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文檔簡(jiǎn)介
1、●老總論壇《經(jīng)濟(jì)師》2001年第11期乘著改革開(kāi)放的東風(fēng),民營(yíng)電器企業(yè)以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,由原所處國(guó)內(nèi)電器市場(chǎng)的補(bǔ)充地位,逐漸成為電器市場(chǎng)的重要組成部分。民營(yíng)電器企業(yè)在創(chuàng)辦之始,幾乎是無(wú)一例外地由小打小鬧的小作坊起家,有的制造某種或幾種零、郎件,有的裝配某種或幾種規(guī)格型號(hào)的元器件,有的在制造自己所需的幾種零、部件的同時(shí)外購(gòu)幾種零、部件以裝配少量品種的元器件。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,零、部件制造與元器生產(chǎn)漸趨專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;阂栽骷楫a(chǎn)品的企業(yè)經(jīng)
2、過(guò)資本積累和兼并,生產(chǎn)能力迅速提高,其產(chǎn)品不再是某種、幾種,而是成千上萬(wàn),品種繁多,規(guī)格齊全;以零部件為產(chǎn)品的企業(yè)則趨特約化,即專(zhuān)門(mén)為某家或幾家以元器件為產(chǎn)品的企業(yè)制造相關(guān)產(chǎn)品的零、部件。在以零、部件作產(chǎn)品的企業(yè)為供方與以元器件作產(chǎn)品的企業(yè)為需方的協(xié)作過(guò)程中,以零、部件為產(chǎn)品的企業(yè)成為以元器件為產(chǎn)品的企業(yè)的外協(xié)廠家,其提供的零、部件稱(chēng)為外協(xié)件。稍具規(guī)模的民營(yíng)電器企業(yè),其外協(xié)件品種數(shù)以萬(wàn)計(jì),外協(xié)廠家多達(dá)幾百戶(hù),乃至上千戶(hù)。而這些外協(xié)戶(hù),絕
3、大部分都由企業(yè)的主管人員選定,其中不乏親威、朋友,協(xié)作關(guān)系較“鐵”。因而其提供的外協(xié)件普遍存在價(jià)格偏高或質(zhì)量偏低的問(wèn)題,導(dǎo)致影響電器產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為使外協(xié)件在確保制造質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)價(jià)位的合理,以促進(jìn)提高電器產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,本文就民營(yíng)電器企業(yè)外協(xié)采購(gòu)的改革作如下探討。一、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。公平選定外協(xié)戶(hù)1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。外協(xié)戶(hù)從由企業(yè)主管人員指定到公平選定的轉(zhuǎn)變,一方面涉及外協(xié)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面也沖擊了企業(yè)主管人員的權(quán)力,因而不是一個(gè)輕
4、而易舉的過(guò)程,而是充滿(mǎn)復(fù)雜的矛盾。如若不以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展前景考民營(yíng)電器企業(yè)外協(xié)采購(gòu)改革初探慮,肯定難以沖破重重阻力。因此,必須統(tǒng)一企業(yè)各級(jí)主管人員的認(rèn)識(shí)。要把引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公平選定外協(xié)戶(hù)與維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。特別是企業(yè)最高層次的主管人員要作出表率,帶頭說(shuō)服自己的親戚朋友積極參與競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)由親戚朋友關(guān)系的優(yōu)勢(shì)到價(jià)格、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。2深入摸排。在統(tǒng)一引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,
5、組織由技術(shù)、質(zhì)量、工藝、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員參加的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),按外協(xié)件類(lèi)別對(duì)眾多的外協(xié)廠家進(jìn)行認(rèn)真的摸底和排隊(duì)。一是摸排外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格。通過(guò)查閱各類(lèi)外協(xié)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家歷年來(lái)的產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄檔案,排出各類(lèi)外協(xié)廠家在產(chǎn)品制造過(guò)程中所選用的制造材料質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、工藝水平的優(yōu)劣次序。并按同等質(zhì)量條件,比較各外協(xié)廠家的產(chǎn)品價(jià)格。排出高低次序。二是摸排外協(xié)廠家的生產(chǎn)能力。通●南存飛過(guò)實(shí)地考察,掌握各外協(xié)廠家的固定資產(chǎn)、資金、設(shè)備、人員及其素質(zhì)、上年度經(jīng)營(yíng)
