對高校采購信息化流程管理三大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

1、2()07年第8期(總第60期)職業(yè)圈ZHIYEQUANNO8，2007(CumulativetyNO60)對高校采購信息化流程管理三大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考劉湘華(廣東工業(yè)大學(xué)，廣東廣州510006)【摘要】文章通過分析目前高校采購流程管理中三大糸統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)狀及涉及的主要因素分解，探討了借鑒ERp爭cPc原理構(gòu)建新的管理系統(tǒng)、實現(xiàn)采購流程中三大系統(tǒng)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。【關(guān)鍵詞】高校采購；流程管理；信息化【中圖分類號】F253【文獻(xiàn)標(biāo)識】A【

2、文章編號】1671—5969(2007)08一0023一02隨著高校快速發(fā)展，高校的教學(xué)儀器、實驗用具等設(shè)備采購量變得越來越大，許多高校逐漸感受到原有的采購管理制度難以適應(yīng)現(xiàn)有的采購工作，迫切希望采購流程的進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。采購流程管理涉及到電子采購、工程技術(shù)、人員調(diào)配，公平效益、監(jiān)督管理等方面，其活動規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、因素眾多。對于尋求高效、快速、科學(xué)地發(fā)展高校采購而言，以系統(tǒng)工程的思想來實現(xiàn)現(xiàn)代采購活動是大勢所趨。一、

3、目前高校采購流程管理現(xiàn)狀目前，國內(nèi)高校普遍使用的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)如教育部的北化軟件、濟南國子數(shù)碼科技有限公司的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、成都市金財科技發(fā)展有限責(zé)任公司的高校實驗室及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)經(jīng)過多年地發(fā)展已逐步走向成熟。市場上的合同管理系統(tǒng)功能也比較齊全，已經(jīng)由初期的文檔管理發(fā)展為數(shù)字化合同結(jié)構(gòu)模式。它可以根據(jù)合同的幾大構(gòu)成元素，實行元素化管理，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，從而方便用戶進(jìn)jj數(shù)據(jù)統(tǒng)計、比較和查詢分析。技術(shù)架構(gòu)也由單機模

4、式逐步向局域網(wǎng)環(huán)境下的客戶端，服務(wù)器結(jié)構(gòu)過渡。項目管理系統(tǒng)是市場上發(fā)展最成熟的一款軟件。項目管理信息系統(tǒng)(PMIs)最早出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代，發(fā)展至今已經(jīng)成為新經(jīng)濟管理方式。但PMIS是針對各類企業(yè)各種項目開發(fā)的綜合性管理軟件，我們所討論的高校采購部門的項且是專指高校科研項目及實驗室建設(shè)項目。扶現(xiàn)階段而言，國內(nèi)的高校采購流程信息化管理發(fā)展尚未健全，主要存在以下幾點障礙：(1)流程管理規(guī)范化尚未健全。推進(jìn)信息化建設(shè)重要的一點是觀念的轉(zhuǎn)變、

5、利益的調(diào)整。只有采購中各項工作過程都走向規(guī)范化了，才有可能實現(xiàn)真正的信息化。(2)工作手段、信息利用處于初級階段。高校采購由早期的手工操作、帳薄式采購活動進(jìn)而到單體計算機控制，至發(fā)展到內(nèi)部局域網(wǎng)的形成，其結(jié)果僅僅是使手工帳變?yōu)殡娔X帳，工作手段的落后是信息化程度不高的體現(xiàn)。實質(zhì)上，在采購流程中，更重要的一點是如何運用相關(guān)數(shù)據(jù)，使得相關(guān)資料數(shù)據(jù)能在最短的時間內(nèi)反映出來，使后期的采購管理有一個更明確和合理的方向。(3)部門間缺乏協(xié)作導(dǎo)致重復(fù)勞

