工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展路徑

1、工程管理53工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展路徑吳鑫煬（浙江建正工程咨詢有限公司，浙江，杭州，310003）【摘要】隨著我國加入WTO，國際上的許多工程造價咨詢機構(gòu)進入我國市場。在我國，工程造價咨詢業(yè)起步較晚，整個行業(yè)的規(guī)范化和市場化尚待完善。本文針對我國當前工程造價咨詢業(yè)存在的主要問題并提出加強和完善工程造價咨詢業(yè)的一些建議和對策，簡單介紹我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；咨詢機構(gòu)；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策1工程造價

2、咨詢的概述咨詢是指利用科學(xué)技術(shù)和管理人才，根據(jù)政府、企業(yè)以至個人的委托要求，提供解決有關(guān)決策、技術(shù)和管理等方面問題的優(yōu)化方案的智力服務(wù)活動過程。而工程造價咨詢是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托，對建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的活動。工程造價咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容：建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價、投資估算、項目后評價報告的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制和審核；建設(shè)工程實施階段工程招標標底、投

3、標報價的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價款的變更及索賠費用的計算；提供工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定服務(wù)；提供建設(shè)工程項目全過程的造價監(jiān)控與服務(wù)；提供工程造價信息服務(wù)等。工程造價咨詢服務(wù)可能是單項的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過程服務(wù)。工程造價咨詢是一個為社會委托方提供決策和智力服務(wù)的獨立行業(yè)。工程造價咨詢業(yè)是經(jīng)濟簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉也屬于只是密集的智力服務(wù)業(yè)范疇它具有以下顯著特征:(1)獨立性(2)科學(xué)性(客觀性)

4、(3)公正性(4)以知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)(5)綜合性和系統(tǒng)性(跨學(xué)科、跨行業(yè)).2工程造價咨詢機構(gòu)現(xiàn)狀從總體上看我國能夠適應(yīng)市場化、國際化的工程造價咨詢管理模式尚未完全形成行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控機制還不完善國內(nèi)各地區(qū)的造價咨詢市場發(fā)展極不平衡等.不僅如此，工程造價咨詢的運作機制與市場需求存在著不匹配現(xiàn)象企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益導(dǎo)致市場競爭日趨激烈造價咨詢服務(wù)內(nèi)容多為單一性服務(wù)空間較狹窄咨詢服務(wù)產(chǎn)品缺乏優(yōu)化等。2.1法律法規(guī)不健全在目前國內(nèi)部分工程造價

5、咨詢公司中造價咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù)，存在內(nèi)部管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風(fēng)險意識淡薄、責(zé)任意識較差、嚴重降低收費標準等問題盡管國內(nèi)出臺了相關(guān)法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實踐貫徹中存在很多問題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象仍存在。隨著《工程造價咨詢單位管理辦法》的出臺今后對工程造價咨詢機構(gòu)將納入管理法制化、行為規(guī)范化的軌道.2.2服務(wù)范圍狹窄、缺乏競爭力伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和工程招標投標制度的不

6、斷完善如今的建筑市場已形成一個具有多元化的市場主體工程造價的計價活動也隨著工程建設(shè)的發(fā)展而向前后延伸和擴展貫穿著工程建設(shè)全過程.國內(nèi)造價咨詢行業(yè)一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點，因此，大部分工程造價咨詢機構(gòu)由于自身體制的原因服務(wù)內(nèi)容受到很大的局限.許多工程造價咨詢機構(gòu)只從事預(yù)算造價(標底)編制和結(jié)算審核業(yè)務(wù)其他諸如可行性研究、項目經(jīng)濟評估、工程造價過程管理等基本沒有開展，錯過了很多機

7、會。2.3從業(yè)人員素質(zhì)低工程造價咨詢是一項涉及到工程建設(shè)、法律、經(jīng)濟等多范疇而技術(shù)性很強的專業(yè)因此從事工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該是以工程造價專業(yè)為基礎(chǔ)兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復(fù)合型人才。然而，在越來越激烈的市場競爭中，由于該行業(yè)是新興行業(yè)，從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術(shù)，雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問題前仍是束手無策；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅持原則，導(dǎo)致其服

