中國稅務(wù)學(xué)會(huì)2007年稅收調(diào)研課題

1、中國務(wù)學(xué)會(huì)[TheoreticalDevelopmentontheFront學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)J己口口7年收調(diào)研課題一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的稅收政策研究(一)貫徹科學(xué)發(fā)展觀從稅收的職能、地位和作用等基本理論人手深入探討稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；研究促進(jìn)區(qū)域發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)和內(nèi)需增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收政策。(二)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中急需解決的能源和環(huán)境問題從建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)約型社會(huì)的角度

2、深入研究有利于環(huán)境保護(hù)，節(jié)能降耗的稅收政策。(三)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)研究促進(jìn)資本市場和其他要素市場發(fā)展的稅收政策措施：面對(duì)外匯儲(chǔ)備急劇增長人民幣面臨升值壓力及其可能出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩等經(jīng)濟(jì)狀況深入研究稅收應(yīng)采取的政策措施尤其是如何進(jìn)一步調(diào)整和完善進(jìn)出口稅收政策。(四)面對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、收入分配等問題從充分發(fā)揮公共財(cái)政職能和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度出發(fā)研究和探討稅收的相關(guān)政策及措施。二，稅收負(fù)擔(dān)

3、及相關(guān)稅收政策問題研究(一)通過經(jīng)濟(jì)增長與稅收收入增長相關(guān)性綜合分析研究探究當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)到底是輕了還是重了或者是基本適宜。(二)在不斷發(fā)揮公共財(cái)政職能及實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策的背景下在公共支出規(guī)模急劇膨脹以及企業(yè)發(fā)展需要財(cái)力支持的兩難境況中深入研究有增、有減的稅收政策的運(yùn)用空間通過收入與支出的辨證分析，提出既符合穩(wěn)健的財(cái)政政策要求，以防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)又有利于經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的稅收政策。三、改革和完善稅收制度的研究(一)改革和完善稅收制度總體思路

4、的研究。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展深入探討進(jìn)一步改革和完善稅制的指導(dǎo)思想及其應(yīng)把握的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃分步實(shí)施稅制改革的主要內(nèi)容及其實(shí)施步驟主要包括稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主體稅種的調(diào)整地方稅各稅的改革，城鄉(xiāng)稅制一體化等制度方案設(shè)計(jì)。(二)在總結(jié)東北增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上通過量化分析深入研究增值稅轉(zhuǎn)型在全國范圍推廣的具體方案。(三)企業(yè)所得稅”兩法”合并后對(duì)優(yōu)惠過渡期可能出現(xiàn)的稅收和征管等問題進(jìn)行探討：在適當(dāng)提高個(gè)人所得稅免征額的基礎(chǔ)上研究推行分類與

5、綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革：對(duì)企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅制的銜接問題進(jìn)行研究。(四)消費(fèi)稅征收范圍、征稅環(huán)節(jié)、征稅稅率以及征稅方式的研究。四、完善地方稅的研究(一)從有效實(shí)現(xiàn)政府職能完善宏觀調(diào)控提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的角度深入研究地方稅收立法的理論依據(jù)進(jìn)而探討完善地方稅體系的必要性和緊迫性。(二)研究賦予地方相應(yīng)的稅收管理權(quán)限簡并、優(yōu)化和科學(xué)設(shè)置地方稅稅種合并內(nèi)外兩套稅制按照分稅制的要求建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的地方稅體系。(三)深入探討建立財(cái)產(chǎn)類

6、稅種的政策原則和具體內(nèi)容將現(xiàn)有針對(duì)土地、房產(chǎn)、車船等稅種、稅目進(jìn)行整合開征統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)稅的研究。(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社保費(fèi)的利弊分析以及適時(shí)開征社會(huì)保障稅的研究。(五)資源稅職能定位及其征收范圍計(jì)稅依據(jù)稅收負(fù)擔(dān)等問題研究。(六)合理界定稅收征管權(quán)限加強(qiáng)地方稅綜合治稅和國，地稅聯(lián)系制度研究。五、稅收征管改革問題研究(一)深入研究稅收征管規(guī)律探討現(xiàn)代稅收征收管理理論；進(jìn)一步研究完善稅收征管體制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置完善組織體系；明確管理職

7、責(zé)，加大管理力度：優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低稅收成本：優(yōu)化納稅服務(wù)提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)稅收征管績效評(píng)價(jià)的研究全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。(二)按照科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管理念要求，進(jìn)一步從體制模式業(yè)務(wù)流程和管理手段等方面深入研究如何做好納稅評(píng)估健全稅收管理員制度，落實(shí)管理職責(zé)，全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控和管理提高納稅人的納稅遵從度。(三)稅收信息化建設(shè)研究。配合”金稅工程”三期的實(shí)施重點(diǎn)研究信息化整合與業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化流程的關(guān)系：數(shù)據(jù)的深度利用：信息化的安全、

