淺析中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)再制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路

1、淺析中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)再制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路淺析中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)再制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路（一）再制造業(yè)發(fā)展政策的提出（一）再制造業(yè)發(fā)展政策的提出2005年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》中明確提出支持發(fā)展再制造。2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)將再制造作為重點(diǎn)領(lǐng)域。2008年，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將再制造納入法律范疇進(jìn)行規(guī)范。2010年5月底，11部委聯(lián)合打響再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)令槍，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了把

2、深化汽車零部件再制造，工程機(jī)械、機(jī)床等再制造作為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)再制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)，完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施，加強(qiáng)對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。這一《意見(jiàn)》的下達(dá)無(wú)疑推動(dòng)了再制造業(yè)的發(fā)展，這預(yù)示著再制造業(yè)有待成為一個(gè)被投資者力捧的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（二）再制造業(yè)的內(nèi)涵及其重要性（二）再制造業(yè)的內(nèi)涵及其重要性1、再制造業(yè)的內(nèi)涵、再制造業(yè)的內(nèi)涵通俗地說(shuō)，再制造就是讓舊的機(jī)器

3、設(shè)備重新煥發(fā)生命活力的過(guò)程。它以舊的機(jī)器設(shè)備為毛坯，采用專門的工藝和技術(shù)，在原有制造的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次新的制造，而且重新制造出來(lái)的產(chǎn)品無(wú)論是性能還是質(zhì)量都不亞于原先的新品。再制造的本質(zhì)是修復(fù)，但它不是簡(jiǎn)單的維修。再制造的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修，是一種高科技含量的修復(fù)術(shù)，而且是一種產(chǎn)業(yè)化的修復(fù)，因而再制造是維修發(fā)展的高級(jí)階段，是對(duì)傳統(tǒng)維修概念的一種提升和改寫。再制造產(chǎn)業(yè)誕生后，它使產(chǎn)品的全壽命周期鏈條就拉長(zhǎng)為產(chǎn)品的制造、使用、報(bào)廢、再

4、制造、再使用、再報(bào)廢。2、再制造業(yè)的重要性、再制造業(yè)的重要性一部機(jī)器、一個(gè)零件制造時(shí)的成本，由原材料成本、制造活動(dòng)勞動(dòng)力成本、能源消耗成本和設(shè)備工具損耗成本構(gòu)成。其中，后3項(xiàng)成本稱為相對(duì)于原材料成本的成品附加值。以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)為例，原材料的價(jià)值只占15％，而成品附加值卻高達(dá)85％（如圖1）。發(fā)動(dòng)機(jī)成本分析020406080100原材料價(jià)值成品附加值成本比%系列1（三）中國(guó)再制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（三）中國(guó)再制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)

5、題1、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展現(xiàn)狀加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方面。我國(guó)汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等社會(huì)保有量快速增長(zhǎng)，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我?guó)汽車零部件再制造試點(diǎn)取得了初步成效，到2009年底，已形成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)共23萬(wàn)臺(tái)套的再制造能力，并在探索舊件回收、再制造生產(chǎn)、再制造產(chǎn)品流通體系及監(jiān)管措施等方面取得積極進(jìn)展。再制造基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要突破，開發(fā)應(yīng)用的自動(dòng)化納米顆粒復(fù)合電刷鍍等再制造技術(shù)達(dá)

6、到國(guó)際先進(jìn)水平。工程機(jī)械、機(jī)床等再制造試點(diǎn)工作也已開展。2、突出問(wèn)題、突出問(wèn)題目前我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題是：1）再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，再制造作為新的理念還沒(méi)有被消費(fèi)者及社會(huì)廣泛認(rèn)同。2）再制造舊件來(lái)源及再制造產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通，目前看來(lái)，國(guó)家助推再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的努力會(huì)遭遇《報(bào)廢汽車回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定的阻礙。3）再制造技術(shù)和管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。4）對(duì)于再制造產(chǎn)品的質(zhì)量保證責(zé)任方的權(quán)責(zé)不清。因?yàn)閲?guó)家禁止公

7、司再制造自己品牌之外的產(chǎn)品，再制造廠商翻新產(chǎn)品后依舊要安貼原出廠商的廠家標(biāo)識(shí)。但因原材工藝材質(zhì)是原廠家的，誰(shuí)來(lái)對(duì)翻新后的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。5）報(bào)廢汽車回收管理等相關(guān)法規(guī)亟待修訂，有關(guān)管理制度急需健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善；缺乏政策激勵(lì)。6）稅收制度的瓶頸。再制造企業(yè)增值稅中的銷項(xiàng)稅額難以抵消，成為抑制再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額是指納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的增值稅額。增值稅銷項(xiàng)稅額是指納稅人銷售貨

8、物或應(yīng)稅勞務(wù)按照銷售額和增值稅稅率計(jì)算由購(gòu)買方所負(fù)擔(dān)的增值稅額。一般而言，企業(yè)作為一般納稅人，增值稅應(yīng)納稅額為當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額減去當(dāng)期銷項(xiàng)稅額。但是因?yàn)樵僦圃炱髽I(yè)從客戶手中購(gòu)買報(bào)廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，而當(dāng)企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品重新賣給客戶的時(shí)候，卻需要開具該產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅發(fā)票。企業(yè)因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票就沒(méi)有辦法抵消進(jìn)項(xiàng)稅額，這造成再制造產(chǎn)品的成本增加。當(dāng)再制造廠商的成本壓不下來(lái)的時(shí)候，就會(huì)增加售價(jià)，賣的東西更貴了，最終對(duì)用戶造成負(fù)擔(dān)。