基于成本視角的高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理研究

1、●高校園地《經(jīng)濟(jì)師)2010年第5期基于成本視角的高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理研究摘要：科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理是高等學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ髦械囊豁?xiàng)重要內(nèi)容，并貫穿于科研項(xiàng)目的全過程。文章分析了在高校實(shí)際工作中由于科研管理制度不健全、不完善，科研經(jīng)費(fèi)管理制度的局限性以及計(jì)算方法的不科學(xué)性等表象，提出應(yīng)實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本管理模式，完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體制，使有限的科研經(jīng)費(fèi)獲得最大最佳的使用效益，以達(dá)到研究科研項(xiàng)目的實(shí)際成本及科研管理的信息質(zhì)量的目的，

2、來提升高等院校科研項(xiàng)目的管理水平。關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理成本核算中圖分類號(hào)：G475文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914(2010)05—102—02隨著我國(guó)的教育體制和科技體制改革的不斷深入發(fā)展，各高校為了促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升學(xué)校的聲譽(yù)和地位，將科研水平的高低成為促進(jìn)或制約高校綜合實(shí)力和師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性因素。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入在不斷地增加，使得科研經(jīng)費(fèi)的來源和渠道出現(xiàn)了縱向多層次、橫向多元化的

3、新格局。而科研經(jīng)費(fèi)的管理是開展科研活動(dòng)的基礎(chǔ)工作，貫穿于科研項(xiàng)目的確立、執(zhí)行及結(jié)題驗(yàn)收的全過程。近年來，由于各高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理不夠重視，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理只停留在經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)上，用多少要多少，實(shí)報(bào)實(shí)銷，科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，管理制度不夠健全?？刂撇蝗?，致使在科研經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督過程中存在種種不科學(xué)、不規(guī)范的問題，造成部分科研資金使用效益不佳。以及科研資金的投入和產(chǎn)出失衡。因此，要科學(xué)地管理科研經(jīng)費(fèi)，必須加強(qiáng)科研項(xiàng)目的成本

4、核算，建立內(nèi)控制度，完善科研管理體制?？蒲许?xiàng)目成本核算的管理方式可以準(zhǔn)確地反映科研項(xiàng)目的實(shí)際成本，優(yōu)化目前高?？蒲泄芾淼男畔①|(zhì)量，使科研項(xiàng)目成本管理的事后核算成為事前、事中的全面成本管理控制。通過準(zhǔn)確的、及時(shí)的、有效的項(xiàng)目成本管理可以大大提升高等院校科研項(xiàng)目的管理水平，以促進(jìn)高校科研工作健康、快速和持續(xù)的發(fā)展。一、我國(guó)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀概述由于目前高等院校缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的科研管理制度。使得科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)。財(cái)務(wù)部門

5、則認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)只是一種代管經(jīng)費(fèi)，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的核算管理，對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制不予參與，對(duì)科研資金的取得、耗費(fèi)以及科研項(xiàng)目的事前、事中、事后的管理更不會(huì)去過問，這樣勢(shì)必造成科研項(xiàng)目管理與科研財(cái)務(wù)管理不相協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在以下方面：(一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制存在的不確定性，可操作性不強(qiáng)由于科研人員或財(cái)務(wù)核算人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理不夠重視，科研人員為了提高項(xiàng)目立項(xiàng)率，不顧實(shí)際，憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，多列或少列預(yù)算，從而導(dǎo)致預(yù)算的失真；有些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)預(yù)算

6、時(shí)，往往不會(huì)過問財(cái)務(wù)，科研項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)如何科學(xué)地編制；而財(cái)務(wù)部門在科研項(xiàng)目申報(bào)階段基本上不參與，也談不上對(duì)立項(xiàng)的預(yù)算是否具有合理性。更談不上項(xiàng)目的預(yù)算是否能真實(shí)地反映項(xiàng)目的直接成本和間接成本，這樣失去了預(yù)算的嚴(yán)肅性和實(shí)際意義，最終導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的開支與課題申報(bào)時(shí)的預(yù)算不相符合，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、超支使用等現(xiàn)象，為后續(xù)的經(jīng)費(fèi)核算和監(jiān)督埋下了隱患。(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的不完善1由于高校在科研管理體制上實(shí)行的是“課題組負(fù)責(zé)制”，這樣使很多