8、務(wù)質(zhì)量大打折扣。種種現(xiàn)象表明，目前我國部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識而離復(fù)合型人才相差甚遠的局面也制約了造價咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴大、職業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。3我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策面對國外同行的嚴峻挑戰(zhàn)和強大壓力，如果國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)不改變目前的一些痼疾，奮起直追，將有可能因不適應(yīng)競爭而被淘汰，或為了生存而最終淪落為外國咨詢機構(gòu)的代辦或分支機構(gòu)。3.1加強人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場競爭力我國的工程造價

9、領(lǐng)域之所以同國際同行相比缺乏強勁的競爭力歸根結(jié)蒂是個專業(yè)人才問題.目前在我國的工程造價咨詢業(yè)中具有較高層次的造價工程師所占比例不高資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價咨詢單位少因此，加強人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場競爭力。要加強作為工程造價咨詢機構(gòu)的從業(yè)人員的培養(yǎng)，首先在造價工程師考試中，應(yīng)不斷提高資歷要求，加大考試難度，增加專業(yè)考試內(nèi)容比重，量終形成較高的行業(yè)起點；其次，建設(shè)工程造價協(xié)會應(yīng)有計劃、有步驟地組織造價工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行專

10、業(yè)培訓(xùn)工程造價咨詢單位也要注重在這方面的投資只有這樣才能培養(yǎng)出一批精通國際工程造價操作理論與業(yè)務(wù)技術(shù)綜合能力強同有創(chuàng)新精神的人才。另外，隨著注冊造價工程師的數(shù)量逐步增多將來要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊造價工程師逐步達到所有的專業(yè)技術(shù)人員都必須具有注冊工程師資格使咨詢單位的服務(wù)質(zhì)量得到提高.3.2加強企業(yè)法制管理，規(guī)范工程造價咨詢機構(gòu)及從業(yè)人員的行為隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的規(guī)范基本建設(shè)投資逐步增長工程造價業(yè)務(wù)量也將大量增加社會對

11、工程造價咨詢單位的需求也將加強。在這種情況下，國家應(yīng)進一步完善咨詢服務(wù)的政策和法規(guī)，明確咨詢服務(wù)的法律地位，并將咨詢服務(wù)作為從決策到實施的法定程序，同時應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)評價標準體系及相應(yīng)人員管理辦法和專業(yè)責(zé)任賠償方法等。只有加強對機構(gòu)及人員的外部監(jiān)管力度，充分發(fā)揮工程造價協(xié)會的作用，使之行為規(guī)范化、制度化，而國家建設(shè)行政管理部門也應(yīng)加強管理，創(chuàng)造出一個透明的監(jiān)管嚴厲的法制環(huán)境，以便于對從業(yè)人員及機構(gòu)進行法律約束。4結(jié)束語在我國，工程造價

12、咨詢業(yè)正處于不斷發(fā)展和完善階段，已經(jīng)形成一定的行業(yè)管理體制，建立起較為完備的工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理體系，已經(jīng)現(xiàn)代化的造價咨詢企業(yè)制度。我國存在著很多的提升空間。工程造價咨詢業(yè)必須完善自身的體制提高競爭力和拓寬業(yè)務(wù)范圍才能處于不敗之地做強做大。參考文獻[1]韓新華淺析建設(shè)工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]西部探礦工程，2005，(9)[2]尹貽林，中立銀中國內(nèi)地與香港工程造價管理比較[M]天津：南開大學(xué)出版社，20026[3]周璟