6、動。由于在采購的各流翟中，管理系統(tǒng)的協(xié)作不夠，極其容易出現(xiàn)重復(fù)性的勞動。例如同一條信息會一次又一次地被輸入不同的系統(tǒng)(同一設(shè)備在購買時輸人合同系統(tǒng)和報帳時輸入固定資產(chǎn)系統(tǒng)，同一份表格會教一次又一次地填寫、流轉(zhuǎn)(設(shè)備的財務(wù)發(fā)票和財務(wù)的應(yīng)付帳記錄)。而當(dāng)業(yè)務(wù)活動和資料數(shù)據(jù)在不同部門之間交換時，前后不一、錯誤以及誤解就會時常出現(xiàn)，從而導(dǎo)致許多不必要的工作。(4)缺乏高效率的管理系統(tǒng)。由于現(xiàn)在管理系統(tǒng)之間無法進(jìn)行一個系統(tǒng)的傳遞，高校內(nèi)如設(shè)備管理

7、部分和財務(wù)管理部門之間、設(shè)備管理部門內(nèi)部沒備采購、實驗管理等經(jīng)常出現(xiàn)難以良好銜接的問題。(5)現(xiàn)有的管理系統(tǒng)不能體現(xiàn)效率。對于高校采購流程來說，如購買一個儀器設(shè)備的最終管理系統(tǒng)是固定資產(chǎn)系統(tǒng)，由于固定資產(chǎn)系統(tǒng)通常只記錄固定資產(chǎn)入庫的時闊、數(shù)量等，而上述那些低效率的表現(xiàn)可能被隱藏在帳面之下。因為工作的重復(fù)和不準(zhǔn)確性，所以經(jīng)常造成了消耗巨大的成本(包括時間、人力物力)這些數(shù)額是極其龐大的。二、構(gòu)想根據(jù)目前高校采購管理發(fā)展的形勢和信息化社會化

8、的形勢，本人提出以下幾點構(gòu)想：(～j充分借鑒ERP(企業(yè)資源計劃)和CPD(協(xié)同產(chǎn)品商務(wù))的原理，構(gòu)建適合高校采購流程管理的系統(tǒng)用流程改善的視角去審視高校采購的一些問題，比如針對某些關(guān)鍵流程對癥下藥，可以迅速見效。ERP是將一個企業(yè)的很多不同部門所使用的信息統(tǒng)一在一個整體的計算機系統(tǒng)當(dāng)中，這使得企業(yè)內(nèi)部的不同部門不再使用不同的數(shù)據(jù)庫來管理信息，而是依賴于同一個數(shù)據(jù)庫來管理信息。企業(yè)內(nèi)部不同部門的員工獲得相同的信息的結(jié)果就能夠減少錯誤的發(fā)

9、生、改進(jìn)速度和效率；而cPC是一種以產(chǎn)品或服務(wù)為中心，以企業(yè)間協(xié)作為手段，以Intemet為基礎(chǔ)平臺的面向產(chǎn)品全生命周期的全新的電子商務(wù)模式。它通過cPC平臺將企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集成在一起，并通過統(tǒng)一的界面提供給授權(quán)的企業(yè)內(nèi)外用戶透明訪問。(二)建立合理有效的采購信息化綜合管理系統(tǒng)。實現(xiàn)高校采購信息化流程中三大系統(tǒng)的襁諧統(tǒng)一對于目前高校采購流程來說，項目管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)系不夠緊密，數(shù)據(jù)重復(fù)，耗費大量的人力物力，

10、其實它們是相輔相成、互相彌補的。從數(shù)據(jù)庫角度來說，三個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共通的關(guān)鍵字是極其多，共用一個數(shù)據(jù)庫是最高效的。1建立“連接復(fù)用”的數(shù)據(jù)庫管理策略。為了避免“頻繁的建立、關(guān)閉數(shù)據(jù)庫連接”成為系統(tǒng)性能的一個瓶頸，所以必須建立“連接復(fù)用”這個合理、有效的管理策略，減少隨意、無規(guī)則的數(shù)據(jù)庫連接。該策略是通過建立一個數(shù)據(jù)庫連接池以及一套連接使用管理策略，使數(shù)據(jù)庫連接可以得到高效、安全的復(fù)用，大大減少了數(shù)據(jù)庫連接頻繁建立、關(guān)閉的開銷。2真正需要開