6、額等情況,排出生產(chǎn)能力。三是摸排外協(xié)廠家的技術(shù)力量。技術(shù)力量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量,外協(xié)廠家在接受委托生產(chǎn)外協(xié)件過(guò)程中,除了應(yīng)有的設(shè)備外,還須有相應(yīng)的技術(shù)人員。在對(duì)外協(xié)廠家進(jìn)行摸排時(shí),應(yīng)查驗(yàn)其人事檔案看其是否符合規(guī)定的要求并排出強(qiáng)弱的次序。四是摸清制造材料市場(chǎng)價(jià)格。外協(xié)制造材料是影響外協(xié)件價(jià)格的主要因素。因此核定外協(xié)件價(jià)格必先摸準(zhǔn)外協(xié)制造材料的價(jià)格。應(yīng)按外協(xié)件設(shè)計(jì)圖紙的材料要求,深入市場(chǎng)調(diào)查,務(wù)求確切掌握制造材料的價(jià)格動(dòng)態(tài)。五是深入制造現(xiàn)場(chǎng)摸
7、準(zhǔn)外協(xié)產(chǎn)品的真實(shí)成本。由技術(shù)、質(zhì)量、工藝、財(cái)務(wù)等人員組成的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),應(yīng)選擇產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)力量最佳的外協(xié)廠家,進(jìn)入外協(xié)制造現(xiàn)場(chǎng),分工負(fù)責(zé)記錄并計(jì)算料、工、費(fèi)的實(shí)際消耗情況。并以此為依初就得有總體設(shè)想,認(rèn)真部署,嚴(yán)格檢查監(jiān)督,全面落實(shí)。2充實(shí)力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。總經(jīng)濟(jì)師室所擔(dān)負(fù)的大部分工作是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的復(fù)雜工程。一要充實(shí)該處室的力量,適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)人員并注重人員素質(zhì)的提高,定期給予培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及出外從事學(xué)術(shù)交流研討的
8、機(jī)會(huì),使其更能跟上形勢(shì)發(fā)展。二要通過(guò)總經(jīng)理辦公室建立起協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)事關(guān)大局發(fā)展的項(xiàng)目要專(zhuān)題研究、探討,要堅(jiān)持定期協(xié)調(diào),通過(guò)辦公會(huì)議交換意見(jiàn)等形式,及時(shí)解決難題。3完善機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)。建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制,才能有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性。首先,抓好“領(lǐng)頭羊”與項(xiàng)目組??偨?jīng)濟(jì)師室的項(xiàng)目帶頭人,是總經(jīng)濟(jì)師室的骨干與中堅(jiān),應(yīng)強(qiáng)化對(duì)他們的激勵(lì)與約束機(jī)制,這是落實(shí)經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目責(zé)任的重要保證。要通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理,對(duì)貢獻(xiàn)大、成績(jī)顯著的人員,實(shí)行重獎(jiǎng),
9、并在職務(wù)、職稱(chēng)、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、政治榮譽(yù)等方面給予傾斜。對(duì)于其他人員,根據(jù)貢獻(xiàn)大小,分別給予不同獎(jiǎng)勵(lì),從而全一216一面推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利完成。其次,對(duì)于配合總經(jīng)濟(jì)師室項(xiàng)目研究的有關(guān)處室及人員,也要建立和完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。4改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法。房地產(chǎn)前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,是總經(jīng)濟(jì)師室工作管理的重要對(duì)象,也是每年拓展工作的主要目標(biāo)與方向,要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)該項(xiàng)目的管理工作。由于國(guó)企房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可變性大,如:國(guó)企的一些項(xiàng)目由于地段好,面積大,配