13、.工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與管理[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版)，第9卷第l期2007年1月.[4]張敏；試論脫鉤改制后工程造價咨詢機構(gòu)發(fā)展之路；景德鎮(zhèn)高專學(xué)報；2003年第18卷第1期[5]劉宗兵，宇德明；對工程咨詢業(yè)問題的分析及發(fā)展的探討［J］；建筑技術(shù)開發(fā)；2003，(11).萬方數(shù)據(jù)工程管理53工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展路徑吳鑫煬（浙江建正工程咨詢有限公司，浙江，杭州，310003）【摘要】隨著我國加入WTO，國際上的許多工程造價

14、咨詢機構(gòu)進入我國市場。在我國，工程造價咨詢業(yè)起步較晚，整個行業(yè)的規(guī)范化和市場化尚待完善。本文針對我國當前工程造價咨詢業(yè)存在的主要問題并提出加強和完善工程造價咨詢業(yè)的一些建議和對策，簡單介紹我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策。【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；咨詢機構(gòu)；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策1工程造價咨詢的概述咨詢是指利用科學(xué)技術(shù)和管理人才，根據(jù)政府、企業(yè)以至個人的委托要求，提供解決有關(guān)決策、技術(shù)和管理等方面問題的優(yōu)化方案的智力服務(wù)活動過程。而

15、工程造價咨詢是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托，對建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的活動。工程造價咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容：建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價、投資估算、項目后評價報告的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制和審核；建設(shè)工程實施階段工程招標標底、投標報價的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價款的變更及索賠費用的計算；提供工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定服務(wù)；提供建設(shè)工程項目全過程的造價監(jiān)控與

16、服務(wù)；提供工程造價信息服務(wù)等。工程造價咨詢服務(wù)可能是單項的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過程服務(wù)。工程造價咨詢是一個為社會委托方提供決策和智力服務(wù)的獨立行業(yè)。工程造價咨詢業(yè)是經(jīng)濟簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉也屬于只是密集的智力服務(wù)業(yè)范疇它具有以下顯著特征:(1)獨立性(2)科學(xué)性(客觀性)(3)公正性(4)以知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)(5)綜合性和系統(tǒng)性(跨學(xué)科、跨行業(yè)).2工程造價咨詢機構(gòu)現(xiàn)狀從總體上看我國能夠適應(yīng)市場化、國際化的工程造價咨

17、詢管理模式尚未完全形成行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控機制還不完善國內(nèi)各地區(qū)的造價咨詢市場發(fā)展極不平衡等.不僅如此，工程造價咨詢的運作機制與市場需求存在著不匹配現(xiàn)象企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益導(dǎo)致市場競爭日趨激烈造價咨詢服務(wù)內(nèi)容多為單一性服務(wù)空間較狹窄咨詢服務(wù)產(chǎn)品缺乏優(yōu)化等。2.1法律法規(guī)不健全在目前國內(nèi)部分工程造價咨詢公司中造價咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù)，存在內(nèi)部管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風(fēng)險意識淡薄、責(zé)任意識較差、嚴重降低收費標準等問題盡管國內(nèi)

18、出臺了相關(guān)法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實踐貫徹中存在很多問題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象仍存在。隨著《工程造價咨詢單位管理辦法》的出臺今后對工程造價咨詢機構(gòu)將納入管理法制化、行為規(guī)范化的軌道.2.2服務(wù)范圍狹窄、缺乏競爭力伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和工程招標投標制度的不斷完善如今的建筑市場已形成一個具有多元化的市場主體工程造價的計價活動也隨著工程建設(shè)的發(fā)展而向前后延伸和擴展貫穿著工程建設(shè)全過程.國內(nèi)造價咨詢行業(yè)一

19、般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點，因此，大部分工程造價咨詢機構(gòu)由于自身體制的原因服務(wù)內(nèi)容受到很大的局限.許多工程造價咨詢機構(gòu)只從事預(yù)算造價(標底)編制和結(jié)算審核業(yè)務(wù)其他諸如可行性研究、項目經(jīng)濟評估、工程造價過程管理等基本沒有開展，錯過了很多機會。2.3從業(yè)人員素質(zhì)低工程造價咨詢是一項涉及到工程建設(shè)、法律、經(jīng)濟等多范疇而技術(shù)性很強的專業(yè)因此從事工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該是以工程造價專業(yè)為