7、科研人員認(rèn)為經(jīng)●張紹銘費(fèi)是自己爭(zhēng)取來的，使用權(quán)在于自己，想怎么花就怎么花，可以隨意支配經(jīng)費(fèi)，主要表現(xiàn)為邀請(qǐng)專家補(bǔ)貼支出過多、虛開招待費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，更有甚者將日常財(cái)務(wù)管理中不能報(bào)銷的費(fèi)用也納入經(jīng)費(fèi)列支，挪用擠占科研經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些科研經(jīng)費(fèi)的使用混淆在學(xué)校的事業(yè)費(fèi)中開支，科研項(xiàng)目的受益與費(fèi)用的負(fù)擔(dān)相脫節(jié)。導(dǎo)致科技經(jīng)費(fèi)耗用不實(shí)。2用科研資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由于高校財(cái)務(wù)賬只反映科研資產(chǎn)的金額，至于設(shè)備的型號(hào)、品名等在學(xué)校資產(chǎn)管理處反映，財(cái)

8、務(wù)處無法知道設(shè)備的購(gòu)置、利用是否合理，從而造成科研設(shè)備重復(fù)購(gòu)置和利用率低下的浪費(fèi)現(xiàn)象；雖然財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門對(duì)科研儀器設(shè)備、圖書資料也進(jìn)行了驗(yàn)收、登記入賬，但基本上是由課題組成員自己驗(yàn)收、保管、使用，在課題組成員工作調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整時(shí)，缺乏嚴(yán)格的資產(chǎn)交接手續(xù)。物隨人走；而學(xué)校資產(chǎn)管理部門對(duì)科研資產(chǎn)從來進(jìn)行盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等后續(xù)管理工作，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。(三)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象還普遍存在目前大多數(shù)高校的科研項(xiàng)目，有些已經(jīng)結(jié)題

9、，但在財(cái)務(wù)賬面上仍保留著余額沒有結(jié)清，項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬，特別是橫向科研項(xiàng)目。也有高校雖然制定了財(cái)務(wù)結(jié)賬常j度，但并沒有落實(shí)。從理論上講，科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按項(xiàng)目主管部門的經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定處理；而事實(shí)上，經(jīng)費(fèi)提供者對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的要求并不真正執(zhí)行?？蒲许?xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)沉淀現(xiàn)象的普遍存在，將影響國(guó)家的有限科研投入的使用效果。二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算管理上存在的問題剖析目前高校執(zhí)行的是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度公寓由學(xué)校出土地，上海家用化妝有限公司投

10、資，銀行融資，政府減免稅費(fèi)興建。工程總造價(jià)2600萬(wàn)元，政府減免稅費(fèi)55萬(wàn)元。全部投資用學(xué)校每年收取的學(xué)生住宿費(fèi)分lO年還清。三是將社會(huì)企業(yè)引入高校，參與后勤服務(wù)，與校內(nèi)后勤實(shí)體共同競(jìng)爭(zhēng)、角逐校內(nèi)后勤市場(chǎng)。譬如校內(nèi)餐飲業(yè)、零售業(yè)等都有把社會(huì)企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來的例子，通過這些企業(yè)在資金、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)，沖擊和推動(dòng)校內(nèi)后勤，以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)質(zhì)量與效率的提高。3改革不能一刀切。當(dāng)然，在對(duì)待后勤改革的問題上，不能一刀切，應(yīng)具體問題具體分析。根

11、據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論的一些觀點(diǎn)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈的后勤項(xiàng)目，高校應(yīng)通過租賃或變賣這部分固定資產(chǎn)，退出后勤服務(wù)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，把這些后勤項(xiàng)目完全推向市場(chǎng)，讓民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來，不僅引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還可以使許多外部性內(nèi)在化。而對(duì)于沒有競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目，應(yīng)自主管理，不應(yīng)社會(huì)化改革，如學(xué)生宿舍等。這樣高校既可以做到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，又可以充分調(diào)動(dòng)多種資源，用于教學(xué)設(shè)施，大力辦好教育，做一102一好自己的本職工作。注釋：①企業(yè)作為一種契約是不存在所有權(quán)的，它實(shí)質(zhì)上是一