11、發(fā)的是綜合三大系統(tǒng)優(yōu)點和避免人力資源重復(fù)使用的采購信息化綜合管理系統(tǒng)。例如：在某高校項目管理系一23—萬方數(shù)據(jù)2007年第8期(總第60期)職業(yè)罔ZHIYEQUANNO.82oo7對高校采的信怠化流程管理三大東統(tǒng)協(xié)調(diào)皮裊的思考劉湘華(廣東工業(yè)大學(xué)，廣東廣州510006)[摘要]文章通過分析目前高校采購流程管理中三大系統(tǒng)發(fā)展古今成才是a涉及的主要因素分解，探討了借鑒ERP手段CPC原理構(gòu)建新的管搜系統(tǒng)、實現(xiàn)采購流手里“三大系統(tǒng)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)

12、發(fā)展。[關(guān)鍵詡高校采購流程管理信息化[中圄分類號]F253文獻(xiàn)標(biāo)識]A[文章編號]16715969(2007)080023一02隨著高?？焖侔l(fā)展，高校的教學(xué)儀器、實驗用具等設(shè)備采購量變得越來越大，許多高校逐漸感受到原有的來購管理制度難以適應(yīng)現(xiàn)有的采購工作，迫切希望采購流程的進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)地化和專業(yè)化。采購流程管現(xiàn)攢及到電子采購、工程技術(shù)、人員調(diào)配，公平效益、監(jiān)督管理等方面，其活動規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)提雜、問素眾多。對于尋求高效、快速統(tǒng)工程的

13、思想來實現(xiàn)現(xiàn)代采購活動是大勢所趨ο.峭峭峭ω叫.喇唰唰叩叩飛咀.幽幽臼前，間內(nèi)高校普施使用的高校陰定資產(chǎn)管理系統(tǒng)如教宵部的北化軟件、濟南國子數(shù)間科技有限公司的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、成都市金財科技發(fā)展有限責(zé)任公司的高校實驗室及阿走資產(chǎn)管理系統(tǒng)經(jīng)過多年地發(fā)展巳逐步走向成蠅。市場上的合同管理系統(tǒng)功能也比較齊全，巳經(jīng)由初期的文檔管耶發(fā)腥為數(shù)字化合間結(jié)構(gòu)模式。它可以根據(jù)合間的幾大構(gòu)成元素，實行元素化管理，形成規(guī)濫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，從而方使用戶進(jìn)吁數(shù)

14、據(jù)統(tǒng)計、比較和查詢分析。技術(shù)架闖也由單機模式逐步向局域阿環(huán)境下的客戶端服務(wù)器結(jié)胸過撞。項目管理系統(tǒng)是市場上發(fā)展最成熟的一款軟件。項目管理倍息系統(tǒng)(PMIS)最早出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代，發(fā)騰繭今日經(jīng)成為新經(jīng)擠管理方式。但PMIS是針對各類企業(yè)各種項目開發(fā)的綜合性管理軟件，我們所討論的高校采購部門的項目是專指高?？蒲许椖考皩嶒炇医ㄔO(shè)項目c從現(xiàn)階段陽苔，國內(nèi)的高校采購流程信息化管臻發(fā)展尚未健全，主要存在以下幾點障礙(I)流程管理規(guī)范化尚米健金。

15、推進(jìn)信息化建設(shè)重要的一點是帆念的轉(zhuǎn)變、利益的調(diào)整。只有采購中各項工作過程都走向規(guī)范化了，才有可能實現(xiàn)真正的信息化。(2)工作手段、信息利用處于初級階段。高校采購由導(dǎo)期的孚工操作、帳薄式來購活動進(jìn)而到單體計算機控制，至發(fā)展到內(nèi)部局域間的形成，其結(jié)果僅僅是使乎工帳變?yōu)殡娔X帳，工作手段的糯后是信息化程度不高的體現(xiàn)。實質(zhì)上，在采購流程中，更重要的一點是如何運用相關(guān)數(shù)據(jù)，使得相關(guān)資料數(shù)據(jù)能在最姐的時間內(nèi)反映出來，使盾期的采購管理有一…個更明確和合