20、基礎(chǔ)兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復(fù)合型人才。然而，在越來越激烈的市場競爭中，由于該行業(yè)是新興行業(yè)，從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術(shù)，雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問題前仍是束手無策；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅持原則，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量大打折扣。種種現(xiàn)象表明，目前我國部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識而離復(fù)合型人才相差甚遠的局面也制約了造價咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴大、

21、職業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。3我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策面對國外同行的嚴峻挑戰(zhàn)和強大壓力，如果國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)不改變目前的一些痼疾，奮起直追，將有可能因不適應(yīng)競爭而被淘汰，或為了生存而最終淪落為外國咨詢機構(gòu)的代辦或分支機構(gòu)。3.1加強人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場競爭力我國的工程造價領(lǐng)域之所以同國際同行相比缺乏強勁的競爭力歸根結(jié)蒂是個專業(yè)人才問題.目前在我國的工程造價咨詢業(yè)中具有較高層次的造價工程師所占比例不高資信好、技術(shù)水平

22、高、影響大的大型造價咨詢單位少因此，加強人員素質(zhì)的培訓(xùn)，提高市場競爭力。要加強作為工程造價咨詢機構(gòu)的從業(yè)人員的培養(yǎng)，首先在造價工程師考試中，應(yīng)不斷提高資歷要求，加大考試難度，增加專業(yè)考試內(nèi)容比重，量終形成較高的行業(yè)起點；其次，建設(shè)工程造價協(xié)會應(yīng)有計劃、有步驟地組織造價工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)工程造價咨詢單位也要注重在這方面的投資只有這樣才能培養(yǎng)出一批精通國際工程造價操作理論與業(yè)務(wù)技術(shù)綜合能力強同有創(chuàng)新精神的人才。另外，隨著注冊造

23、價工程師的數(shù)量逐步增多將來要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊造價工程師逐步達到所有的專業(yè)技術(shù)人員都必須具有注冊工程師資格使咨詢單位的服務(wù)質(zhì)量得到提高.3.2加強企業(yè)法制管理，規(guī)范工程造價咨詢機構(gòu)及從業(yè)人員的行為隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的規(guī)范基本建設(shè)投資逐步增長工程造價業(yè)務(wù)量也將大量增加社會對工程造價咨詢單位的需求也將加強。在這種情況下，國家應(yīng)進一步完善咨詢服務(wù)的政策和法規(guī)，明確咨詢服務(wù)的法律地位，并將咨詢服務(wù)作為從決策到實施的法定程序

24、，同時應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)評價標準體系及相應(yīng)人員管理辦法和專業(yè)責(zé)任賠償方法等。只有加強對機構(gòu)及人員的外部監(jiān)管力度，充分發(fā)揮工程造價協(xié)會的作用，使之行為規(guī)范化、制度化，而國家建設(shè)行政管理部門也應(yīng)加強管理，創(chuàng)造出一個透明的監(jiān)管嚴厲的法制環(huán)境，以便于對從業(yè)人員及機構(gòu)進行法律約束。4結(jié)束語在我國，工程造價咨詢業(yè)正處于不斷發(fā)展和完善階段，已經(jīng)形成一定的行業(yè)管理體制，建立起較為完備的工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理體系，已經(jīng)現(xiàn)代化的造價咨詢企業(yè)制度。我國

25、存在著很多的提升空間。工程造價咨詢業(yè)必須完善自身的體制提高競爭力和拓寬業(yè)務(wù)范圍才能處于不敗之地做強做大。參考文獻[1]韓新華淺析建設(shè)工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]西部探礦工程，2005，(9)[2]尹貽林，中立銀中國內(nèi)地與香港工程造價管理比較[M]天津：南開大學(xué)出版社，20026[3]周璟.工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與管理[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版)，第9卷第l期2007年1月.[4]張敏；試論脫鉤改制后工程造價咨詢機構(gòu)發(fā)展之路