以資金管理和成本管理為重點(diǎn)強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)管理

1、科學(xué)管理。科技國向?qū)?014年18期以資金管理和成本管理為重點(diǎn)強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)管理寧艷杰黑河學(xué)院黑龍江黑河164300)[摘要]當(dāng)前隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)也隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大而增加。構(gòu)建一個(gè)有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)功能的高校財(cái)務(wù)管理體系，抓好財(cái)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，是搞好高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的重要保證。本文對強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理的對策做了簡要的分析闡述。[關(guān)鍵詞高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)成本核算管理對策高校的財(cái)務(wù)管理工作，是以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提，以資金管理

2、和成本管理為重點(diǎn)，把發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益的最大化作為理財(cái)目標(biāo)，并滲透到高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過程的管理體系。1.集中管理收入，統(tǒng)籌安排資金截至目前，我國高等院校共有2016余所，在校學(xué)生達(dá)2500多萬人，高校用于水、泊、電、煤等支出占比較大，強(qiáng)化成本管理和成本核算，為高校節(jié)約辦學(xué)成本，把有限的教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)地投入到教學(xué)科研，最大限度地提高工作效能，是有十分重要的意義的。要以財(cái)務(wù)處為資金管理責(zé)任單位，建立健全管理制度，確保資金運(yùn)行安全，全面集中收入，

3、統(tǒng)籌安排資金，為有效投放、合理消耗打下基礎(chǔ)。要使資金的來源和運(yùn)用得到有效配置，就要合理地進(jìn)行資金分配，尤其是注意調(diào)整流動(dòng)資金與固定資金的占用比例。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置和更新時(shí)，應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，對投入產(chǎn)出進(jìn)行分析評價(jià)，避免盲目購置，造成資金浪費(fèi)。要強(qiáng)化管理、杜絕浪費(fèi)，節(jié)約辦學(xué)成本，挖掘內(nèi)部資金潛力，加速資金回籠，壓縮教學(xué)設(shè)備、存貨資金的占用。要建立資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，在財(cái)務(wù)收支上實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，強(qiáng)化約束機(jī)制

4、，合理調(diào)度資金，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。2.嚴(yán)格按預(yù)算支出控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，層層控制支出高校根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，分級歸口由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，按有關(guān)制度規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行指標(biāo)控制。各項(xiàng)支出報(bào)銷憑證要由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署意見，以資證明。各職能處室預(yù)算內(nèi)的開支，要事先提出使用計(jì)劃交由財(cái)會(huì)部門審核后執(zhí)行。涉及開支計(jì)劃調(diào)整，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財(cái)會(huì)部門審批超預(yù)算或計(jì)劃外開支，要由有關(guān)處室提出書面報(bào)告，交財(cái)會(huì)部門審核后，由校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。3.實(shí)行全面

5、預(yù)算高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，根據(jù)本單位的特點(diǎn)和市場信息，進(jìn)行預(yù)算編制，考慮的因素應(yīng)包括:宏觀因素，如國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，國家的發(fā)展目標(biāo)教育行政部門關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的控制比例微觀因素，即本單位上年度的收支情況，高校的發(fā)展目標(biāo)。在保證高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，對影響高校長遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)科、新技術(shù)等重點(diǎn)給予傾斜。建立定期分析檢查制度，在費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行過程中，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算差異進(jìn)行分析，找出原因，

6、以便調(diào)整進(jìn)行重點(diǎn)控制，保證高校預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的一致。同時(shí)，將預(yù)算檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。4.加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，維系一所高校運(yùn)轉(zhuǎn)最重要的是爭取資源的能力和配置資源的水平。資金的籌集、分配和使用，對高校事業(yè)的發(fā)展有著直接的、重大的影響。經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的核心，其管理好壞直接影響到學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，乃至高校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，高等教育體制改革的不斷深化以

7、及高校作為獨(dú)立法人實(shí)體地位的確立，高校原有的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)暴露出一系列的問題，已不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，深入研究并探討解決這些問題，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理改革的重要課題。高校自身都應(yīng)建立完善經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理組織，確保高校經(jīng)濟(jì)工作的正常運(yùn)行。5.實(shí)行全成本核算高校的成本核算應(yīng)該進(jìn)行全成本核算，把高校教育、教學(xué)科研過程中的全部資金耗費(fèi)計(jì)算進(jìn)去，包括直接成本和間接成本。從高校成本業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，以會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按成本核算對象歸集分配各項(xiàng)

8、費(fèi)用。高校要實(shí)行全成本核算并準(zhǔn)確分?jǐn)偢鞣N間接成本，首先要建立成本中心，完成行政處室的成本核算，并將其作為間接成本分?jǐn)偟礁髦苯映杀咎幨?，在處室核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目成本核算其次，制定科學(xué)的成本分?jǐn)偡椒ê蜆?biāo)準(zhǔn)，這是成本核算的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生、實(shí)事求是的原則，正確處理高校與處室、降低成本與教學(xué)科研質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)行全成本核算是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的補(bǔ)充和完善，是財(cái)務(wù)管理工作的延伸。全成本核算能真實(shí)地反應(yīng)全校各處室的收支結(jié)余情況，通過對成

9、本結(jié)構(gòu)和成本項(xiàng)目的分析，找到成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，有利于高校經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施和調(diào)整使高校決策層正確把握資金的投向，從而調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，達(dá)到降耗增效的目的。6.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理(1)加強(qiáng)高校決策層對固定資產(chǎn)全新管理理念。高校固定資產(chǎn)管理水平與高校決策層對此項(xiàng)工作的管理意識(shí)和重視程度密切相關(guān)O首先，要實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升，就需要決策層加強(qiáng)和重視固定資產(chǎn)管理，這樣各項(xiàng)管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才

10、能將固定資產(chǎn)管理做為高校內(nèi)部管理的重點(diǎn)工作，常抓不懈。其次，樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證高校事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保證和客觀要求，樹立領(lǐng)導(dǎo)和教職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念。(2)建立完善的高校固定資產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立本單位相關(guān)的管理制度，并落實(shí)

11、到具體責(zé)任人。各項(xiàng)制度細(xì)化，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，購置、處置、出租、出借等事項(xiàng)要有明確的規(guī)定，明確資產(chǎn)的管理責(zé)任。采購、驗(yàn)收、登記、維護(hù)、保管、使用等日常管理工作都要有專人負(fù)責(zé)，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。(3)強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作。為保證高校單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀真實(shí)、完整，必須建立一套完備的資產(chǎn)清查制度，這是管理的基礎(chǔ)。因此，高校要建立完備的資產(chǎn)清查制度，使資產(chǎn)清查工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。綜上所述，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工

12、作不僅是高校適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是高校自身建設(shè)和發(fā)展的需要。在高等教育體制改革不斷深化、高校作為獨(dú)立法人實(shí)體地位的確立、高校原有的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)暴露出一系列問題，已不能適應(yīng)新形勢的需要的今天，高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷完善，在總結(jié)高校原有的財(cái)務(wù)管理模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，逐步建立起以預(yù)算控制為核心的，能處理好集權(quán)和分權(quán)財(cái)務(wù)管理新模式，高校才能保持可持續(xù)發(fā)展。e?[參考文獻(xiàn)][1]