淺析高層次科技人才的管理 (1)

1、科技論壇115淺析高層次科技人才的管理(黑龍江省院士工作辦公室，黑龍江哈爾濱150000)摘要:能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題，談談高層次科技人才的管理。關鍵詞:高層次科技人才自主創(chuàng)新長遠發(fā)展所謂高層次人才，就字面而言，應該是指人才金字塔的高端部分，是人才中的出類拔萃者。這類群體的顯著特點是知識層次高，業(yè)務能力強，社會貢獻大。而高層次科技人才是從事科技活動的高層次人才，

2、也是高層次的科技人才，其界定也標準不一:有的以學位劃分為標準，將獲得理、工、農(nóng)、醫(yī)、工程管理等學科碩士學位以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才有以職稱劃分為標準，將獲得上述學科副高級職稱以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才。高層次科技人才既不是黨政軍人才和企業(yè)經(jīng)營人才的高層次人才標準那樣依職位、職權及企業(yè)運作的資產(chǎn)量、職工數(shù)及經(jīng)營效益等來劃分，也不能簡單地以職稱評定或學位標準進行劃分，要對高層次科技人才的界定進行理性的分析，既要置身于國內(nèi)國際化的大背景

3、下，突出全球可比性，又要結合本地區(qū)的實際情況在水平和數(shù)量上通盤綜合考慮。高層次科技人才知識層次高，創(chuàng)新能力強，社會貢獻大，有一定的時間、區(qū)域和行業(yè)特點。因此，我們比較認同的高層次科技人才定義是:在某一學科或專業(yè)領域有較深造詣或較高威望，在重要崗位上工作，承擔重要任務，能對經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮較大作用的人才。一般情況下，這些人具有較高的學歷或職稱資格。具體可以劃分幾個層次:兩院院士國家和省級有突出貢獻專家享受國務院特殊津貼專家國家級

4、學術、技術帶頭人百千萬工程人選長江學者863計劃、973計劃專家國家和省級科學技術獎勵獲得者優(yōu)秀海外留學人員等。從某種意義上講，綜合國力競爭、經(jīng)濟實力的較量，就是科技人才的競爭與較量，誰擁有高精尖的科技人才多，誰就搶占了經(jīng)濟發(fā)展的先機和制高點。能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題。我們國家歷來十分重視人才問題，因為它關系到黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。以毛澤東、鄧小平、江澤民

5、、胡錦濤為首的四代國家領導人集體對人才工作都有著精僻的論述并制定了具體而詳盡的工作規(guī)劃。如果說1978年十一屆三中全全的召開是我們進入新時期以后我國人才的第一次發(fā)展機遇，1992年小平同志的南巡講話和十三大的召開就是第二次發(fā)展機遇，而世紀之交人才經(jīng)濟時代的到來及江澤民同志“人才資源是第一資源“的提出，就是第三次發(fā)展機遇，而且是最重要、最根本的具有劃時代意義的發(fā)展機遇。人才資源是第一資源的科學論斷，科學概括了人才這一戰(zhàn)略資源在經(jīng)濟發(fā)展和社

6、會進步中基礎性、決定性地位，抓住了我國人力資源豐富而人才資源缺乏這一影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性矛盾，是人才革命的理論指導。在此基礎上，國家提出了以人才為依托的新的發(fā)展戰(zhàn)略。全國九屆人大四次會議政府工作報告更是第一次詳細論述“落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源國家“十五“計劃第一次把人才戰(zhàn)略作為專題列入其中，2003年12月份召開的全國人才工作會議上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，指出“要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級

7、各類人才協(xié)調發(fā)展標志著全國性的人才革命的到來。黨的十七大報告指出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，就要進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。胡錦濤總書記在2006年和2008年召開的全國兩院院士大會上兩次專門闡述建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍問題，指出“一定要把加速培養(yǎng)造就優(yōu)秀科技人才特別是科技領軍人才作為十分緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好“、

8、“培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，首先要抓緊培養(yǎng)造就一批國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物“。黨的十八大報告有八處論述人才工作，關在“十二、全面提高黨的建設科學化水平“部分，第五個方面專門對黨管人才工作進行了深刻闡述和全面部署。黑龍江省作為邊疆大省，一直是國家的資源儲備地之一。建國六十年來，源源不斷地為國家輸送糧食、術材、原、油和煤炭等資源，默默無聞地為國家的經(jīng)濟建設做出了重要貢獻。隨著資源的日漸減少，如何振興龍江經(jīng)濟，快速提

9、升龍江的發(fā)展后勁，是擺在我們面前一個急需解決的問題。黑龍江要從資源消耗推動經(jīng)濟快速增長向從科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟快速、穩(wěn)步、可持續(xù)地增長方面轉化，這就需要一大批高層次的科技人才。因此，要確立人才資源是第一資源的思想，從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思謀和研究我省高層次科技人才的培養(yǎng)和管理工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是加快和推動黑龍江省經(jīng)濟社會又好叉快發(fā)展的迫切需要二是讓黑龍江省更好更多地參與國內(nèi)國際競爭的必然要求三是認真貫徹落實“科教富省強省“戰(zhàn)略