16、理的方向。(3)部門間缺乏協(xié)作導(dǎo)致盟友勞動。由于在采購的各梳理中，管照系統(tǒng)的協(xié)作不夠，極其容易出現(xiàn)撞復(fù)性的勞動。例如同一條信息會一次又一次地被輸入不間的系統(tǒng)(間一設(shè)備在購買時輸入合同系統(tǒng)和報帳時輸入固定資產(chǎn)系統(tǒng))，同一扮表格會被一次又一次地填寫、流轉(zhuǎn)(設(shè)備的財務(wù)發(fā)票和財務(wù)的應(yīng)付帳記錄)。而當(dāng)業(yè)務(wù)濡動和資料數(shù)據(jù)在不同部門之間交換時，前后不…一、錯誤以及誤解就會時常出現(xiàn)，從附導(dǎo)致許多不必要的工作。(4)缺走高數(shù)率的管理系統(tǒng)。由于現(xiàn)在管理系統(tǒng)

17、之間無法進(jìn)行一個系統(tǒng)的傳遞，高校內(nèi)如設(shè)備管理部分和財務(wù)管理部門之間、設(shè)備管理部門內(nèi)部設(shè)備采購、實驗管理等經(jīng)常出現(xiàn)難以良好銜接的問題。(5)現(xiàn)有的管理系統(tǒng)不能體現(xiàn)敷幕。對于高校采購流程來說，如購買一個儀器設(shè)備的最終管理系統(tǒng)是回走資產(chǎn)系統(tǒng)，由于鬧JE資產(chǎn)系統(tǒng)通常只記錄固定資產(chǎn)入庫的時間、數(shù)量等.而上述那些低效率的表現(xiàn)可能被隱藏在帳面之下。因為工作的重復(fù)和不準(zhǔn)確性，所以經(jīng)常造成了消輯巨大的戚本(包括時間、人力物力)這些數(shù)額是極其龐大的o工、構(gòu)

18、想根據(jù)目前高校采購管理發(fā)展的形勢和信息化社會化的形靜，本人提出山下幾點構(gòu)想:一充分借黯ERP(企業(yè)資蹲計劃n和CPO(協(xié)間產(chǎn)品商務(wù))的順理，構(gòu)建瑞臺高校采購攪根管理的系統(tǒng)用流程改善的視角去審視商校在購的一些問題，比如針對某些關(guān)鍵梳理對癥下藥，可以迅速見效。ERP是將一個企業(yè)的很多不同部門所使用的信息統(tǒng)一在一個整體的計算機系統(tǒng)當(dāng)中，這使得企業(yè)內(nèi)部的不間部門不再使用不同的數(shù)據(jù)庫來管理信息，而是依賴于同一個數(shù)據(jù)庫來管理信息。企業(yè)內(nèi)部不同部門的

19、員工丟在得相同的信息的結(jié)果就能夠減少錯誤的發(fā)生、改進(jìn)速度和效率而CPC是一種以產(chǎn)品或服務(wù)為中心，以企業(yè)問協(xié)作為手段，以Intemet為嘉礎(chǔ)平臺的麗向產(chǎn)品全生命周期的全新的電子商務(wù)模式。通過CPC平臺將企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集戚在一起，并通過統(tǒng)一的界前提供給授權(quán)的企業(yè)內(nèi)外用戶透明訪問。二)建立合理有敢的罪購信息化綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商校采購倍思化流程中旦大系統(tǒng)的和諧統(tǒng)…對于目前高校采購流程來說，項目管那系統(tǒng)、合問管理系統(tǒng)、回走資產(chǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)系不