10、套設(shè)施也較完備,有時(shí)遇到強(qiáng)制性的行政干預(yù),其項(xiàng)目只好“泡湯”了。因此,更需做好多項(xiàng)、多方位的準(zhǔn)備,把項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái),若遇突然情況,也能進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,保證“項(xiàng)目庫(kù)”有一定數(shù)量的“先行項(xiàng)目”庫(kù)存,從而保證企業(yè)的生命力與可持續(xù)發(fā)展。5增加前期經(jīng)費(fèi)投入。增加經(jīng)費(fèi)投入,是總經(jīng)濟(jì)師室經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)的重要保證。要在每年經(jīng)濟(jì)收入中,劃出一定比例數(shù)量的費(fèi)用,以保證調(diào)研工作的順利進(jìn)行。(作者單位:福州市民用建筑統(tǒng)建辦公室福建350005)(責(zé)編:查謹(jǐn))萬(wàn)方數(shù)
11、據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2001年第11期●老總論壇據(jù),測(cè)算外協(xié)產(chǎn)品的真實(shí)成本。3組織投標(biāo)。在對(duì)外協(xié)產(chǎn)品的真實(shí)制造成本以及對(duì)外協(xié)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)力量等情況已經(jīng)心中有數(shù)的前提下,應(yīng)以投標(biāo)的形式選定外協(xié)爭(zhēng)。首先要作好廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作。由于引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是解除外協(xié)廠家與企業(yè)主管人員間的親戚朋友關(guān)系的優(yōu)勢(shì)建立以?xún)r(jià)格、質(zhì)量為優(yōu)勢(shì)的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的協(xié)作關(guān)系的過(guò)程,因而不可避免地會(huì)遇到各種阻力。為使投標(biāo)工作得以順利實(shí)施,必須作好廣泛的
12、宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要講清以競(jìng)爭(zhēng)的方法選定外協(xié)戶(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求;二要表明需方企業(yè)對(duì)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的決心:三是要發(fā)布投標(biāo)工作計(jì)劃和操作細(xì)則。宣傳發(fā)動(dòng)的形式,可召開(kāi)外協(xié)戶(hù)座談會(huì),也可印發(fā)書(shū)面資料。其次要明確評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)是需方對(duì)供方所投標(biāo)函進(jìn)行評(píng)定的行為。作為供方的外協(xié)戶(hù)根據(jù)需方企業(yè)的采購(gòu)要約和組成價(jià)格的制造材料成本、工資、模具推銷(xiāo)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、特定工藝費(fèi)、工藝損耗及其他費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)等因素,計(jì)算并填寫(xiě)標(biāo)函,密封遞交需方企業(yè)。為合理評(píng)定標(biāo)函
13、是否中標(biāo),應(yīng)事先明確中標(biāo)的依據(jù)。一般擬采取在按設(shè)計(jì)要求的前提下,以其所報(bào)價(jià)位高低為主要依據(jù),適當(dāng)參考生產(chǎn)能力和技術(shù)力量因素的辦法,選定中標(biāo)單位。也可根據(jù)由技術(shù)、質(zhì)量、工藝、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)在制造現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的實(shí)際制造成本,確定標(biāo)底選定與標(biāo)底差距最近者為中標(biāo)單位。第三要保持競(jìng)爭(zhēng)的延續(xù)性。為保證外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量和供貨時(shí)限,防止個(gè)別外協(xié)戶(hù)先承諾低價(jià)位以取得中標(biāo)權(quán),然后降低制造材料標(biāo)準(zhǔn)牟取利潤(rùn),或借口虧損不按時(shí)限供貨以要挾提價(jià)等可能發(fā)生的
