韓國(guó)經(jīng)濟(jì)模式

1、積蓄勢(shì)能時(shí)期（50年代）年代）韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱。在日本統(tǒng)治的殖民地年代，日本按照南農(nóng)北工的計(jì)劃開(kāi)發(fā)朝鮮半島。因此造成了朝鮮脫離日本獨(dú)立時(shí)大部分重工業(yè)即戰(zhàn)略工業(yè)在北方的局面。金屬工業(yè)的90.1%、煤礦和鐵礦的100%、化學(xué)工業(yè)的81.8%、電器機(jī)器工業(yè)85%、發(fā)電量92%在北半島。紡織工業(yè)84.9%、印刷業(yè)89%、食品工業(yè)65.1%和農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)82.6%在南半島。[①]建國(guó)時(shí)的韓國(guó)是個(gè)比較純粹的農(nóng)業(yè)國(guó)，幾乎沒(méi)有任何像樣的工業(yè)體系。其經(jīng)

2、濟(jì)基礎(chǔ)還是農(nóng)業(yè)以及和農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的少量輕工業(yè)。在這種國(guó)家迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，有兩條道路可循。第一是近代日本模式，第二是蘇聯(lián)模式。但是無(wú)論日本模式和蘇聯(lián)模式，都首先需要國(guó)家有最起碼的基礎(chǔ)設(shè)施：國(guó)家要有公路和鐵路，有海運(yùn)航線，有電線和全面的郵政，最重要的是——得有較高比例的對(duì)工業(yè)化有所了解的高素質(zhì)公得有較高比例的對(duì)工業(yè)化有所了解的高素質(zhì)公民。民。這一切，韓國(guó)都很缺乏。所以就必須先補(bǔ)這一課。50年代的韓國(guó)做的主要就是這些事情。修公路，修電線桿，建

3、設(shè)發(fā)電廠等最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，還有公民的掃盲。這點(diǎn)的工作成效顯著：1945年，韓國(guó)人的識(shí)字率是22%，1961年上升到71%。[②]此外，紡織、制糖、水泥、玻璃等行業(yè)也有一定程度發(fā)展。當(dāng)然這一切工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非立竿見(jiàn)影的。不過(guò)它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。可以說(shuō)，是50年代的基礎(chǔ)建設(shè)為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)起飛積蓄了勢(shì)能（60年代）年代）1961年，韓國(guó)的樸正熙將軍發(fā)動(dòng)政變奪取政權(quán)。這是一個(gè)對(duì)后來(lái)韓國(guó)崛起至關(guān)重要的人物。他統(tǒng)治韓國(guó)約20年。這也是韓國(guó)經(jīng)

4、濟(jì)飛速發(fā)展的二十年。正是在這20年中，韓國(guó)的人均GDP超過(guò)了朝鮮。（1960年，朝鮮人均GDP是253美元，而韓國(guó)只有82美元。1970年時(shí)，朝鮮人均GDP是400美元，而韓國(guó)達(dá)到了410美元。到1976年，朝鮮人均GDP是530美元，而韓國(guó)到達(dá)了1000美元。[③]）從1962年開(kāi)始，在樸正熙的推動(dòng)下，韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)行一個(gè)又一個(gè)“五年計(jì)劃”。就是蘇聯(lián)發(fā)明的那個(gè)概念：“五年計(jì)劃”。這種國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制似乎已經(jīng)成為蘇聯(lián)乃至所有社量的國(guó)有企

5、業(yè)轉(zhuǎn)化為私有，只保留了一些需要巨額投資，私人無(wú)力負(fù)擔(dān)或不適合私人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。到1986年，韓國(guó)的國(guó)企只剩下13家。如果說(shuō)三五和四五計(jì)劃時(shí)韓國(guó)還是粗放型增長(zhǎng)的話，那么五五和六五計(jì)劃時(shí)期就開(kāi)始轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展了。70年代和80年代是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)能全面轉(zhuǎn)為動(dòng)能時(shí)期。韓國(guó)在這段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。到六五計(jì)劃結(jié)束的時(shí)候，韓國(guó)已經(jīng)成為中上收入的國(guó)家。第二章他們是怎么做到的？——奇跡背后的酸甜苦辣2.1獨(dú)裁獨(dú)裁韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛是在政府高度集權(quán)，甚至

6、可以說(shuō)是獨(dú)裁專制的高壓政治之下取得的。今天韓國(guó)已經(jīng)不再需要那種政治體制，但在當(dāng)時(shí)，如果沒(méi)有這種高度集中的政治模式，恐怕很難想象韓國(guó)能有后來(lái)的成就。政府集權(quán)在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的進(jìn)程中的貢獻(xiàn)主要包括以下三方面。國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定和實(shí)施在工業(yè)底子非常薄弱的韓國(guó)，等待民間自發(fā)成熟去進(jìn)行工業(yè)建設(shè)根本不可能。唯一的辦法就是由通曉工業(yè)化內(nèi)涵的精英利用國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制推行由通曉工業(yè)化內(nèi)涵的精英利用國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制推行。這和日本明治維新時(shí)期的

7、情形是一樣的。韓國(guó)政府的幸運(yùn)首先在于它的政府成員素質(zhì)很高?！罢賳T的高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)是韓國(guó)政府管理部門的一大特點(diǎn)。韓國(guó)很多留學(xué)歸來(lái)的高素質(zhì)人才一般均在政府部門或研究機(jī)構(gòu)工作，在企業(yè)就職的很少，從而保證了韓國(guó)政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制定的科學(xué)性、可行性，實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程的可控性?！盵⑤]高素質(zhì)人才組成的政府機(jī)構(gòu)，配以強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器控制，成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)推動(dòng)力。韓國(guó)政府（韓國(guó)政府（這個(gè)政府在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)可以稱之為軍政府）制定了模仿蘇聯(lián)的