d8p公路、橋梁、隧道工程施工監(jiān)理

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2、!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!““““第八篇公路、橋梁、隧道工程施工監(jiān)理（!）工程項目監(jiān)理是針對工程項目建設所實施的監(jiān)督管理活動。（“）工程建設監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設行為。（#）現(xiàn)階段工程建設監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設的實施階段。（$）工程建設監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動。建設監(jiān)理是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。當資本占有者在進行一項新的投資時，需要聘用有經(jīng)濟的專家進行可行性研究，制定投資決策；項目確立后，又需要專業(yè)人員組織

3、招標活動，從事項目管理和合同管理工作。隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設監(jiān)理業(yè)務進一步得到充實和完善，逐漸成為建設程序的組成部分和工程實施的國際慣例。我國的建設監(jiān)理具有對建設項目的咨詢和實施的涵義，它包括對建設項目進行調(diào)查研究，可行性評估，組織設計，指導施工，監(jiān)督驗收等內(nèi)容。它與國際上的建設監(jiān)理涵義基本相似。我國政府提倡在工程建設中實行建設監(jiān)理制度，始于%&’’年《建設部關于開展建設監(jiān)理工作的通知》（’’）建建字第%“(號文件，對這種制度的實

4、施作了明確的規(guī)定。%&’’年以來，建設部為了推進建設監(jiān)理工作的穩(wěn)步發(fā)展，提出了“試點起步，法規(guī)先導，形式多樣，講究實效，逐步提高，健康發(fā)展”的指導方針。計劃用#年的時間，將這項新制度完善地建立起來。目前，建設監(jiān)理試點已在全國范圍內(nèi)推開，試點工程在控制投資、確保工程質(zhì)量和進度方面取得明顯成效；監(jiān)理組織、工作程序和監(jiān)理方法已向規(guī)范化邁進。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，外商投資、合資、貸款興建的項目越來越多，已構成我國工程建設的重要組成部分。這

5、些項目的建設，其投資者或貸款方，基本上要求對工程項目實行國際通行的建設監(jiān)理制度。由于我國在%&’’年以前未推行建設監(jiān)理制度和擁有相應的監(jiān)理隊伍，因此，只能重金聘用外國人監(jiān)理。另一方面，我國建筑隊伍進入國際承包市場，也因不熟悉國際慣例，缺乏監(jiān)理知識和被監(jiān)理的經(jīng)驗，使企業(yè)的經(jīng)濟收入和信譽受損。由此可知，在我國借鑒國際慣例，推廣建設監(jiān)理制組織工程建設，也正是改善我國投資環(huán)境的標志之一，有利于吸引更多的外資，進一步推動我國的改革開放。二、建設監(jiān)

6、理的起源建設監(jiān)理在國外起步較早。%’世紀$)年代，歐洲興起工程計件工資和工程承包制。為了準確地計算已完工的工程量和工資，項目法人在施工階段設專人對工匠們的已完工工程進行測量和核實，以便按核實的數(shù)量計發(fā)工資。這種專門人員被稱為“測量師”，這可以說是工程建設監(jiān)理的重要起源之一。之后，隨著工程承包制和招標承包制的出現(xiàn)，這些“測量師”的工作又有了擴展。他們受項目法人的聘用，在招標階段，編制工程預算、標底和標書，組織招標，優(yōu)選施工承包單位，洽商承