14、現(xiàn)象,宜對(duì)同一外協(xié)產(chǎn)品選定三家左右的外協(xié)戶(hù),分別確定供貨比例。一旦發(fā)生某家降低材料標(biāo)準(zhǔn)或不按時(shí)限供貨以要挾提價(jià),可取消其供貨資格或調(diào)整其供貨比例。而按標(biāo)函承諾按時(shí)限供貨的廠家則可按既定供貨比例或增加供貨比例組織生產(chǎn)。從而使需方企業(yè)在保持外協(xié)戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)延續(xù)性的過(guò)程中,確保外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量和采購(gòu)計(jì)劃的有序執(zhí)行。第四要公平?jīng)Q標(biāo)。決標(biāo)是決定中標(biāo)人的行為。投標(biāo)人將密封的標(biāo)函遞交需方后,由需方組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在預(yù)先約定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。啟
15、封并宣讀所有競(jìng)標(biāo)人標(biāo)函后,應(yīng)按評(píng)標(biāo)依據(jù)當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)單位。公平選定的某種外協(xié)件數(shù)家中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)其標(biāo)函報(bào)價(jià)的高低,按既定的計(jì)算辦法,分別確定其供貨比例。中標(biāo)的單位不論其原標(biāo)函報(bào)價(jià)的高低和供貨額的多寡。均執(zhí)行一道價(jià)。在選定的數(shù)家中標(biāo)單位中如有某家雖因其價(jià)位符合中標(biāo)范圍,而其制造過(guò)程中的某些方面不符合要求的則須限期整改,整改不果即行取消其供貨資格。第五要簽訂合同。簽訂合同是需方和供方根據(jù)供方在標(biāo)函中的承諾進(jìn)行確認(rèn)并簽訂書(shū)面約定的行為
16、。雙方應(yīng)在合同中明確外協(xié)件名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和結(jié)算辦法、交貨期限、驗(yàn)收方法、違約責(zé)任等項(xiàng)內(nèi)容,作為履行各自權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。4動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)投標(biāo)選定的外協(xié)戶(hù),其外協(xié)戶(hù)產(chǎn)品的價(jià)格,不是一次確定永久管用。而應(yīng)實(shí)行隨外協(xié)產(chǎn)品制造材料價(jià)格的變化而變化的動(dòng)態(tài)管理。材料成本是外協(xié)產(chǎn)品價(jià)格的主要組成部分,制造材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí),外協(xié)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。因此需方企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外協(xié)制造材料價(jià)格信息的市場(chǎng)調(diào)查,并建立制造材料價(jià)格檔案,及時(shí)提供對(duì)協(xié)
17、產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的依據(jù)。為便于操作,應(yīng)確定不同材料的不同調(diào)整周期和實(shí)施調(diào)整的價(jià)格升降幅度極限。即在一定周期內(nèi)某種材料的價(jià)格升降幅度(按調(diào)整周期內(nèi)各次市場(chǎng)調(diào)壹的平均值計(jì))達(dá)到一定極限時(shí),應(yīng)對(duì)其所制造的外協(xié)產(chǎn)品價(jià)格作相應(yīng)的調(diào)整。實(shí)踐證明,只有實(shí)施價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理,才能保持價(jià)值和價(jià)格的相對(duì)平衡,進(jìn)而鞏固由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的外協(xié)戶(hù)與需方企業(yè)的協(xié)作關(guān)系。二、堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格檢驗(yàn)外協(xié)件外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格是一對(duì)影響外協(xié)企業(yè)利潤(rùn)的既相輔相成又相互制約的矛盾,確定
