我國經(jīng)濟快速增長的特征與戰(zhàn)略取向分析 (1)

1、我國經(jīng)濟快速增長的特征與戰(zhàn)略取向分析馮江(廣東發(fā)展銀行鄭州鄭汴路支行河南鄭州450008)=摘要文章分析了我國經(jīng)濟增長持續(xù)高速增長我國經(jīng)濟增長正處在穩(wěn)定的上升期對其中的一些重要特征做了初步剖析。對我國經(jīng)濟快速增長中的幾個戰(zhàn)略取向問題進行了理性分析。=關(guān)鍵詞經(jīng)濟快速增長宏觀調(diào)控最近幾年我國經(jīng)濟出現(xiàn)了快速增長當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)的增長速度脫離產(chǎn)業(yè)的平均增長速度而顯著提高時整體的經(jīng)濟增長速度也隨之提高。分析經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的新的特征并對我國經(jīng)濟快速增

2、長進行戰(zhàn)略取向分析有著十分重要的意義。1經(jīng)濟增長出現(xiàn)了新的重要特征很顯然我國經(jīng)濟增長正處在上升期而且出現(xiàn)了新的重要特征分析這些特征對我國經(jīng)濟運行中的重大戰(zhàn)略取向有著極其重要的意義。1.1新的高增長產(chǎn)業(yè)中的住宅、汽車、電子通訊以及其他消費品產(chǎn)業(yè)是以滿足大眾消費需求為目標(biāo)的這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品所滿足的不僅是少數(shù)特定階層的需求更重要的是日益增長的大眾需求。盡管從一個年度看能夠買房、買車的是一個占人口比例不大的收入較高的人群但由于中國人口基數(shù)大這些人

3、群的數(shù)量及其對經(jīng)濟增量的貢獻相當(dāng)可觀而且隨著時間推移這個群體將越來越大。1.2作為這一輪經(jīng)濟增長龍頭0的住宅、汽車等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)長的較快增長周期根據(jù)已經(jīng)完成工業(yè)化的大國經(jīng)驗當(dāng)汽車產(chǎn)業(yè)進入大眾消費階段后將保持長達2030年的較快增長。盡管不同產(chǎn)業(yè)增長周期不同影響經(jīng)濟增長的因素也多樣而多變但住宅、汽車兩大產(chǎn)業(yè)的崛起將使中國經(jīng)濟有可能在較長時間內(nèi)保持較快增長。1.3與我國市場容量相聯(lián)系的超大規(guī)模現(xiàn)象我國有近13億人口其中城市人口近5億。如此規(guī)

4、模的人口進入工業(yè)化中期是史無前例的。僅算城市人口規(guī)模也遠超過已實現(xiàn)工業(yè)化的任何一個國家。我國許多工農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)量已位居世界前列包括移動電話在內(nèi)的一些高科技產(chǎn)品的產(chǎn)銷量也在國際上處于領(lǐng)先水平。與新一輪的經(jīng)濟增長相聯(lián)系我國將在一些重要工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)銷量進入國際領(lǐng)先位置呈現(xiàn)出超大規(guī)模的市場容量。1.4新一輪增長中產(chǎn)業(yè)競爭力將更多地與產(chǎn)業(yè)集聚緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化進程中的普遍現(xiàn)象。在工業(yè)發(fā)達國家競爭力強的產(chǎn)業(yè)通常采取集聚的方式。近

5、些年來產(chǎn)業(yè)集聚在我國發(fā)展迅速特別是東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚使諸多產(chǎn)業(yè)的成本大幅度降低競爭力因此而得到顯著提升。1.5經(jīng)濟增長中產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的互動將促進幾大城市帶的形成和擴展一批高增長產(chǎn)業(yè)快速成長將會加快上述城市化進程二者之間形成密切地互動關(guān)系。新的高增長產(chǎn)業(yè)的一個顯著特點是專業(yè)化分工程度的日趨深化。過去包容于一個企業(yè)內(nèi)部的上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來越多地分解在不同的企業(yè)之間一個企業(yè)往往專注于產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個環(huán)節(jié)甚至是其中的一個部分。2我國經(jīng)濟

6、快速增長的戰(zhàn)略取向分析是要調(diào)整轉(zhuǎn)移支付制度加大對中西部和三農(nóng)0的轉(zhuǎn)移支付力度力爭地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入分配差距盡快縮小三要建立健全完善的社會保障制度以及各種社會保障措施實現(xiàn)公平的再次分配。2.4三次分配要注重社會責(zé)任促進社會和諧發(fā)展三次分配要注重社會責(zé)任個人或企業(yè)出于自愿和社會責(zé)任在習(xí)慣與道德的影響下以個人收入轉(zhuǎn)移支付和慈善捐贈等方式把可支配收入的一部分捐贈出去幫助低收入階層和生活不幸者改善生活、教育和醫(yī)療的條件這被稱為第三次分配。第三

