管理。因此，要加強宣傳，加快轉(zhuǎn)變以及完善政府相關(guān)職能，建立科學(xué)的市場機制，強化對項目管理的引進以及扶持力度，強化項目法人保險體系、誠信體系建設(shè)，促使人才市場愿意進入項目管理領(lǐng)域的意愿以及項目法人的需求量。4.改善投資體制我國目前的投資

11、體系與國際相比，還存在著一些方面的問題。應(yīng)當(dāng)積極和國際接軌，實現(xiàn)融資多渠道，將投資管理機制轉(zhuǎn)變成項目法淺談工程咨詢中的項目管理服務(wù)吳曉鋒義烏市城市規(guī)劃設(shè)計研究院322000摘要：隨著我國引進項目管理模式，在經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天，很多傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)很難符合市場需求。因此，使項目管理服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)十分必要，而且項目管理在實施過程中也遇到了一些困難。本文闡述了工程咨詢中提供的項目管理服務(wù)的內(nèi)涵，對項目管理工作中遇到的困難進行了

12、分析，提出了改善工程咨詢企業(yè)項目管理的建議。關(guān)鍵詞：工程咨詢；項目管理；投資體制管理觀察38萬方數(shù)據(jù)城市建設(shè)CONSTRUCTION人責(zé)任機制。深化投資體制改革，實施責(zé)任約束以及激勵制度，讓項目法人重視資金使用效果以及投資風(fēng)險，推進項目管理更好發(fā)展。5.重視人才建設(shè)第一，嚴格控制入口關(guān)。即在選聘單位人才時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的選擇方式，通過交談、筆試、口試以及試用等多種考核方式，對其專業(yè)知識水平以及結(jié)構(gòu)進行了解，判斷其思想道德修養(yǎng)以及專業(yè)修為

13、，選取合格的優(yōu)秀人才，使人盡其才，防止那些不學(xué)無術(shù)的人進入企業(yè)。第二，勤于學(xué)習(xí)。讓員工走出去學(xué)習(xí)。尤其對于剛進入這個行業(yè)的人來說，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，加強對法律、經(jīng)濟、管理等方面的學(xué)習(xí)，完善自身知識結(jié)構(gòu)。如，學(xué)習(xí)FIDIC條款，并且熟悉國家以及地方在此行業(yè)相關(guān)的法律、文件、法規(guī)等。對在職者一樣的要組織其學(xué)習(xí)新方法，新思路，提升自身的管理水平。第三，經(jīng)驗交流。對工作積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對出現(xiàn)的問題以及解決措施進行討論，在交流中提高工作能力，在

14、交流中學(xué)習(xí)，開拓視野，提升能力。參考文獻：[1]李永紅.淺議工程咨詢企業(yè)的項目管理服務(wù)[J].中國工程咨詢2009(02).[2]黃孚佑.工程咨詢創(chuàng)新與中國的項目管理模式[J].經(jīng)濟2008(08).[3]劉永強.創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)理念[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化2009(03).[4]深化改革，提高工程咨詢企業(yè)的核心競爭力[J].吉林勘察設(shè)計2008(01).[5]新時期工程咨詢業(yè)作用價值的演進及思考[J].中國建材資訊2008(04).1前

15、言開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估的作用，一方面是行政驗收的技術(shù)支持與確認，直接服務(wù)于行政驗收，肩負著行政職責(zé)外延的責(zé)任；另一方面受建設(shè)單位委托，完成對建設(shè)單位在工程項目建設(shè)過程中實施的水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、進度及水土流失防治效果等方面進行確認和評定，承擔(dān)咨詢評估服務(wù)的角色。這就要求在技術(shù)評估工作中，技術(shù)評估單位要擔(dān)當(dāng)好行政職能外延和咨詢評估角色，處理好依法行政、業(yè)主需求和技術(shù)服務(wù)之間的關(guān)系，擺正自身位置，在工作中體現(xiàn)依法、求真

16、、科學(xué)的作風(fēng)，從而為技術(shù)評估工作奠定全面、穩(wěn)固的技術(shù)和行政基礎(chǔ)。開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估的主要工作內(nèi)容包括：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求；施工質(zhì)量、投資使用和管護責(zé)任落實情況；評價防治水土流失效果；對存在問題提出處理意見及建議等。2技術(shù)評估2.1法律法規(guī)《中華人民共和國水土保持法》（1991.6中華人民共和國主席令49號公布）第十九條明確規(guī)定“建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)

17、工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加?！薄！堕_發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（2002年水利部令第16號，2005年經(jīng)水利部令24號修改）第四條明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用，第五條明確了縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理工作，第九條明確規(guī)定“國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)

18、先進行技術(shù)評估。省級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行?！?。同時還對水土保持設(shè)施驗收范圍、驗收合格條件、驗收時限、技術(shù)評估機構(gòu)、驗收程序及驗收所需報告的提綱首次進行了明確要求。水行政主管部門發(fā)布的水土保持方案批復(fù)文件，明確規(guī)定建設(shè)單位須在工程投入運行前向水行政主管部門及時申請組織水土保持設(shè)施驗收。2.2規(guī)范《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（水利部于2007年10月8日發(fā)布為行業(yè)標準，2008年

19、1月8日實施，編號SL3872007；國家標準化管理委員會于2008年11月14日升格為國家標準，2009年2月1日實施，編號GBT224902008）明確規(guī)定了水土保持設(shè)施驗收的三個階段（自查初驗技術(shù)評估行政驗收），對每個階段驗收合格需要滿足的條件以及報告編制提出了細致要求，其中技術(shù)評估是直接為行政驗收和技術(shù)咨詢服務(wù)的，具有一定的行政延伸職能，在驗收程序中起著最為關(guān)鍵的作用?！端帘３止こ藤|(zhì)量評定規(guī)程》（水利部2006年3月31日發(fā)布

20、，2006年7月1日實施，編號SL3362006）是技術(shù)評估工作中進行水土保持設(shè)施質(zhì)量核查的技術(shù)支撐，明確規(guī)定了開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程項目劃分和質(zhì)量驗評要求。3評估的工作重點3.1評估的準備工作評估工作開展初期，應(yīng)先熟悉水土保持方案及其批復(fù)、專項設(shè)計資料，了解設(shè)計的水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治措施體系及其設(shè)計標準、水土流失防治措施工程量和投資、水土流失防治目標等情況。3.2水土流失防治責(zé)任范圍評估水土流失防治責(zé)任范圍評估，主要包

21、括對批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍、實際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍進行界定，在此基礎(chǔ)上對水土流失防治責(zé)任范圍變化情況及其原因列表、分區(qū)詳細說明，并就竣工驗收后建設(shè)單位水土流失防治責(zé)任范圍以及臨時借地的水土流失防治責(zé)任范圍分別進行說明。3.3初次進場工作初次進場需要對實際水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施簡要分析建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收及技術(shù)評估張根源李童航浙江省水利水電勘測設(shè)計院浙江杭州310002摘要：本文結(jié)合工作現(xiàn)況。主要對技術(shù)評估與