18、外協(xié)件價(jià)格就是尋找統(tǒng)一質(zhì)量和價(jià)格的最佳結(jié)合點(diǎn),這個(gè)結(jié)合,最應(yīng)兼顧供需雙方的利益。需方企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一,降低采購(gòu)價(jià)格決不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià);供方企業(yè)則應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,將內(nèi)部挖潛、提高效率以及調(diào)整利潤(rùn)作為降低價(jià)格的措施。為了確保外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量,需方企業(yè)應(yīng)對(duì)外協(xié)件進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。1嚴(yán)格檢驗(yàn)程序。交付需方企業(yè)的外協(xié)件,應(yīng)提供合格證或說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料以及制造材料質(zhì)保書(shū),填寫(xiě)“送檢單”等待檢驗(yàn)。檢驗(yàn)員根據(jù)“送檢單”,按外協(xié)件檢驗(yàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或
19、技術(shù)協(xié)議書(shū)等規(guī)定要求進(jìn)行逐項(xiàng)檢驗(yàn),須作理化試驗(yàn)的應(yīng)提供“理化試驗(yàn)報(bào)告”然后由檢驗(yàn)員作出判別填寫(xiě)“檢驗(yàn)報(bào)告單”。經(jīng)檢驗(yàn)判定合格的予以入庫(kù)。不合格的作出標(biāo)識(shí)置放待處理區(qū)辦理退貨手續(xù)。檢驗(yàn)員應(yīng)及時(shí)將各批次外協(xié)件的檢驗(yàn)情況填寫(xiě)在“檢驗(yàn)記錄單”上,簽名蓋章,定期裝訂并存檔。2強(qiáng)化質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量檢驗(yàn)是由人來(lái)操作的,因此首要的問(wèn)題是強(qiáng)化質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)不斷的教育培訓(xùn),使質(zhì)檢人員在政治素質(zhì)上廉潔自律,堅(jiān)持原則,不徇私,不違規(guī),防止見(jiàn)利忘義行為的
20、發(fā)生。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上能熟悉產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)原理,具有控制技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)。3加強(qiáng)源頭管理。質(zhì)量是反映實(shí)體滿(mǎn)足明確和隱含需要能力的特性總和。需方企業(yè)對(duì)外協(xié)件質(zhì)量的檢驗(yàn)其實(shí)是一種事后把關(guān)的行為。為能改進(jìn)其局限性,則須加強(qiáng)制造過(guò)程的控制。作為供方的外協(xié)戶(hù)應(yīng)確定并策劃直接影響質(zhì)量的生產(chǎn)、安裝和服務(wù)過(guò)程,確保這些過(guò)程在受控的狀態(tài)下進(jìn)行。需方企業(yè)則需派員進(jìn)行檢查、監(jiān)督,特別是選用的制造材料,必須符合設(shè)計(jì)要求。時(shí)大宗件,關(guān)鍵件的制造材料,需方企業(yè)
21、可自行組織采購(gòu)并提供給外協(xié)戶(hù)。三、穩(wěn)妥實(shí)施改革,防止產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)1分步實(shí)施。外協(xié)采購(gòu)改革因外協(xié)件種類(lèi)繁多,協(xié)作廠家廣泛而決定其工作的復(fù)雜性,因此不宜一哄而起。而應(yīng)采取先試點(diǎn)、分步實(shí)施的辦法。通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范程序,然后按外協(xié)產(chǎn)品的種類(lèi),分批組織投標(biāo),逐個(gè)選定外協(xié)戶(hù)。2置投標(biāo)于公眾監(jiān)督的狀態(tài)。以競(jìng)爭(zhēng)的方法選定外協(xié)戶(hù),應(yīng)始終體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的氛圍。從宣傳發(fā)動(dòng)到實(shí)施投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo),都應(yīng)有足夠的透明度,廣泛接受參與投標(biāo)人的監(jiān)督,絕不允
22、許操作人員存在任何舞弊行為。3確定合理標(biāo)底。根據(jù)制造現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的料、工、費(fèi)實(shí)際消耗確定標(biāo)底的外協(xié)件,需方企業(yè)擬按邊際貢獻(xiàn)定價(jià)法,使確定的標(biāo)底在補(bǔ)償成本之外,留有合理的盈利幅度,以確保外協(xié)件的質(zhì)量。4做好善后處理工作。一是銜接新老價(jià)格執(zhí)行日期,應(yīng)以原定結(jié)算期(一般為交貨之日起計(jì)的兩個(gè)月)的終了日期為新老價(jià)格更替日期。二是妥善解決那些曾專(zhuān)門(mén)為制造需方企業(yè)外協(xié)進(jìn)行過(guò)技改而未能中標(biāo)的外協(xié)戶(hù)的供貨問(wèn)題,其方法擬可在確定投標(biāo)采購(gòu)額時(shí)事先留有適當(dāng)余地;
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