20、夠緊密，數(shù)據(jù)鼓策，耗費大麓的人力物力，其實它們是相輔相成、互相彌補的。從數(shù)據(jù)庫角度來說，三個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共通的關(guān)鍵字是極其多，共用…個數(shù)據(jù)庫是最高娥的。1衡建立“連摸摸用“的數(shù)據(jù)庫管理策略。為了避免“頻繁的建立、關(guān)閉數(shù)據(jù)庫連接“成為系統(tǒng)性能的一個瓶頸，所以必須建立“連接提用“這個合理、有娥的管理策略，減少隨意、無規(guī)則的數(shù)據(jù)庫連接。詼策略是通過建立叫個數(shù)據(jù)庫連接池以及…牽連接使用管理策略，使數(shù)據(jù)庫連接可以得到商效、安全的復(fù)用，大大減少了數(shù)據(jù)

21、庫瑞接頻繁建立、關(guān)閉的開銷。2.真正需要開發(fā)的是錦合三大系統(tǒng)優(yōu)點和避免人力資瀕3重復(fù)使用的在腳信息化鯨合管理系統(tǒng)。例如:在某高校項目管理系23統(tǒng)已分配采購的金工實驗銑床，此時可以確定銑床所屬項目名稱、預(yù)定采昀數(shù)量、預(yù)定采購時間及估價。金工實驗銑床在預(yù)定日期由采購部門簽定合同采購成功，此時就進(jìn)入合同管理系統(tǒng)，在合同管理系統(tǒng)中可確定該銑床的供貨商、生產(chǎn)商、數(shù)量、單價、供貨期、保修期等。最后金工實驗銑床在合同規(guī)定的供貨期內(nèi)安裝驗收完畢，使用單

22、位按要求辦理固定資源入帳手續(xù)，金工實驗銑床就進(jìn)入了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中可確定金：l：實驗銑床的使用單位、保管人、放置地點、銷售發(fā)票號碼、岡定資產(chǎn)編號等。這是金工實驗銑床從計劃采購到實現(xiàn)的必經(jīng)的流程，這個水到渠成的過程完全可以用一個系統(tǒng)實行全程管理，但目前大多數(shù)高校只是讓三個系統(tǒng)各成體系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不共享，同時需要三個不同的工作人員進(jìn)行管理。據(jù)了解，廣州市金jF達(dá)軟件有限公司正在開發(fā)一款統(tǒng)一三個系統(tǒng)功能、完全實現(xiàn)三系統(tǒng)資源

23、共享、操作簡易的采購管理軟件。3胸建完善的三大管理系統(tǒng)用戶權(quán)限。三大管理系統(tǒng)的用戶和用戶權(quán)限都是各不相同的。項目管理系統(tǒng)的用戶是項目負(fù)責(zé)人，他只能看到自己項目內(nèi)已經(jīng)采購的設(shè)備的完成情況，但是不能進(jìn)行更改。采購管理部門作為合同管理系統(tǒng)的用戶，只能更改設(shè)備采購合同簽定內(nèi)容的部分。固定資產(chǎn)管理的用戶主要是實驗室固定資產(chǎn)管理人員，他們只能更改設(shè)備的保管人和放置地點。通過點選菜單的簡單方式，可以直觀地對不同用戶進(jìn)行權(quán)限分配，在用戶第一次登陸時就用

24、各個權(quán)限對應(yīng)菜單的EN—ABLED項(改為TRuE或FAISE)分配權(quán)限。如菜單項的cHEcDED為TRuE即表示擁有該權(quán)限，為FA蛉E即為不擁有該權(quán)限?！度?加強制度的規(guī)范作用，使流程管理趨于完善我們采購流程中各個環(huán)節(jié)的翩度都制定得非常完善和科學(xué)，但是有的時候制度和業(yè)務(wù)操作的分離，每個工作人員能否按章辦事，主要靠管理者的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作人員自己的自覺性，這也就可能造成一部分規(guī)章制度一直停留在墻壁上或者鉑度匯編里。造成這種現(xiàn)象的根源，最根

