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1、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設論文村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設論文近幾年來,我國的城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設也有了長足的發(fā)展。由于時下保障廣大農(nóng)村地區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展是政策重點內(nèi)容之一也是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的一個重大發(fā)展機遇.由于資源、能源和環(huán)境約束加劇城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍然突出城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域差異大城鎮(zhèn)市政公用設施支撐能力不足因而村鎮(zhèn)建設也將面臨新的任務。規(guī)劃是建設的龍頭城鎮(zhèn)建設的基調(diào)取決于規(guī)劃的編制及各級政府及民眾的價值取向決定著村鎮(zhèn)建設的方向。目前我國的
2、村鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)了快速發(fā)展的趨勢得到了各級黨委與政府的普遍重視。進行村鎮(zhèn)建設是農(nóng)村發(fā)展的必然要求也是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求。加快村鎮(zhèn)建設的進程已勢在必行。而對于村鎮(zhèn)建設來說首先需要做的就是進行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設首要的前提條件。如果缺乏科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃將直接影響到村鎮(zhèn)建設的進一步發(fā)展。村鎮(zhèn)規(guī)劃就是對村、鎮(zhèn)居民點進行社會規(guī)劃、經(jīng)濟規(guī)劃以及實體環(huán)境規(guī)劃(生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的統(tǒng)稱)三種規(guī)劃的綜合。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設包括村莊、集
3、鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展是一個時期內(nèi)指導村鎮(zhèn)建設發(fā)展的綱領(lǐng)。近年來村鎮(zhèn)建設的發(fā)展取得了一定的成就不僅解決了農(nóng)村發(fā)展中的一系列矛盾同時也進一步提高了農(nóng)村人口的居住水平和生活環(huán)境質(zhì)量改善了農(nóng)村形象但同時也存在著一些有待解決的問題。1)村鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀與村鎮(zhèn)規(guī)劃偏差較大村鎮(zhèn)規(guī)劃往往難以實施同時村鎮(zhèn)規(guī)劃設計理論創(chuàng)新發(fā)展速度較慢。2)村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費投入不足相關(guān)政策措施不配套從而使規(guī)劃編制技術(shù)水平較低造成人居環(huán)境質(zhì)量不高臟、亂、
4、差現(xiàn)象比較普遍。3)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導思想還存在著一定的偏差往往不加論證的隨意修改規(guī)劃與客觀實際相脫離。4)有些地方村鎮(zhèn)規(guī)劃設計落后缺乏科學性而且有些規(guī)劃都已超過規(guī)劃年限但并沒有進行及時修編。5)政府管理部門指導力量不夠控制能力不強管理水平較低規(guī)劃發(fā)展重點不突出同時從事村鎮(zhèn)規(guī)劃的人員中非專業(yè)技術(shù)人員比例較大技術(shù)力量薄弱從而造成總體村鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量不高。6)土地沒有合理規(guī)劃利用率較低閑散地、廢棄地較多超標準占用土地建房者還存在著一定比例尤其是有些地
5、區(qū)的村鎮(zhèn)私搭亂建現(xiàn)象比較嚴重。村鎮(zhèn)規(guī)劃就是從農(nóng)村建設的全局出發(fā)根據(jù)國家、市、縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與規(guī)劃對山、水、田、林、路、村等進行全面的規(guī)劃合理的治理。要建設好村鎮(zhèn)就必須正確科學地對村鎮(zhèn)的各項建設進行規(guī)劃。針對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作就必須在了解村鎮(zhèn)特點的基礎(chǔ)上正確把握時機加大力度只有這樣村鎮(zhèn)建設才能取得突破性的進展。因此考慮到村鎮(zhèn)建設的實際情況與經(jīng)濟發(fā)展水平在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時必須注意到以下幾個方面。由于村鎮(zhèn)居民房屋質(zhì)量差違規(guī)搭建現(xiàn)象嚴重所以
6、在規(guī)劃村鎮(zhèn)時要統(tǒng)一安排合理布局。首先對于居民的舊住宅在村鎮(zhèn)規(guī)劃時要進行深入細致的現(xiàn)狀調(diào)查保留及合理的拆遷和合并完善功能提高建設質(zhì)量。尤其是對沿山沿水等有特色、有特殊地形地貌的村莊要予以保留盡量體現(xiàn)本土特點提升村鎮(zhèn)自身形象。對于現(xiàn)存的歷史文化古跡要進行保護性建設。同時對于那些新建的住宅小區(qū)應與原住宅區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展那些傳統(tǒng)的村間道路應給予改進或保留新建的主要、次要道路要分級合理規(guī)劃。對于給水、排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設施和教育、衛(wèi)生、文化、體育等
7、社會公共設施的規(guī)劃要集約配置、具體而合理以便整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)空間。同時要與村鎮(zhèn)建設的發(fā)展、居民的生活水平相適應盡量擴大資源共享率只有這些重要設施齊全了才能吸引投資發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移剩余勞動力從而帶動村鎮(zhèn)乃至整個城市的發(fā)展??傊畬τ谝粋€經(jīng)濟欠發(fā)達的城市而言村鎮(zhèn)規(guī)劃必須要與工業(yè)發(fā)展相適應。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中根據(jù)自身條件合理地發(fā)展旅游業(yè)可以帶動整個村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的村鎮(zhèn)環(huán)境特別是一些風景名勝地帶更要加強規(guī)劃。旅游開發(fā)必然吸引大量游客此時與之相
8、應的服務設施都要合理規(guī)劃好同時也要保護好村鎮(zhèn)的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)平衡使周圍環(huán)境與景區(qū)相協(xié)調(diào)開創(chuàng)一批富有地域文化優(yōu)勢的特色旅游風景區(qū)。再者根據(jù)不同村鎮(zhèn)自身的資源、交通等條件來確定各自的發(fā)展方向。進入21世紀高速發(fā)展的科學能有效地指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的進行從而提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)水平使村鎮(zhèn)的各項規(guī)劃更加科學化。村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作應從規(guī)劃的前期階段就開始一直到具體編制階段以及規(guī)劃批準后的實施階段。而且應該加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費的投入但不能違背經(jīng)濟發(fā)展水平
9、和群眾的意愿。最后要把短期規(guī)劃與長期規(guī)劃相結(jié)合不能只顧當前利益應當堅持以人為本全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路做到村鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護兩不誤。同時在村鎮(zhèn)規(guī)劃時要明確村鎮(zhèn)發(fā)展的重點對一些重要地段要進行詳細規(guī)劃。從一般上講農(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的。農(nóng)村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動城市發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進和支持。因此必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展
10、。村鎮(zhèn)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃中“鄉(xiāng)”的重要組成部分應加強村鎮(zhèn)規(guī)劃村鎮(zhèn)也將會在決策者、理論家、美學家、規(guī)劃師、工程師及廣大民眾的共同參與下邁向健康、美麗、繁榮、科學的發(fā)展道路。村鎮(zhèn)也將積極融入城鄉(xiāng)一體化以產(chǎn)業(yè)定位的深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展注重村鎮(zhèn)形象塑造和村鎮(zhèn)經(jīng)營策略為基礎(chǔ)的規(guī)劃將會為村鎮(zhèn)繪就發(fā)展藍圖達成和諧美好的愿景。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設的藍圖直接與農(nóng)村廣大群眾利益相關(guān)。只有合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃才能提高村鎮(zhèn)建設的總體水平使村鎮(zhèn)建設朝著健康、有序的方向發(fā)展
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