實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

1、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展那月月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略舉措。省委書(shū)記王憲魁指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升“老字號(hào)深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)培育壯大“新字號(hào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所謂培育壯大“新字號(hào)“即是對(duì)新材料、生物、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，搶占高端，擴(kuò)大規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)點(diǎn)

2、和就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)?！翱ㄒ晃濉耙詠?lái)，我省將新能源、新材料、高端裝備制造、生物、電子信息、節(jié)能環(huán)保6個(gè)產(chǎn)業(yè)明確為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定了到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2700億元，占全省工業(yè)比重提高到30%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到159毛的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面初步形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求快速增

3、長(zhǎng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)…←←←←←←←←←←..←←←←←←←←←..←“斗F崎『←←，斗回←←←←←→←←←←←←←回←←←←←←←←←←←術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)服務(wù)的單位和個(gè)人，給予各類(lèi)優(yōu)惠政策。3.拓展投融資渠道。引導(dǎo)現(xiàn)有的創(chuàng)投基金投向云計(jì)算產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，采用階段參股、跟進(jìn)投資等方式，吸引國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)資本投向初創(chuàng)型云計(jì)算企業(yè)。支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)云計(jì)算企業(yè)提供貸款擔(dān)保，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等品種創(chuàng)新。優(yōu)先推薦符合條件的中小云計(jì)算企業(yè)在中小企業(yè)

4、板和創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。支持產(chǎn)權(quán)交易所開(kāi)展未上市云計(jì)算企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。4.優(yōu)化云計(jì)算發(fā)展環(huán)境。加快云計(jì)算相關(guān)法規(guī)制度、安全管理規(guī)范的研究制定，保障云計(jì)算數(shù)據(jù)安全與隱私安全。加強(qiáng)云計(jì)算應(yīng)用的信用體系建設(shè)，為云計(jì)算云應(yīng)用創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。將云計(jì)算作為電子政務(wù)的重要模式加以推廣，以政府采購(gòu)引導(dǎo)云計(jì)算的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)使用云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先安排云計(jì)算重大項(xiàng)目新增建設(shè)

5、用地指標(biāo)，聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商，對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶寬和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)扶持。5.扶持壯大龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)提升集成創(chuàng)新能力，加快建設(shè)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)走向國(guó)際，直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，由云計(jì)算整體實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與相關(guān)高校和科研院所，聯(lián)合組建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展。6.主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。針對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，利用黑龍江省和哈爾濱市巳有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，率先開(kāi)展云

6、計(jì)算基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算安全標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和推廣工作。促進(jìn)和鞏固云計(jì)算的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提高系統(tǒng)內(nèi)不同模塊之間的搞合度，降低研發(fā)成本。7.培育引進(jìn)高端人才。加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)和培養(yǎng)千名云計(jì)算技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的中高端人才。探索人才租賃、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等多樣形式，拓寬人才引進(jìn)渠道。積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外云計(jì)算領(lǐng)域知名院校和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)，提升運(yùn)用全球技術(shù)創(chuàng)

7、新資源能力，不斷吸引國(guó)際團(tuán)隊(duì)來(lái)黑龍江和哈爾濱創(chuàng)業(yè)、合作交流。支持企業(yè)與各類(lèi)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、服務(wù)咨詢(xún)等方面的人才進(jìn)行職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)?；刈髡呦抵泄碴蠣枮I市委常委、市政府黨組成員、晗經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記)見(jiàn)習(xí)編輯趙嘉賓zhaojiabin@看何2013年第9期45奮斗視點(diǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間，科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)以及裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長(zhǎng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我省大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

8、和大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大了科技投入，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。但同時(shí)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在差距，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，自主創(chuàng)新發(fā)展能力相對(duì)薄弱，在投融資體系、市場(chǎng)、環(huán)境、體制改革等多方面還不適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的支柱產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委書(shū)

9、記王憲魁指出，要培育壯大“新字號(hào)對(duì)新材料、生物、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，搶占高端，擴(kuò)大規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)點(diǎn)和就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)。哈大齊工業(yè)走廊要發(fā)揮科技要素聚集的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向高端化發(fā)展。要制定和完善政策措施，強(qiáng)化調(diào)控手段，把優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)先配置給在我省投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量和附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治觯?dāng)前依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，椎動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

10、式的必然要求。我省應(yīng)以高端化、規(guī)?；?、集聚化、國(guó)際化為方向，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出位置。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、市場(chǎng)主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，高起點(diǎn)構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。著力掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，提升自主發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造新興產(chǎn)

11、業(yè)集聚區(qū)。搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，提升國(guó)際化發(fā)展水平，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一是要堅(jiān)持高端引領(lǐng)，主攻高端技術(shù)，突破高端環(huán)節(jié)，發(fā)展高端產(chǎn)品，搶占制高點(diǎn)，掌控主動(dòng)權(quán)。我省應(yīng)突出科技創(chuàng)新，緊眼世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命步伐集中力量開(kāi)展重大技術(shù)創(chuàng)新和前沿技術(shù)研究，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。此外，還要引進(jìn)一批核心技術(shù)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批特

12、色基地，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)提檔升級(jí)，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，培植我省發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要加強(qiáng)人才支撐，創(chuàng)造條件集聚全國(guó)、全球高端人才，將科教人才優(yōu)勢(shì)更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我省應(yīng)牢固確立人才是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，在全球范圍引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要加強(qiáng)人力資本

13、市場(chǎng)建設(shè)，加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級(jí)專(zhuān)家，充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才。三是要突出企業(yè)主體，著力將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，注重加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我省應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)高校和企業(yè)合作設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮高校院所作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果落地和轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)特別是本土企業(yè)進(jìn)行承接，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合

14、，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。四是要強(qiáng)化妥素保障，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的培育，集聚政策、金融、載體等要素，集中集約發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈條。我省應(yīng)以龍頭企業(yè)為核心帶動(dòng)企業(yè)集群集聚在電子信息、新能源、新材料、汽車(chē)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等領(lǐng)域培育百億級(jí)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)支柱，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。政府資金引導(dǎo)組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)和示范工程，由落戶(hù)省內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)直接承擔(dān)，整合已有的有限項(xiàng)目資源，以我省市場(chǎng)作為

15、切人點(diǎn)，打造成精品項(xiàng)目再拓展到全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。另外，要注重科技與金融合作，充分發(fā)揮金融在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。五是要深化體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，把科技體制綜合改革作為強(qiáng)勁動(dòng)力，進(jìn)一步解放科技人才，解放生產(chǎn)力。我省應(yīng)增加科技投入，加大科技政策創(chuàng)新和落實(shí)力度，深化科技體制改革，加強(qiáng)科技管理服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造有利于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的濃厚氛圍，最大限度激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力O要建立健全科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科研誠(chéng)