25、本一條就是這些制度所提的要求和規(guī)定，都是存儲在紙質(zhì)上，工作人員無論遵守與否，工作照樣行得通，而且即使違反了制度規(guī)定，也難以進(jìn)行實時跟蹤和記錄。采購信息化綜合管理系統(tǒng)卻能把這些制度的要求和規(guī)定，存儲在計算機里，進(jìn)行有效的智能控制和硬性固化。工作人員在日常工作中只能遵守其規(guī)定，而且即使工作人員硬性違反，其違反的過程也將被一一記錄在案。只有明確流程管理與制度的關(guān)系才能真正實現(xiàn)采購流程暢通無阻。流程就像是河流，流程管理就像是河道梳理，制度就是鞏

26、固河道的堤壩。如果管理不善，浪費成災(zāi)，漏洞無數(shù)，讓許多不法之徒有了非分之想。制度是一個采購流程實施嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致明確有效的保障。1制度有助于流程的執(zhí)行。制度是因流程而存在的，通過適當(dāng)制度的執(zhí)行推動流程的執(zhí)行，對那些不符合職責(zé)要求的行為進(jìn)行約束。2如果制度不能反應(yīng)流程，就像失去了靈魂，它的執(zhí)行一定會出現(xiàn)問題。所以制度無法執(zhí)行時，往往是它所包含的流程有問題?！胺ú回?zé)眾”就可以體現(xiàn)這一點。3制度的激勵作用可以促使流程改善。以世貿(mào)組織要求各國上報對別

27、國設(shè)立綠色壁壘內(nèi)容為例，第一次上報的數(shù)據(jù)很少，隨后世貿(mào)組織改為各國上報本國遭受別國綠色壁壘內(nèi)容，各國紛紛將本國的“委屈”上報。所以制度中的獎勵要比懲罰更容易起作用，而且激勵因素往往會促使大家更多的主動關(guān)注流程，從而使流程得到優(yōu)化。三、結(jié)語管理也是生產(chǎn)力。高校采購流程綜合管理系統(tǒng)是一個涉及面廣、涉及因素眾多、涉及人員層次復(fù)雜的系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代流程管理的原理，構(gòu)建一個適合高校采購流程管理的系統(tǒng)，將使采贍流程暢通無阻，進(jìn)一步提高高校采購工作

28、的效率，以適應(yīng)現(xiàn)代高校的飛速發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】李國綱。李寶山管理系統(tǒng)工程【MJ北京：中國人民大學(xué)出版社。1993【2】杜瑞成，閨秀霞系統(tǒng)工程【M】北京：機械工業(yè)出版社。1999【3】李支蕃知識經(jīng)濟時代企業(yè)管理系統(tǒng)優(yōu)化要素分析Ⅱ]工業(yè)工程1999【4】金達(dá)仁沖國企業(yè)缺乏有效管理Ⅱ]參見ITl68網(wǎng)刊作者簡介：劉湘華(198曠)，女，湖南道縣人，廣東工業(yè)大學(xué)助教，學(xué)士研究方向：信息管理。(上接第22頁)大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，

29、并且政府在其介人的作用成分相對發(fā)達(dá)地區(qū)對股份合作社要多一些，值得我們更深入研究。參考文獻(xiàn)[1】何曉星論“一個國家。兩種保障”田經(jīng)濟體制改革。2005，(4)翻剜鋒國務(wù)院咦確：不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地參見http：／／poli6cspeoplecom。cn／GB／1026／4244958。htrnl【3】陳頤論“以土地?fù)Q保障”嘰學(xué)海，2000，(3)嘲曾詳芡，王學(xué)先，唐長久“土地?fù)Q保障”與農(nóng)民工市民化U]晉陽學(xué)刊。2005，(6)