7、次分配的作用是市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法比擬與無法替代的。它不僅有利于彌補國家財政稅收的不足在進一步均衡收入分配格局縮小貧富差距方面發(fā)揮一定作用而且有助于增強富裕階層回饋社會的責(zé)任意識重塑中國富豪的社會形象在緩解貧富階層的社會矛盾和增強社會凝聚力等方面發(fā)揮積極的作用。我國第三次分配盡管已提出了很多年但一直到現(xiàn)在尚未形成系統(tǒng)有效的機制相關(guān)政策法律等還不到位慈善事業(yè)的發(fā)展仍然面臨很多現(xiàn)實問題。如社會捐贈的規(guī)模和范圍很小稅收激勵作用不力相應(yīng)的監(jiān)督

8、機制缺失慈善組織的公信力有待提高建立在對陌生人同情憐憫心基礎(chǔ)上的慈善文化和捐贈風(fēng)氣有待強化等。在充分發(fā)揮第三次分配的重要作用上我們還有許多工作要做。一是要盡快制定出臺慈善事業(yè)促進法依法保障慈善事業(yè)的發(fā)展二是要出臺鼓勵慈善事業(yè)發(fā)展的具體政策盡快建立起既具有中國特色、又符合一定國際慣例的捐贈稅收減免機制調(diào)動企業(yè)和個人的慈善捐贈積極性三是要鼓勵建立各種慈善基金組織并做好相應(yīng)的評估監(jiān)督工作保證慈善組織的良性發(fā)展同時加大對新富群體的重點勸募力度讓

9、更多的人參與慈善捐贈事業(yè)促進社會和諧發(fā)展。參考文獻[1]劉琴.公平正義的重建和諧社會的必然要求[J].理論學(xué)習(xí)2007(12).[2]張美凌.更加注重社會公平讓全體人民共享發(fā)展成果[J].理論與當(dāng)代2007(11).#67#2.1通貨膨脹和經(jīng)濟泡沫的可能性市場經(jīng)濟中的泡沫是難以完全避免的問題在于泡沫是何種性質(zhì)是否處在可承受的范圍之內(nèi)?，F(xiàn)階段的經(jīng)濟增長中有兩個因素是有利于抑制泡沫的。其一我國正處在工業(yè)化中期實體經(jīng)濟增長的空間很大與老牌工業(yè)

10、化國家增長空間狹小經(jīng)濟過熱后易于出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫的情況不同。其二這一輪經(jīng)濟增長中的龍頭產(chǎn)業(yè)直接與城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān)具有滿足大眾消費的特征這就減少了交易環(huán)節(jié)過多、最終實際需求不足而導(dǎo)致泡沫的風(fēng)險。在這一基本判斷的前提下局部領(lǐng)域、某些時候出現(xiàn)較嚴(yán)重泡沫的情況是可能出現(xiàn)、必須警惕的。這些情況的出現(xiàn)往往并非源于純粹的市場力量而是與不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)相關(guān)。例如某些地方的圈地0活動促使土地價格上升并轉(zhuǎn)化為房價上升。而土地交易中的非市場化、非透明行為乃

11、至顯而易見的權(quán)錢交易腐敗行為則是土地交易環(huán)節(jié)增多推動價格上升的主因。減少和消除這類泡沫必須與相應(yīng)的改革相配合。2.2重復(fù)建設(shè)是市場競爭的特例沒有重復(fù)建設(shè)就沒有市場競爭。即使在供過于求、生產(chǎn)能力過剩的情況下新的生產(chǎn)能力的進入仍可能有其合理性。新的生產(chǎn)能力可以采用新的技術(shù)、工藝生產(chǎn)出與已有產(chǎn)品具有顯著差異的產(chǎn)品如大屏幕背投彩電、等離子彩電、液晶彩電與傳統(tǒng)彩電的區(qū)別。以汽車產(chǎn)業(yè)為例對行業(yè)進入的不當(dāng)限制和行政性重復(fù)建設(shè)兩種情況都存在。盡管一個時

12、期以來對汽車行業(yè)的進入限制有所放松但與創(chuàng)造一個開放、充分而公平競爭市場環(huán)境的目標(biāo)相比還有一些距離。中國汽車產(chǎn)業(yè)正處在大眾消費的起步階段各類負(fù)責(zé)任投資者平等進入基礎(chǔ)上的充分競爭是不可缺少的應(yīng)當(dāng)并可能維持較長時間。期待中國汽車市場出現(xiàn)由少數(shù)幾家大企業(yè)分享的格局為時尚早。地方政府主導(dǎo)的行政性重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一種傾向。在政府投融資體制改革取得實質(zhì)性進展以前對政府財政資金和其他由政府直接控制資金投資于汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)有明確限定。2.3政府在經(jīng)濟