10、和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措四是為建設創(chuàng)新型省份和提升自主創(chuàng)新能力提供有力保障。科技論壇115淺析高層次科技人才的管理(黑龍江省院士工作辦公室，黑龍江哈爾濱150000)摘要:能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題，談談高層次科技人才的管理。關鍵詞:高層次科技人才自主創(chuàng)新長遠發(fā)展所謂高層次人才，就字面而言，應該是指人才金字塔的高端部分，是人才中的出類拔萃者。這類群體的顯著特點是知

11、識層次高，業(yè)務能力強，社會貢獻大。而高層次科技人才是從事科技活動的高層次人才，也是高層次的科技人才，其界定也標準不一:有的以學位劃分為標準，將獲得理、工、農(nóng)、醫(yī)、工程管理等學科碩士學位以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才有以職稱劃分為標準，將獲得上述學科副高級職稱以上的人統(tǒng)稱為高層次科技人才。高層次科技人才既不是黨政軍人才和企業(yè)經(jīng)營人才的高層次人才標準那樣依職位、職權及企業(yè)運作的資產(chǎn)量、職工數(shù)及經(jīng)營效益等來劃分，也不能簡單地以職稱評定或學位標準

12、進行劃分，要對高層次科技人才的界定進行理性的分析，既要置身于國內(nèi)國際化的大背景下，突出全球可比性，又要結合本地區(qū)的實際情況在水平和數(shù)量上通盤綜合考慮。高層次科技人才知識層次高，創(chuàng)新能力強，社會貢獻大，有一定的時間、區(qū)域和行業(yè)特點。因此，我們比較認同的高層次科技人才定義是:在某一學科或專業(yè)領域有較深造詣或較高威望，在重要崗位上工作，承擔重要任務，能對經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮較大作用的人才。一般情況下，這些人具有較高的學歷或職稱資格。具體

13、可以劃分幾個層次:兩院院士國家和省級有突出貢獻專家享受國務院特殊津貼專家國家級學術、技術帶頭人百千萬工程人選長江學者863計劃、973計劃專家國家和省級科學技術獎勵獲得者優(yōu)秀海外留學人員等。從某種意義上講，綜合國力競爭、經(jīng)濟實力的較量，就是科技人才的競爭與較量，誰擁有高精尖的科技人才多，誰就搶占了經(jīng)濟發(fā)展的先機和制高點。能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊伍，已經(jīng)成為事關一個國家在國際競爭中興衰成敗的戰(zhàn)略問題。我們國家歷來十分重

14、視人才問題，因為它關系到黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為首的四代國家領導人集體對人才工作都有著精僻的論述并制定了具體而詳盡的工作規(guī)劃。如果說1978年十一屆三中全全的召開是我們進入新時期以后我國人才的第一次發(fā)展機遇，1992年小平同志的南巡講話和十三大的召開就是第二次發(fā)展機遇，而世紀之交人才經(jīng)濟時代的到來及江澤民同志“人才資源是第一資源“的提出，就是第三次發(fā)展機遇，而且是最重要、最根本的具有劃時代意義的發(fā)

15、展機遇。人才資源是第一資源的科學論斷，科學概括了人才這一戰(zhàn)略資源在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中基礎性、決定性地位，抓住了我國人力資源豐富而人才資源缺乏這一影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性矛盾，是人才革命的理論指導。在此基礎上，國家提出了以人才為依托的新的發(fā)展戰(zhàn)略。全國九屆人大四次會議政府工作報告更是第一次詳細論述“落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源國家“十五“計劃第一次把人才戰(zhàn)略作為專題列入其中，2003年12月份召開的全國人才工作會議上，胡錦濤

16、總書記發(fā)表重要講話，指出“要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協(xié)調發(fā)展標志著全國性的人才革命的到來。黨的十七大報告指出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，就要進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。胡錦濤總書記在2006年和2008年召開的全國兩院院士大會上兩次專門闡述建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍問題，指出“一定要

17、把加速培養(yǎng)造就優(yōu)秀科技人才特別是科技領軍人才作為十分緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好“、“培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，首先要抓緊培養(yǎng)造就一批國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物“。黨的十八大報告有八處論述人才工作，關在“十二、全面提高黨的建設科學化水平“部分，第五個方面專門對黨管人才工作進行了深刻闡述和全面部署。黑龍江省作為邊疆大省，一直是國家的資源儲備地之一。建國六十年來，源源不斷地為國家輸送糧食、術材、原、油和煤炭等資源，默默無聞

18、地為國家的經(jīng)濟建設做出了重要貢獻。隨著資源的日漸減少，如何振興龍江經(jīng)濟，快速提升龍江的發(fā)展后勁，是擺在我們面前一個急需解決的問題。黑龍江要從資源消耗推動經(jīng)濟快速增長向從科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟快速、穩(wěn)步、可持續(xù)地增長方面轉化，這就需要一大批高層次的科技人才。因此，要確立人才資源是第一資源的思想，從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思謀和研究我省高層次科技人才的培養(yǎng)和管理工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是加快和推動黑龍江省經(jīng)濟社會又好叉快發(fā)展的迫切需要二是讓黑