30、【5】董理我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)群體的社會保障制度探悉Ⅱ】武漢理工大學(xué)學(xué)報，2001。(5)一24一【6】王斌農(nóng)民工社會保障制度的運行模式構(gòu)想Ⅱ】專題討論，2004，(6)f71孫雷，陳波種土地?fù)Q保障：中國城市化快速發(fā)展的必然選擇Ⅱ】內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2004，(9)【81農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革課題組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革研究參見http：／／wwwsa肌ong，gov，crl／巧lt／gnwz／200503140

31、4S7htmf9l何傳新以土地使用權(quán)入股的股份制模式研究Ⅱ]。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005，(9)作者簡介：陳麗麗(1983一)，女，廣西貴港人，廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院思想政治教育專業(yè)2006級研究生，研究方向：中國現(xiàn)代化。萬方數(shù)據(jù)統(tǒng)已分配采購的金工實驗鏡床，此時可以確定鈍床所屬項目名稱、預(yù)定采購數(shù)量、預(yù)定采購時間及估價。金工實驗就床在預(yù)定日期由果購部門簽定合同果購成功，此時就進(jìn)入合同管理系統(tǒng)，在合同管理系統(tǒng)中可確定該銳

32、床的供貨商、生產(chǎn)商、數(shù)量、單價、供貨期、保修期等。最后金工實驗就床在合同規(guī)定的供貨期內(nèi)安裝驗收完畢，使用單位按要求辦理固定資摞入帳手續(xù)，金工實驗恍床就進(jìn)入了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中可確定金工實驗銳床的使用單位、保管人、放置地點、銷售發(fā)票號碼、同走資產(chǎn)編號等。這是金工實驗銳床從計劃采購到實現(xiàn)的必經(jīng)的流眠，這個水到渠成的過程究全可以用一個系統(tǒng)實行全程管理，但目前大多數(shù)高校只是讓三個系統(tǒng)各成體系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不共卒，同時需要三個不同

33、的工作人員進(jìn)行管理。據(jù)了解，廣州市金正達(dá)軟件有限公司正在開發(fā)一款統(tǒng)一三個系統(tǒng)功能、究金實現(xiàn)蘭系統(tǒng)資掘共享、操作簡易的采購管理軟件。3.陶建完善的王大管理系統(tǒng)用戶權(quán)限。立大管理系統(tǒng)的用戶和用戶權(quán)限都是各不相同的。項目管理系統(tǒng)的用戶是項目負(fù)責(zé)人，他只能辛辛到自己項目內(nèi)巴經(jīng)采購的設(shè)備的完成情況，但是不能進(jìn)行更改c采購管理部門作為合間管理系統(tǒng)的用戶，只能更改設(shè)備采購合同簽定內(nèi)容的部分。固定資產(chǎn)管理的用戶主要是實驗在固定資產(chǎn)管理人員，他們只能更改

34、設(shè)備的保管人和放置地點c通過點選菜單的簡單方式，可以直觀地對不同用戶進(jìn)行極限分配，在用戶第一次登陸時就用各個權(quán)限對應(yīng)菜單的ENABLEDJ員(改為TRUE或FAl.SE)分配權(quán)限。如菜單項的CH缸CDED為TRUE即表示擁有該權(quán)限，為FAl.SE即為不擁有該極限。三加強制度的規(guī)菇你用，使施耀管理跑子憲菁找們采購流程中各個環(huán)節(jié)的制度都制定得非常究靜和科學(xué)，但是有的時候制度和業(yè)務(wù)操作的分離，每個工作人員能否按:李辦事，主要靠管理者的領(lǐng)導(dǎo)水平

35、、工作人員白日的自覺性，這也就可能浩成一部分規(guī)章制度一直停留在墻壁上或者很j度匯編望。造成這種現(xiàn)象的根源，最根本一條就是這些制度所提的要求和規(guī)定，都是存儲在紙質(zhì)上，工作人員咒論遵守與否，工作照樣行得通，而且即使瑞反了制度規(guī)定，也難以進(jìn)行實時跟蹤和記錄σ采購信息化綜合管理系統(tǒng)卻能把這黯制度的要求和規(guī)定，存儲在計算機攘，進(jìn)行有娘的智能控制和硬性闊化。工作人員在日常工作中只能遵守其規(guī)定，而且即使工作人員髓性違反，其違反(上接第22頁)大力扶持

