工程管理中的安全管理意識(shí)培育

1、z程管理I瞄QN毒攫置聰CT蟹。鞠I工程管理中的安全管理意識(shí)培育張雁貴州大學(xué)明德學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)∞級(jí)本科550001摘要：施工項(xiàng)目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的栽體，盛須履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行的必然要求，更是促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必備條件。關(guān)鍵詞：建筑；安全；管理一、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家。一般而言，發(fā)展中國(guó)家建筑業(yè)的勞動(dòng)力比發(fā)達(dá)國(guó)家更為密集完成同樣的工作量大概需要25一lO倍的工

2、人，事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國(guó)家多得多。安全生產(chǎn)，文明旅丁是黨和政府歷來(lái)十分關(guān)注的大事。國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部發(fā)布了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，頒布r諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)。I：程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)行業(yè)和

3、國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，我國(guó)制定了建筑業(yè)安全生產(chǎn)第十一個(gè)五年計(jì)劃，其中明確提出：以2003年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，到2010年，建筑施工萬(wàn)人死亡率下降20％，百億元產(chǎn)值死亡率下降20％，每150萬(wàn)工時(shí)死亡人數(shù)降低至1人。施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率顯著提高，城市達(dá)到100％，城鎮(zhèn)達(dá)到30％。二、建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)建筑工程施工階段安全管理存在的問(wèn)題體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：21機(jī)制方面我國(guó)雖然頒布了一系列有關(guān)建筑安全的法令法規(guī)，

4、但相比發(fā)達(dá)國(guó)家完善的建筑安全管理法律制度，尤其是在監(jiān)督方面仍需要加強(qiáng)和改進(jìn)。一是各個(gè)主體單位對(duì)應(yīng)付的安全責(zé)任混淆不清，即使出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患也不能及時(shí)做出應(yīng)有處理；二是法律法規(guī)體系不夠健全，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)安全檢查中的違紀(jì)違法問(wèn)題有時(shí)不能及時(shí)嚴(yán)厲地懲處，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施r的建筑企業(yè)，政府和建設(shè)行政主管部門(mén)缺乏有力度的獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)措施；三是輿論監(jiān)督力量不足，對(duì)安全事故的報(bào)道未能及時(shí)和客觀，甚至還出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、小報(bào)的現(xiàn)象。四是市場(chǎng)規(guī)范

5、機(jī)制欠缺，尤其是業(yè)主市場(chǎng)行為較嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象，給建筑施工帶來(lái)了安全隱患。很多業(yè)主拖欠工程款，要求承包商墊付資金；承包商由于不能及時(shí)拿到下程款，會(huì)在資金周轉(zhuǎn)卜遇到很大困難，從『Ili影響對(duì)安全的投入；工人也會(huì)由于不能正常領(lǐng)到I：資而在心理上產(chǎn)生對(duì)立情緒，誘發(fā)事故。22執(zhí)行方面隨著各行各業(yè)對(duì)“安全管理”的關(guān)注，建筑行業(yè)逐步意識(shí)到安全管理的蕈要性，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大多數(shù)建筑施T企業(yè)更多地以經(jīng)濟(jì)效益為中心。再加E考慮到實(shí)施安全管理所要花

6、費(fèi)的高成本，許多施T單位只是口頭上講講“安全第一”，做表面文章，重生產(chǎn)、輕安全，更注重建筑I：程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面。由于建設(shè)丁程的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)I：程施工的特殊性從業(yè)人員的構(gòu)成及流動(dòng)性大的特征，特別是安全文化的缺失，仍使建設(shè)T程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。我國(guó)白上世紀(jì)90年代起年平均生產(chǎn)安全投入僅占GDP比重的07％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3％以上的水平，我國(guó)的用萬(wàn)人投入率比美國(guó)和l]本低3倍左右，比英國(guó)低5