12、種控制權(quán)，資本所有者通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)的控制權(quán)而得到企業(yè)家人力資本的控制權(quán)。因此。不存在企業(yè)所有權(quán)脫離或削弱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，否則就沒有人注冊(cè)公司。②通過退休或分流，學(xué)校只需短期支付固定的費(fèi)用來安置后勤人員。由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致的低效率，學(xué)校辦企業(yè)將使于學(xué)校長(zhǎng)期處于“兩難”境地。參考文獻(xiàn)：張維迎著企業(yè)理論與中國(guó)國(guó)企改革北京大學(xué)出版社，1999(作者簡(jiǎn)介：胡軍旗，河南工程學(xué)院后勤處處長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)師；河南鄭州451191)(責(zé)編：若佳)萬(wàn)方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師2010

13、年第5期●高校園地和會(huì)計(jì)制度，盡管會(huì)計(jì)核算是借貸記賬法，但這種財(cái)務(wù)的核算方式并不能準(zhǔn)確地核算出科研項(xiàng)目的成本。大多數(shù)高校對(duì)科研項(xiàng)目的資金管理只局限于部分費(fèi)用要素的簡(jiǎn)單歸集，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理還停留在經(jīng)費(fèi)核算管理的基礎(chǔ)上。科研管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，同意將科研經(jīng)費(fèi)劃撥至學(xué)校財(cái)務(wù)部門，再由財(cái)務(wù)部門按照資金來源的不同劃分到不同的項(xiàng)目類別中；由于科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制，經(jīng)費(fèi)到位后學(xué)?？鄢芾碣M(fèi)后，余下的經(jīng)費(fèi)完全由課題負(fù)責(zé)人自行支配、管理，用多少報(bào)多

14、少，實(shí)報(bào)實(shí)銷；財(cái)務(wù)部門只是在經(jīng)費(fèi)核算上對(duì)每一筆業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行財(cái)務(wù)審核僅僅是對(duì)科研項(xiàng)目發(fā)生的部分直接費(fèi)用進(jìn)行核算，而對(duì)各項(xiàng)目所耗用學(xué)校的公用資源(如實(shí)驗(yàn)室、圖書館、儀器設(shè)備、水電費(fèi)等)既不在各科研項(xiàng)目中分?jǐn)?，也不?duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。再者課題負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)著幾個(gè)項(xiàng)目，且這些項(xiàng)目研究存在著相關(guān)性或交叉性，日常收支完全由課題負(fù)責(zé)人自行確定，容易產(chǎn)生課題項(xiàng)目之間的經(jīng)費(fèi)串用，混淆科研項(xiàng)目成本。另外。高校的大多數(shù)課題人員承擔(dān)著教學(xué)、科

15、研的雙重任務(wù)，其工資、津貼都在高校的教育事業(yè)費(fèi)中的人員經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一列支。每月發(fā)放的碩士研究生補(bǔ)助及博士研究生補(bǔ)助、博士后工資也均在事業(yè)費(fèi)中列支，科研經(jīng)費(fèi)只負(fù)擔(dān)那些比例不小的加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。而財(cái)務(wù)人員不會(huì)了解科研項(xiàng)目的各類支出比例是否按照整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算支出執(zhí)行，也無法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的正確性進(jìn)行事中、事后控制，這樣對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的審計(jì)、監(jiān)督，基本上是失真的。大多數(shù)高校的科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理上沒有形成單獨(dú)的成本核算的管理方式。財(cái)務(wù)部門只核算科研課題組

