道路交通安全法將交通事故的原因規(guī)定探討與研究

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦道路交通安全法將交通事故的原因規(guī)定道路交通安全法將交通事故的原因規(guī)定內(nèi)容提要:第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年10月28日通過了《中華人民共和國道路交通安全法》，并將于2004年5月1日起施行。這是一部旨在維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率的重要法律，為社會各界

2、所關(guān)注。雖然這部法律的內(nèi)容主要是道路交通安全行政管理方面的規(guī)范，但其中也有交通事故的處理和法律責(zé)任方面的規(guī)定。本報特約侵權(quán)法專家張新寶先生從侵權(quán)責(zé)任的角度對這部法律的相關(guān)規(guī)定，尤其是制度創(chuàng)新方面的規(guī)定進(jìn)行分析，并對其適用中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行對策探討。一、交通事故的性質(zhì)與交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則道路交通安全法第一百一十九條第五項(xiàng)規(guī)定：“‘交通事故’，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件?！边@不同于《道路交通事故處理

3、辦法》第二條之規(guī)定：“本辦法所稱道路交通事故，是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違章行為過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故?！钡缆方煌ò踩ㄒ?guī)定的交通事故可以是因?yàn)椤斑^錯或者意外”而產(chǎn)生而《道路交通事故處理辦法》則僅僅規(guī)定“過失”一種情形。由于后者的這一規(guī)定，過去有人認(rèn)為道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任或者僅僅是過錯責(zé)任。道路交通安全法將交通事故的原因規(guī)定為過錯(包括故意和過失，而不是僅僅指過

4、失)和意外，確認(rèn)機(jī)動車在道路上的運(yùn)行是一種高度危險作業(yè)，道路交通事故的責(zé)任問題原則上應(yīng)該按照我國民法通則第一百二十三條的規(guī)定處理：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸車責(zé)任保險是指以汽車所有人或使用人對汽車事故受害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險。道路交通安全法第十七條規(guī)定：“國家實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！逼囏?zé)任保險起源于德國、瑞典、挪威。對于機(jī)動車責(zé)

5、任保險，有的國家實(shí)行相對強(qiáng)制保險，有些國家實(shí)行絕對強(qiáng)制保險。在美國，除馬薩諸塞州、紐約州、北卡羅來納州以外的其他州以及加拿大的主要省份都實(shí)行相對強(qiáng)制保險。而在英國、新西蘭、德國、法國、美國的馬薩諸塞州、紐約州、北卡羅來那州等國家和地區(qū)的保險立法則實(shí)行絕對強(qiáng)制保險。實(shí)行絕對強(qiáng)制保險是各國的立法趨勢，我國道路交通安全法實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度順應(yīng)了這種立法趨勢。其特殊重要意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一是加強(qiáng)對受害人權(quán)益的保護(hù)二是分擔(dān)肇事

6、者的責(zé)任。我國目前實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的主要對象是個人保有的車輛以及在中國的一切外國人的機(jī)動車。而對于政府機(jī)關(guān)所有的車輛則并沒有規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險。道路交通安全法第十七條規(guī)定由國務(wù)院對第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度做出具體規(guī)定，回避了這一問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該對所有的車輛適用統(tǒng)一的規(guī)定，否則難免會出現(xiàn)對受害人不利的情形。道路交通安全法第七十六條中規(guī)定：“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任

7、限額范圍內(nèi)予以賠償?！痹摋l規(guī)定明確了保險公司的賠付義務(wù)：當(dāng)被保險人的機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害時，保險公司在被保險人投保范圍內(nèi)對受害人予以賠償，被保險人在該范圍內(nèi)的賠償責(zé)任得以免除。發(fā)生保險事故后，保險公司應(yīng)該按照保險合同的約定給付賠償金，事故的受害人取得對保險公司的直接請求權(quán)，保險公司有義務(wù)直接對受害人給付賠償金。有人認(rèn)為，機(jī)動車事故受害人的直接請求權(quán)是法定請求權(quán)、獨(dú)立請求權(quán)，即受害人在保險事故發(fā)生后取得對保險公司的請求權(quán)來自于法律的