36、農(nóng)村撓濟合作組懼的發(fā)展，并且政府在其介入的作用成分相對發(fā)達(dá)地區(qū)對股份合作社要多一些，債得我們更深入餅究。參考文獻(xiàn)川何曉!l.論“一個閡家，兩種保障“01.經(jīng)濟體制改革.20嶼，(4).(2)劉鋒.~務(wù)院明確f不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地w參YL:politics..cnGB10264244958.html[3]陳頤.論“以土地?fù)Q保障“[J].學(xué)海，20∞，(3).[4]曾詳炎，.1.學(xué)先，房長久啕“土地?fù)Q保障“與農(nóng)民工市民化O].t

37、Fa學(xué)刊.2005.仍).[5)董理.我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)群體的社會保障制度探怠。).武漢理工大學(xué)學(xué)報，2001，(5).24的過程也將被一一記隸在寰。只有明確流程管理與制度的關(guān)系才能真正實現(xiàn)采購流程暢通無阻。流程就像是可流，流程管理就像是河道梳理，制度就是鞏固執(zhí)I道的堤壩。如果管理不善，浪費成災(zāi)，漏洞無數(shù)，讓許多不法之徒有了非分之想。制度是一個系購流程實施嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致明確有效的保障。1.制度有助于流程的執(zhí)行。制度是因流程而存在的，通過適當(dāng)制度

38、的執(zhí)行椎動流程的執(zhí)行，對那些不符合職責(zé)要求的行為進(jìn)行約束。2會出現(xiàn)問題。所以制度無法執(zhí)行時，往往是它所包含的流程有問題?！胺ú回?zé)眾“就可以體現(xiàn)這一點。3.制腥的撒勵作用可以促使流程改普。以世貿(mào)組織要求各罔上報對別國設(shè)立綠色壁壘內(nèi)容為例，第…次上報的數(shù)據(jù)很少，隨隔世貿(mào)組織改為各國上報本國遭受別國嫁色壁壘內(nèi)容，各國紛紛將本國的“委屈“上報。所以制度中的獎勵要比懲罰更容易起作用，而且激勵因素往往會促使大家更多的主動關(guān)注流程，從而使流程得到優(yōu)化

39、。三、結(jié)語管理也是生產(chǎn)力。高校采購流程綜合管理系統(tǒng)是一個涉及瞄廣、涉及因素眾多、涉及人民層次策雜的系統(tǒng)，充分剌用現(xiàn)代流程管理的照理，構(gòu)建一個滔合高校采購流程管瑣的系統(tǒng)，將使采購流程暢通無阻，進(jìn)一步提高高校采購工作的效率，以適應(yīng)現(xiàn)代高校的飛諫發(fā)展。[毒品考文獻(xiàn)][1]李因綱，李寶山.管Z疫系統(tǒng)工程[M].北京:中因人民大學(xué)出版社，1993.[2]私且也成，閨秀截.系統(tǒng)工稅[M].北京:機械工業(yè)出版社.1999.[3]李文革~.知識級濟時代

40、企業(yè)管竣系統(tǒng)優(yōu)化姿索分析0].工:lk.工程，1999.[4]會達(dá)仁中因企:lk.缺乏有效管竣0].參見I丁168網(wǎng)刊“作者簡介:如j湘華(198薩寸，女，湖南邊縣人，廣東工業(yè)大學(xué)助教，學(xué)士.研究方向:信息管嫂。[6]玉斌農(nóng)民工社會保障制潑的運行模式構(gòu)想日].專題討論，2004，(6).F川、鎊，陳潑鐘.土地，換保障:中國城市化快速發(fā)展的必然選擇。].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(人義社會科學(xué)版)，2004，(9).陰l農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制皮改革課