7、倍左右。我國(guó)高發(fā)的建筑安全事故造成了大量的人員傷亡，據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年建筑業(yè)死亡總?cè)藬?shù)達(dá)到了2789人，2005年建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人。2007年共發(fā)生工程安全事故859起，死亡1012人。三、影響建筑工程安全管理的主要因素31建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善當(dāng)前，我國(guó)先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《

8、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)。但是，相比美國(guó)、英國(guó)等完善的建筑工程安全管理法律制度，我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少，尤其是具體適用到施工階段的法規(guī)就更少了，配套的法律法規(guī)也不夠健全。現(xiàn)有的《建筑法》、《勞動(dòng)法》等都比較抽象，操作性不強(qiáng)，而且一些建筑安全生產(chǎn)行政規(guī)章發(fā)布的時(shí)間過(guò)久，不適合現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全、完善，還有相當(dāng)

9、多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。由于這些原因，造成了t人的人身安全無(wú)法得到保障。32意識(shí)不到位建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，“重生產(chǎn)輕安全”的思想仍然普遍存在。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能正確認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)。甚至一些企業(yè)法人，只給員工下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障，甚至出了事故也不認(rèn)真查處，將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包單位和職工，降低了安全的風(fēng)險(xiǎn)值。在某磐大型的較為復(fù)雜的篪工項(xiàng)目中，施丁方盲目追求進(jìn)度，擅自

10、增加加班點(diǎn)，使生產(chǎn)得不到均衡。丁人不能勞逸結(jié)合，造成_亡人身心極度疲憊，進(jìn)而加大了發(fā)生安傘事故的臼T能性。在某種程度上，現(xiàn)行建設(shè)工程施下階段安全生產(chǎn)管理體制中激勵(lì)機(jī)制的缺乏以及對(duì)違法、違章行為處罰力度的不夠，加大J，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)的淡薄。33素質(zhì)不合格在施丁現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員構(gòu)成中，大部分來(lái)自農(nóng)村。不少?gòu)臉I(yè)人員素質(zhì)低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)、安全操作技能、自我保護(hù)能力低。面對(duì)不利的工作環(huán)境和長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的作業(yè)。常出現(xiàn)嚴(yán)

11、重的“三違”現(xiàn)象，即違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)，引發(fā)各種安全事故。各種事故背后是對(duì)安全的輕視而付出的血的代價(jià)。造成這種代價(jià)的因素是多方面的，但是從業(yè)人員在施T操作中由于不具備合格的素質(zhì)而自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力較差，不能在施I：操作中體現(xiàn)趨利避害的本能反應(yīng)，這是造成安拿事故頻發(fā)的宣接原因。四、安全管理意識(shí)的培育41加強(qiáng)安全意識(shí)隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施、安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到r監(jiān)理1二作任務(wù)的議事日程七來(lái)。

12、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條中規(guī)定的安全監(jiān)理責(zé)任，從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標(biāo)，同時(shí)為如何實(shí)施安全監(jiān)理工作指明了方向、提供了法律、法規(guī)依據(jù)。在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部堡壹壅堡J圖2009年12月上旬萬(wàn)方數(shù)據(jù)建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理探討原馥華郭立東廊坊市德仁建設(shè)工程有限公司河北廊坊065000摘要：目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)面臨生存和發(fā)展的壓力非常大。一方面要不斷投標(biāo)找任務(wù)，以求企業(yè)的生存，另一方

13、面要積累財(cái)富，提高經(jīng)濟(jì)效益，以謀求企業(yè)的發(fā)展。而提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。本文通過(guò)分析建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合管理實(shí)踐，闡述了如何加強(qiáng)和完善企業(yè)成本管理的方法與對(duì)策。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)成本管理施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理，是指在項(xiàng)目施工過(guò)程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)下程。施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制是企業(yè)增加利潤(rùn)、擴(kuò)大積累的最主要途徑，是丁程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。因此抓

14、住施工項(xiàng)目成本控制，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題，使生產(chǎn)和管理始終服從于保證工程質(zhì)量和降低工程成本這個(gè)主題。一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題(一)成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承攬T程，不惜犧牲利潤(rùn)，以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。()成本管理缺乏事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制。一些施下企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表，是一種事后檢查，沒(méi)有