16、發(fā)生的部分直接費(fèi)用追溯到具體的項(xiàng)目，而將共享的學(xué)校成本沒有以科學(xué)的方式分?jǐn)倸w屬到科研項(xiàng)目的間接成本，其結(jié)果是從高校事業(yè)費(fèi)中支出，使得高校每年的事業(yè)經(jīng)費(fèi)基本無結(jié)余或超支，而科研經(jīng)費(fèi)則結(jié)余較大，這樣并未真正反映科研項(xiàng)目的實(shí)際成本。因此，有必要建立一種新型的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體系。三、加強(qiáng)高等院校科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和措施研究隨著高?？蒲泄ぷ鞯难杆侔l(fā)展，籌措的科研經(jīng)費(fèi)來源的多元化，科研經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)的問題也越來越多。如何有效解決這些問題，

17、才能科學(xué)、規(guī)范地管理科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效能。這已是高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容之一，這也將是今后加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)管理的趨勢(shì)。因此，應(yīng)實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本核算方法，完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體制，使有限的科研經(jīng)費(fèi)獲得最大最佳的使用效益，以達(dá)到研究科研項(xiàng)目的實(shí)際成本及科研管理的信息質(zhì)量的目的，來提升高等院校科研項(xiàng)目的管理水平。(一)完善科研項(xiàng)目的預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的可操作性目前，絕大多數(shù)高校已被納入國(guó)庫(kù)集中支付的范疇即列入國(guó)庫(kù)集中支

18、付的一切支出都必須嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算才能支付。這樣，預(yù)算的編制和管理就顯得尤為重要。科研項(xiàng)目的預(yù)算編制應(yīng)本著實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，合理地制定項(xiàng)目的支出預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收入的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算以及審核、調(diào)整、執(zhí)行、分析與評(píng)價(jià)幾個(gè)方面。財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與項(xiàng)目支出預(yù)算的編制，使得預(yù)算既適應(yīng)科研工作的需要，也符合財(cái)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，增加預(yù)算的可操作性。科研管理部門應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行良好的溝通，就科研項(xiàng)目的投入與產(chǎn)

19、出效益進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，避免科研預(yù)算不符合財(cái)力，以保證科研項(xiàng)目和資助項(xiàng)目的質(zhì)量；同時(shí)也應(yīng)增加對(duì)支出預(yù)算計(jì)劃的管理。將審批后的支出預(yù)算計(jì)劃納入合同管理中，為財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算提供執(zhí)行依據(jù)。財(cái)務(wù)部門則配備專職或兼職人員從立項(xiàng)申報(bào)開始，進(jìn)行收集、歸類、整理和分析，指導(dǎo)項(xiàng)目預(yù)算編制，審查項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況，將有問題的信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。使其能及時(shí)調(diào)整方向，保證科研資金的合理使用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按規(guī)定編制經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，積極配合管理，開支要嚴(yán)格按

20、預(yù)算執(zhí)行，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。各部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé)，密切配合，通過經(jīng)費(fèi)管理來完善科研項(xiàng)目的管理工作。(二)建立以成本為界定的科研經(jīng)費(fèi)成本管理的模式1成本的界定?，F(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：成本可劃分為直接成本與間接成本。直接成本是指能夠容易和準(zhǔn)確地歸屬到成本對(duì)象的成本；間接成本是指不能容易或準(zhǔn)確地歸屬于成本對(duì)象的成本。無法按某一特定標(biāo)準(zhǔn)直接歸屬有關(guān)對(duì)象的成本。從會(huì)計(jì)核算方式看，凡是直接成本必須根據(jù)原始憑證

21、直接計(jì)入直接成本對(duì)象；凡是間接成本則要先計(jì)入間接成本對(duì)象，再選擇合理的分配標(biāo)準(zhǔn)分配給相關(guān)的直接成本對(duì)象。就高校科研成本的構(gòu)成也具有一定的特殊性。科研成本的會(huì)計(jì)本質(zhì)是通過貨幣計(jì)量而對(duì)特定會(huì)計(jì)對(duì)象——科研項(xiàng)目。只有當(dāng)其科研收入足以補(bǔ)償科研成本時(shí)，才能維持科研活動(dòng)所需的人、財(cái)、物資源。如何劃分科研項(xiàng)目的成本呢我國(guó)政府在《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理規(guī)定》文件中規(guī)定科研項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用：“直接費(fèi)用是指課題研究過程中耗用的可以直接計(jì)入課

