農(nóng)業(yè)多功能性與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革兼論我國(guó)世貿(mào)談判的應(yīng)對(duì)策略

1、農(nóng)業(yè)多功能性與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革兼論我國(guó)世農(nóng)業(yè)多功能性與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革兼論我國(guó)世貿(mào)談判的應(yīng)對(duì)策略貿(mào)談判的應(yīng)對(duì)策略文章編號(hào)：10008462（2004）06083804農(nóng)業(yè)多功能性與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革———兼論我國(guó)世貿(mào)談判的應(yīng)對(duì)策略!呂耀1，谷樹(shù)忠1，王兆陽(yáng)2（1.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，中國(guó)北京100101；2.國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)經(jīng)貿(mào)司，中國(guó)北京100824）摘要：農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)食物和纖維以外，還在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境

2、等方面具有非商品功能。農(nóng)業(yè)多功能性問(wèn)題日益受到各國(guó)關(guān)注。全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)多功能問(wèn)題的爭(zhēng)辯體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)的利益之爭(zhēng)。作為一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超小型等特點(diǎn)決定了我國(guó)在WTO框架下的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位，因此我國(guó)應(yīng)順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)功能多元化的方面。!.農(nóng)業(yè)多功能性理念的起源1980年代日本最早提出“稻米文化”，試圖籍此突出保護(hù)其國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)

3、的《21世紀(jì)議程》中在描述可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展時(shí)首次提出“農(nóng)業(yè)多功能性”概念。此后，這一概念多次出現(xiàn)于國(guó)際組織召開(kāi)的會(huì)議及農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判中。許多國(guó)家及以O(shè)ECD、FAO為代表的國(guó)際組織對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性問(wèn)題展開(kāi)了深入研究。1990年代初，農(nóng)業(yè)多功能性已經(jīng)出現(xiàn)于各國(guó)農(nóng)業(yè)政策討論中，部分國(guó)家不同程度地將農(nóng)業(yè)功能多元化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)政策或農(nóng)業(yè)立法中。農(nóng)業(yè)多功能理念是在以下因素的促使下得以產(chǎn)生并不斷發(fā)展的：1.2.1資源剛性約束和環(huán)境持續(xù)脅迫發(fā)達(dá)國(guó)家