15、事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制，與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。(三)只重視生產(chǎn)成本，忽視全過(guò)程的成本管理。一些分公司只注重施工過(guò)程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本管理。(四)成本管理方法落后。j些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理還是依靠人下報(bào)表來(lái)完成，項(xiàng)目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后，很難實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制。(五)成本管理沒(méi)有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方呵不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績(jī)效無(wú)法考核。二、加強(qiáng)與完善建筑施工企業(yè)工程

16、項(xiàng)目成本管理的途徑(一)投標(biāo)階段的成本管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中。忙于找信息、跑關(guān)系、搞投標(biāo)。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目效益的好壞，投標(biāo)也是一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，施工企業(yè)為了有飯吃，往往把標(biāo)價(jià)越壓越低。因而管理的好可能稍有盈利，管理稍一放松，就會(huì)發(fā)生虧損。所以，科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)價(jià)格就顯得尤為重要。對(duì)于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測(cè)算，以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。成本測(cè)算是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作，

17、要根據(jù)施1二現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配；根據(jù)招標(biāo)文件確定材料到場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地的遠(yuǎn)近，計(jì)算人員機(jī)械調(diào)遣和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用；根據(jù)項(xiàng)目工期要求計(jì)算工程總體施1：費(fèi)用；在此基礎(chǔ)上，確定各類(lèi)稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)保修服務(wù)費(fèi)，從而測(cè)出T程的直接支出，并以此作為投標(biāo)的最低底價(jià)。(二)施工準(zhǔn)備階段的成本管理與施工過(guò)程中的成本管理1、施工

18、準(zhǔn)備階段的成本管理項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測(cè)算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過(guò)程控制的依據(jù)。測(cè)算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施1：和進(jìn)行成本的有安全檢杳制度》相關(guān)要求。在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。42營(yíng)造安全文化環(huán)境

19、推進(jìn)一線人員持證上崗制度。新工人先培訓(xùn)后上崗，老工人應(yīng)定期復(fù)JII；一線作業(yè)人員持“健康證”、“安全基本知識(shí)合格證”上崗；加強(qiáng)企業(yè)“三類(lèi)人員”、安全監(jiān)理和安全監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核等動(dòng)態(tài)管理。試行一線班組長(zhǎng)培訓(xùn)上崗制度。培訓(xùn)的重點(diǎn)是法律法規(guī)、班組安全質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)管理基本知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)考核，逐步規(guī)范建筑業(yè)“小包T頭”行為。開(kāi)展建筑職丁職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。落實(shí)建筑業(yè)各T種等級(jí)工培訓(xùn)考核，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技能資格證書(shū)制度；指導(dǎo)督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)配置班組等

20、級(jí)jr：人數(shù)，保障施工作業(yè)人員基本安傘素質(zhì)。在建設(shè)丁地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，利用農(nóng)民丁集中工作生活的場(chǎng)所搭建學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步滿足農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、健康生活和文化教育等需求，維護(hù)農(nóng)民工群體合法權(quán)益，提高農(nóng)民t隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。43加大宣傳力度主干項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，安全管理機(jī)構(gòu)的安全人圈墮壹壅塑2009年12月上旬員參加。向參加施T的施工人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底。各分部分項(xiàng)_丁程、關(guān)鍵工序，

21、專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員、項(xiàng)目施工員和r長(zhǎng)將安令技術(shù)措施向參加施工的施工人員進(jìn)行交底?？偝邪鼏挝幌蚍职鼏挝唬职鼏挝籘程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。所有安傘技術(shù)交底應(yīng)細(xì)致全面、有針對(duì)性，必須有書(shū)面記錄，交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù)，交底雙方各保留一套書(shū)面交底記錄資料。同時(shí)應(yīng)在技術(shù)、施丁、安全i方備案。項(xiàng)目部應(yīng)建立安全現(xiàn)狀檢查驗(yàn)收制度，必須堅(jiān)持“驗(yàn)收合格才能使用