22、題成本的費(fèi)用”，“間接費(fèi)用是指依托單位為組織和支持課題研究而發(fā)生的難以直接計(jì)入課題成本的各項(xiàng)費(fèi)用?！庇纱丝梢?，科研項(xiàng)目的直接成本包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及其他研究經(jīng)費(fèi)等。間接成本包括：支付依托單位課題服務(wù)的人員費(fèi)用和其他行政管理支出、現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等。2、建立科研經(jīng)費(fèi)成本核算的研究方法。確定科研成本的合理界定后，直接成本中的人員費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，將科研人員以及其科研管理人員的工資、研究生的勞務(wù)費(fèi)等從科研經(jīng)費(fèi)

23、中列支，沖減高校事業(yè)經(jīng)費(fèi)的人員費(fèi)用支出；對(duì)于間接成本，也應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算中按性質(zhì)和用途分門別類地列示支出，并對(duì)其經(jīng)費(fèi)來源和開支編制詳細(xì)類別說明。間接成本是指利用學(xué)校提供的共享資源消耗的費(fèi)用，如使用實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)耗材、水電費(fèi)等，這部分費(fèi)用可通過儀器設(shè)備占用工時(shí)、水電費(fèi)的測(cè)算分?jǐn)偟绒k法進(jìn)行核算，從科研經(jīng)費(fèi)中提出，增加高校的專用基金及沖減水電費(fèi)支出；計(jì)劃管理費(fèi)用是學(xué)校管理科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)而支出的費(fèi)用，這部分費(fèi)用可根據(jù)學(xué)校管理的實(shí)際情況，

24、制定一定的提取比例計(jì)入科研項(xiàng)目的間接成本，增加高校的專用基金；為了能真實(shí)反映科研成本，搞好科研項(xiàng)目的成本核算，對(duì)在用的儀器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊或使用費(fèi)。折舊率由主管部門參考本行業(yè)審定，折舊方法可以用年限折舊法、工作量法或其它的方法。這樣有助于有效地使用儀器、設(shè)備，才能合理地計(jì)算科研項(xiàng)目成本的真實(shí)性和完整性，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，使有限的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)取得最大最佳效益。(三)建立和形成一套支持科研經(jīng)費(fèi)成本核算的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)科研項(xiàng)目有效的財(cái)務(wù)信

25、息共享平臺(tái)，是以科研管理部門和財(cái)務(wù)部門為主管，資產(chǎn)管理部門、各學(xué)院及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。根據(jù)高校各自的具體情況，在課題立項(xiàng)后，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥款、預(yù)算情況、項(xiàng)目的用款進(jìn)度、節(jié)余情況等，做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可隨時(shí)了解該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及經(jīng)費(fèi)使用情況等，有利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理控制項(xiàng)目進(jìn)度；科研管理部門和財(cái)務(wù)部門也可以對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行多層次的分析和管理，實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)由事

26、后控制轉(zhuǎn)化為事中控制。同時(shí)通過該信息平臺(tái)。各職能部門之間架起了一座溝通的橋梁，達(dá)到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，有效地解決科研經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)部門銜接不夠、溝通不暢以及數(shù)據(jù)不及時(shí)準(zhǔn)確等問題。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用是否合理，科研經(jīng)費(fèi)管理是否科學(xué)與完善，直接影響到高校的科研水平，影響到高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。以科研帶動(dòng)教學(xué)，科研引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)社會(huì)將成為未來高校發(fā)展的趨勢(shì)。高校上下應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到管好、用好科研經(jīng)費(fèi)對(duì)增強(qiáng)高

27、?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的重大意義。因此，科研經(jīng)費(fèi)管理需要各職能部門乃至科研人員密切配合，在經(jīng)費(fèi)管理過程中保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，建立內(nèi)控制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)成本核算，完善科研管理體制，開展審計(jì)監(jiān)督，真正做到“投而有效，放而有度，行而有序，管而有法”，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)的最大最佳效益。參考文獻(xiàn)：1蔣業(yè)香，李存芳試論高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策科學(xué)與管理，2007(4)2李紅宇高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有效性探究財(cái)會(huì)通訊綜合2009(1)3盂凡生科研成本控制問