13、快速增長中更應(yīng)發(fā)揮積極作用2.3.1把宏觀調(diào)控與微觀干預(yù)正確地區(qū)分開來當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟過熱和嚴(yán)重的行政性重復(fù)建設(shè)時采取項目審批、限制產(chǎn)量、關(guān)閉企業(yè)等措施嚴(yán)格等說并不屬于宏觀調(diào)控0而是微觀干預(yù)。在微觀層面上包括所謂行業(yè)管理0層面上政府管理的首要原則應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)造和維護公平競爭的環(huán)境。宏觀調(diào)控主要是貨幣政策和財政政策必要時當(dāng)然要擇機實施目的是減小和熨平宏觀經(jīng)濟波動保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。2.3.2加快政府投融資體制改革如前所述經(jīng)濟中的行政性重

14、復(fù)建設(shè)、泡沫等問題起因于現(xiàn)行體制下的政府行為。治本之策是按照市場經(jīng)濟的要求改革現(xiàn)有的政府投融資體制。首先是規(guī)范政府的投資領(lǐng)域?qū)⒄顿Y明確限定在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域此外的領(lǐng)域原則上不投資。2.3.3增強政府搜集、分析信息向社會提供信息服務(wù)的能力搜集、分析信息主要是那些對了解和把握宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)變動有重要意義、對解決信息不充分而引致的突出問題有幫助、企業(yè)和個人經(jīng)濟決策需要但往往難以獲取的信息目標(biāo)是建立政府比較優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的信息優(yōu)勢。

15、利用這種信息優(yōu)勢首先改進政府的決策質(zhì)量其次向社會上的企業(yè)、其他機構(gòu)以至個人提供信息服務(wù)重點是與生產(chǎn)和投資預(yù)期相關(guān)的信息服務(wù)。2.3.4政府對微觀經(jīng)濟層面的管理要由指令性管理0轉(zhuǎn)變?yōu)榻钚怨芾?所謂指令性管理0是指政府讓做什么才能做什么此外的都不能做所謂禁令性管理0則指政府規(guī)定什么不能做此外的空間留給當(dāng)事人自主選擇。鋼材漲價只要市場是開放的、充分競爭的在生產(chǎn)要素供給不存在實質(zhì)性障礙的情況下產(chǎn)量增加、價格回落是一個不長的時間問題。指令性管理

16、0轉(zhuǎn)為禁令性管理0的另一個好處是顯著減少政府管理經(jīng)濟事務(wù)的數(shù)量因為不管什么0較管什么0所涉及的事務(wù)量要少得多。這將為政府精簡機構(gòu)、精干人員、提高效率創(chuàng)造條件。2.3.5促成國債投資的逐步淡出0國債投資在經(jīng)濟增量中的貢獻是逐年降低的但若停止國債投資經(jīng)濟增長中的存量0部分會相應(yīng)減少從而影響總體增長速度。因此國債投資淡出0的必要條件是:經(jīng)濟中的內(nèi)生增長力量在支持一定幅度的增量增長的同時能夠彌補由于國債淡出0而留下的存量0缺口。隨著經(jīng)濟增長國債

17、投資淡出0的條件和時機正在成熟。何時以及多大程度上淡出0將是一個隨機抉擇的問題。積極財政政策意義上的國債投資淡出0并不等同于不再發(fā)行和使用國債。國債的規(guī)模可以適度減小以為今后的宏觀調(diào)控留下較大余地。重要的是國債使用方向和規(guī)模的調(diào)整應(yīng)以支持增長速度的建設(shè)項目為主轉(zhuǎn)向以解決體制轉(zhuǎn)軌中的深層矛盾如補充社保基金缺口、化解國有銀行不良資產(chǎn)、減小經(jīng)濟發(fā)展和收入分配中差距等為主。2.3.6關(guān)注高增長產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新問題例如汽車數(shù)量的快速增長加劇了城市

18、特別是大城市鬧市區(qū)的擁擠石油供給條件上的某些不確定性使人們對汽車能源供應(yīng)的可持續(xù)性懷有疑慮環(huán)境污染壓力可能隨汽車數(shù)量增長而上升。從中長期看這些問題都是可以解決的而且在解決中可能贏得新的發(fā)展機遇。但如果對這些問題缺少足夠重視和對策則可能使汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。其中的一個重要問題是隨著汽車大眾消費時代的來臨要及時調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。有汽車大眾消費的城市結(jié)構(gòu)與沒有汽車大眾消費的城市結(jié)構(gòu)是大不一樣的。汽車數(shù)量增加無疑加大交通壓力另一方面也大大拓展了

19、人們的活動空間推動功能分工基礎(chǔ)上的城市衛(wèi)星城建設(shè)使城市建設(shè)進入郊區(qū)城市化階段。解決汽車數(shù)量增加后的交通擁擠問題將為城市結(jié)構(gòu)的升級提供契機除了汽車需求的增加外還將帶動住宅、軌道交通等新增長點的發(fā)展為城市經(jīng)濟增長提供非常重要的動力。參考文獻[1]李揚.中國經(jīng)濟對外開放過程中的資金流動[J].經(jīng)濟研究2006(5).[2]從#邁耶主編.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū)理論.[3]魯?shù)细?多恩布什待著.開放經(jīng)濟.[4]保羅#薩寥爾森、威廉#諾德豪斯著.經(jīng)濟學(xué).