8、運(yùn)行維護(hù)體系建立等問題。(四)堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧征納關(guān)系的研究。，，一一J髑；罰畹》2007：~總j嘲圳維普資訊中國務(wù)學(xué)會(huì)[TheoreticalDevelopmentontheFront學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)J己口口7年收調(diào)研課題一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的稅收政策研究(一)貫徹科學(xué)發(fā)展觀從稅收的職能、地位和作用等基本理論人手深入探討稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；研究促進(jìn)區(qū)域發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)和內(nèi)需增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面

9、、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收政策。(二)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中急需解決的能源和環(huán)境問題從建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)約型社會(huì)的角度深入研究有利于環(huán)境保護(hù)，節(jié)能降耗的稅收政策。(三)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)研究促進(jìn)資本市場和其他要素市場發(fā)展的稅收政策措施：面對(duì)外匯儲(chǔ)備急劇增長人民幣面臨升值壓力及其可能出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩等經(jīng)濟(jì)狀況深入研究稅收應(yīng)采取的政策措施尤其是如何進(jìn)一步調(diào)整和完善進(jìn)出口稅收政策。(四)面對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障

10、、收入分配等問題從充分發(fā)揮公共財(cái)政職能和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度出發(fā)研究和探討稅收的相關(guān)政策及措施。二，稅收負(fù)擔(dān)及相關(guān)稅收政策問題研究(一)通過經(jīng)濟(jì)增長與稅收收入增長相關(guān)性綜合分析研究探究當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)到底是輕了還是重了或者是基本適宜。(二)在不斷發(fā)揮公共財(cái)政職能及實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策的背景下在公共支出規(guī)模急劇膨脹以及企業(yè)發(fā)展需要財(cái)力支持的兩難境況中深入研究有增、有減的稅收政策的運(yùn)用空間通過收入與支出的辨證分析，提出既符合穩(wěn)健的財(cái)政政策要

11、求，以防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)又有利于經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的稅收政策。三、改革和完善稅收制度的研究(一)改革和完善稅收制度總體思路的研究。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展深入探討進(jìn)一步改革和完善稅制的指導(dǎo)思想及其應(yīng)把握的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃分步實(shí)施稅制改革的主要內(nèi)容及其實(shí)施步驟主要包括稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主體稅種的調(diào)整地方稅各稅的改革，城鄉(xiāng)稅制一體化等制度方案設(shè)計(jì)。(二)在總結(jié)東北增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上通過量化分析深入研究增值稅轉(zhuǎn)型在全國范圍推廣的具體方案。(三)企業(yè)所

12、得稅”兩法”合并后對(duì)優(yōu)惠過渡期可能出現(xiàn)的稅收和征管等問題進(jìn)行探討：在適當(dāng)提高個(gè)人所得稅免征額的基礎(chǔ)上研究推行分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革：對(duì)企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅制的銜接問題進(jìn)行研究。(四)消費(fèi)稅征收范圍、征稅環(huán)節(jié)、征稅稅率以及征稅方式的研究。四、完善地方稅的研究(一)從有效實(shí)現(xiàn)政府職能完善宏觀調(diào)控提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的角度深入研究地方稅收立法的理論依據(jù)進(jìn)而探討完善地方稅體系的必要性和緊迫性。(二)研究賦予地方相應(yīng)的稅收管理權(quán)限簡并、

13、優(yōu)化和科學(xué)設(shè)置地方稅稅種合并內(nèi)外兩套稅制按照分稅制的要求建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的地方稅體系。(三)深入探討建立財(cái)產(chǎn)類稅種的政策原則和具體內(nèi)容將現(xiàn)有針對(duì)土地、房產(chǎn)、車船等稅種、稅目進(jìn)行整合開征統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)稅的研究。(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社保費(fèi)的利弊分析以及適時(shí)開征社會(huì)保障稅的研究。(五)資源稅職能定位及其征收范圍計(jì)稅依據(jù)稅收負(fù)擔(dān)等問題研究。(六)合理界定稅收征管權(quán)限加強(qiáng)地方稅綜合治稅和國，地稅聯(lián)系制度研究。五、稅收征管改革問題研究(一)深入研究稅

14、收征管規(guī)律探討現(xiàn)代稅收征收管理理論；進(jìn)一步研究完善稅收征管體制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置完善組織體系；明確管理職責(zé)，加大管理力度：優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低稅收成本：優(yōu)化納稅服務(wù)提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)稅收征管績效評(píng)價(jià)的研究全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。(二)按照科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管理念要求，進(jìn)一步從體制模式業(yè)務(wù)流程和管理手段等方面深入研究如何做好納稅評(píng)估健全稅收管理員制度，落實(shí)管理職責(zé)，全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控和管理提高納稅人的納稅遵從度。(三)稅收信息